卫生部关于实施进口药品许可证制度具体事项的通知

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云南省曲靖市人民政府


曲靖市人民政府公告

第65号





《曲靖市建设用地容积率管理规定（试行）》已经2012年2月1日曲靖市第三届人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。



曲靖市人民政府

二○一二年四月十三日




曲靖市建设用地容积率管理规定（试行）



第一条 为加强曲靖市规划建设用地容积率管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》等法律法规和规章，结合曲靖市实际，制定本规定。

第二条 在曲靖市城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本规定。

第三条 市城乡规划主管部门负责麒麟区、沾益县、马龙县城市规划区内的建设用地容积率管理工作，并指导其他县（市）的建设用地容积率管理工作。

沾益县和马龙县城乡规划主管部门负责其城市规划区内建设用地容积率核定受理、初审、报批和监管工作，并负责其行政区域内镇规划区的建设用地容积率管理工作。

其他县（市）城乡规划主管部门负责本行政区域内城市、镇规划区的建设用地容积率管理工作。

第四条 容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

容积率计算规则按《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353—2005)及《曲靖市城市规划管理技术规定（试行）》执行。

第五条 以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，容积率由市、县（市）城乡规划主管部门在出让建设用地的规划条件中予以明确。

以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，容积率由市、县（市）城乡规划主管部门在建设单位的规划条件中予以明确。

第六条 市、县（市）城乡规划主管部门提出建设用地的规划条件，应当依据已经批准的控制性详细规划确定容积率。

第七条 建设单位或个人应当按照规划条件确定的容积率进行建设，确需变更容积率的，应当依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，按照法定程序进行调整，或采取专家论证、公开公示后（较大项目需召开听证会），上报市、县（市）人民政府批准。

第八条 规划条件确定的容积率指标确需调整的，应当符合下列条件之一：

（一）因城乡规划修改造成地块开发条件发生变化的；

（二）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要，导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的；

（三）国家和省、市的有关政策发生变化的；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第九条　国有土地使用权划拨或出让后，拟调整的容积率不符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的，应当符合以下程序要求：

（一）建设单位或个人向控制性详细规划组织编制机关提出书面申请并说明变更理由；

（二）控制性详细规划组织编制机关应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见，并组织技术人员、相关部门、专家等对容积率修改的必要性进行专题论证；

（三）控制性详细规划组织编制机关应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应进行走访、座谈或组织听证；

（四）控制性详细规划组织编制机关提出修改或不修改控制性详细规划的建议，向原审批机关专题报告，并附有关部门意见及论证、公示等情况。经原审批机关同意修改的，方可组织编制修改方案；

（五）修改后的控制性详细规划应当按法定程序报市、县（市）人民政府批准。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果；

（六）经市、县（市）人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将变更后的容积率抄告国土资源主管部门。

第十条　国有土地使用权划拨或出让后，拟调整的容积率符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的，应当符合以下程序要求：

（一）建设单位或个人向市、县（市）城乡规划主管部门提出书面申请报告，说明调整的理由并附拟调整方案，拟调整方案应表明调整前后的用地总平面布局方案、主要经济技术指标、建筑空间环境、与周围用地和建筑的关系、交通影响评价等内容；

（二）城乡规划主管部门应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见，并组织技术人员、相关部门、专家对容积率修改的必要性进行专题论证；

专家论证应根据项目情况确定专家的专业构成和数量，从建立的专家库中随机抽取有关专家，论证意见应当附专家名单及本人签名。专家与申请调整容积率的单位或个人有利害关系的，应当回避；

（三）城乡规划主管部门应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应进行走访、座谈或组织听证；

（四）城乡规划主管部门依法提出修改或不修改建议并附有关部门意见、论证、公示等情况报市、县（市）人民政府批准；

（五）经市、县（市）人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批手续，并及时将变更后的容积率抄告国土资源主管部门。

第十一条 市、县（市）城乡规划主管部门应当将容积率调整程序、各环节责任部门等内容在办公地点和门户网站上公开。

第十二条 市、县（市）人民政府批准调整容积率后，土地使用权人或者受让方凭审批文件到国土资源主管部门补交土地出让金，签订土地出让合同补充协议。

第十三条 城乡规划主管部门要认真履行工作职责，做好规划管理各阶段容积率指标的审查、审核工作。凡因玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊，导致容积率指标突破规划条件或者超出按规定程序批准调整容积率的，按《中华人民共和国城乡规划法》有关规定进行处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 规划编制单位违反规划条件进行规划设计的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按《中华人民共和国城乡规划法》有关规定进行处理。

第十五条 建设单位或个人违反本规定擅自改变容积率的，由城乡规划主管部门依法处理。

第十六条 本规定自2012年7月1日起施行。























国务院办公厅


国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知

国办发〔2001〕34号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　体改办、国家计委、教育部、新闻出版总署《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革　　意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO一年六月四日

