全国性自然科学学术组织的审批和复查、备案问题暂行办法

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甘肃省甘南藏族自治州人民政府办公室


州政办发（2007）20号

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发《甘南州事业单位高中级专业技术人员技术职务聘任管理办法（试行）》的通知

各县市人民政府，州直各部门、各事业单位：
　　《甘南州事业单位高中级专业技术人员技术职务聘任管理办法（试行）》，已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二O O七年二月一日

甘南州事业单位高中级专业技术人员
技术职务聘任管理办法（试行）

　　为了深化职称制度改革，进一步完善以能力和业绩为导向的专业技术人员评价机制，建立科学有序、动态管理、能上能下、竞争择优和职务与待遇相挂钩的聘任制度，激励和调动广大专业技术人员的工作积极性，根据《专业技术职务条例》、《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》、《甘南藏族自治州专业技术职务资格评定与职务聘任实行分离的办法（试行）》等规定，特制定本办法。
　　一、总则
　　专业技术职务是事业单位根据实际工作需要科学设置的有明确职责、任职条件和任期，并需具备专门的业务知识和技术水平方可担任的工作岗位。专业技术人员岗位按规定的结构比例数额进行控制。
　　事业单位专业技术职务实行聘任制。聘任制遵循科学设岗，按岗聘任，竞争择优，优胜劣汰的原则，做到人员能上能下，职务能高能低，待遇能升能降，逐步建立起职务与待遇相挂钩、竞争激励的用人机制。
专业技术职务聘任制是指用人单位或上级业务主部门与被聘专业技术人员签订聘任合同，确立聘用关系，明确双方责任、权利、义务的管理制度。
　　二、聘任的条件、程序和权限
　　1、聘任高、中级专业技术职务必须在单位设岗和职改部门核定的结构比例数额内进行。
　　2、受聘人员应具备以下基本条件
　　（1）热爱祖国，遵守宪法和法律，拥护党的路线、方针、政策，具备《专业技术职务条例》规定的其它政治条件；
　　（2）具备《专业技术职务条例》规定的任职条件，具备履行《专业技术职务岗位职责》的实际工作能力和业务知识；
　　（3）具备与所聘职务岗位相对应的任职资格；
　　（4）身体健康，能坚持正常工作。
　　3、聘任程序
　　（1）公布聘任职务岗位、数额、聘任条件及工资待遇；
　　（2）应聘人员提出申请；
　　（3）用人单位和上一级业务主管部门对应聘人员的资格、条件进行初审，并提出聘任意见；
　　（4）各级职改部门逐级审核；
　　（5）按聘任权限上报聘任材料，提出聘任意见。
　　4、聘任权限
　　（1）高级职务：高级专业技术职务由州人民政府聘任。拟聘人员分别由县市人民政府或州直主管部门研究后报州职改办审核，经州职改领导小组研究后，统一报请州人民政府聘任。
　　（2）中级职务：州直事业单位拟聘人员由州直业务主管部门聘任；各县市事业单位拟聘人员由县市职改办审核后报县市人民政府聘任。
　　（3）聘任的高、中级专业技术人员按州直或县市所属单位分别由州直或县市业务主管部门与被聘人员签订聘任合同；
　　（4）颁发聘书，兑现工资等待遇。
　　三、聘任合同的签订
　　1、聘任合同采用书面形式，一式四份，主管部门、用人单位和受聘人员各执一份，职改部门备案一份。
　　2、聘任合同应具备以下条款：
　　（1）聘任合同期限；
　　（2）岗位职责；
　　（3）工作目标任务；
　　（4）岗位工作条件；
　　（5）工资待遇。
　　3、聘任合同期限一般为一至三年，也可根据本人所承担的课题和项目所需的时间长短确定。接近退休年龄人员的任期达到国家统一规定的退休年龄（男60岁，女55岁）为止（少数经批准延长退休年龄的人员除外）。
　　4、受聘人员工资待遇按现行工资政策规定执行，兑现相应职务工资和津贴。
　　5、受聘人员要严格执行国家退休制度，达到退休年龄的应及时办理退休手续。
　　四、解聘、缓聘、低聘、辞聘、续聘
　　1、被聘人员有下列情形之