　　　　 关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见
　　　　　　体改办　 国家计委　教育部　 新闻出版总署
　 中小学教材的编写、出版、发行和管理，是普及九年义务教育和推进素质教育的一个关键环节。多年来，教育、新闻出版行政部门和价格主管部门加强中小学教学用书的管理，保证了教育事业的发展。但是，近几年来，中小学教材价格居高不下，教辅材料过多、过滥的现象突出，严重增加了学生家长特别是农村学生家长的经济负担，社会反映强烈，不利于九年义务教育的普及。为加强中小学教学用书管理，切实减轻农民负担，全面推进素质教育，现就降低中小学教材价格，深化教材管理体制改革提出以下意见。
　　 一、 降低中小学教材价格，加强教材价格的管理和监督
　　(一)降低教材价格。各地区要按照《国家计委、新闻出版署关于核定2001年秋季中小学教材价格有关问题的通知》(计价格[2000]2134号)的要求，取缔不合理教材费用项目，调减租型费率和发行折扣率，严格控制教材出版环节的利润率水平，降低2001年秋季教材价格。各地区教材价格核定的具体情况，报国家计委备案。2002年起，教材价格按照保本微利的原则，以租型、出版、发行等环节发生的行业平均成本和5％的成本利润率为基”础，核定教材印张绝对金额，进一步核减教材价格。由国家计委统一制定教材印张中准价格和浮动幅度，省级价格主管部门根据本地区实际情况在规定的浮动幅度内确定具体印张价格，并制定教材的零售价格。
　　(二)加强教材价格的管理和监督。整顿教材编写、出版和发行环节的秩序，任何部门和单位不得在中小学教材的编写、出版、发行等环节违规收取费用。各级价格主管部门，要加强对中小学教材价格的监督检查。对违反规定的，要严肃处理。
　　 二、推广使用经济适用型教材
　　(一)在农村地区和经济欠发达的城镇推广使用经济适用型教材。根据我国经济发展水平不平衡的实际情况，为减轻学生家长特别是农村学生家长的经济负担，除经济较为发达的城镇和少数富裕农村地区外，在其他农村地区和经济欠发达的城镇推广使用黑白版教材，对贫困地区农村中小学生要逐步实行政府免费提供教科书的制度。上述地区的各级教育行政部门和学校要积极组织订购黑白版教材，出版和发行部门要保证黑白版教材的供应。
　　(二)制定教材的版式标准。本着美观大方、经济适用的原则，对中小学教材的版面、字体、字号、间距、插图、纸张质量等作出具体、明确的规定。具体标准由国家质检总局会同教育部、新闻出版总署制定。
　　 三、加强对中小学教辅材料的管理
　　(一)各级教育行政部门和学校要认真贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]9号)精神，坚决纠正目前中小学教辅材料过多、过滥的状况，切实减轻中小学生过重的课业负担和家长的经济负担。中小学校不得组织学生购买一切形式的教辅树料。教育行政部门和其他有关部门不得强迫学校订购，发行部门不得向学校发行或搭售教辅材料。任何部门、单位不得组织学生统一购买专题教育的有关书籍和资料。　　
　　(二)新闻出版行政部门和教育行政部门制定具体办法，对教辅材料的出版、发行进行清理、整顿，切实加强对社会出版发行的教辅材料的管理。
　　(三)严厉打击教材和教辅材料的盗版、盗印和非法出版教学用书的活动。对未经新闻出版行政部门审查许可出版、印刷、发行教学用书的，一律取缔，依法严肃处理。　
　　 四、深化教材管理体制改革
　　(一)建立与素质教育相适应的教材编写核准制度，完善教材的审定体制。教育行政部门要对申报教材编写者的资质、教材编写的指导思想、体系结构及教材的适用范围等进行核准。教育行政部门和国家公务员不得以任何方式参与教材的编写。核准的具体程序和内容由教育部另行制定。按照编审分开的原则，完善教材审定体制，实行两级审定。教育部负责国家课程的教材及跨省、自治区、直辖市流通的地方课程教材的审定，地方课程教材由省级教育行政部门组织审定，报教育部备案。地方课程教材的品种和数量要严格控制；
　　(二)深化教材出版发行体制改革，打破垄断，引入竞争机制。按照出版发行管理体制改革　精神，改革中小学教材指定出版方式和单一渠道　发行的体制。教材的出版发行由符合教材出版发　行资质的出版发行机构(或出版发行联营机构)，　在价格主管部门制定的价格范围内，在保证“课　前到书，人手一册”的前提下，通过竞标进行。　教材出版发行机构的资质由新闻出版总署确认。　本着保证质量、公平竞争、降低成本的原则，引　入新华书店以外的发行机构参与教材的发行。中　小学教材的出版发行以省、自治区、直辖市为单　位，由省、自治区、直辖市人民政府负责，省级　新闻出版行政部门牵头、教育行政部门和价格主　管部门参加，面向全国招标。
　　2002年起，先选择若干省、自治区、直辖　市进行教材出版发行改革试点，在积累试点经验的基础上，逐步在全国推开。具体试点实施方案由新闻出版总署牵头，国家计委、教育部等部门共同参加制定，报国务院批准后实施。
　　(三)改革教材价格管理体制。进行教材出版发行改革试点的地区，中小学教材的价格在价格主管部门规定的基准价及其浮动幅度内，由出版发行机构竞标产生。教材基准价按租型、出版、发行等环节发生的行业平均成本和5%的成本利润率核定，实行中央和省、自治区、直辖市两级管理。国家课程教材和跨省、自治区、直辖市流通的地方课程教材的基准价和浮动幅度，由国家计委会同新闻出版总署和教育部制定；地方课程教材的基准价和浮动幅度，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级新闻出版和教育行政部门制定，并报国家计委备案。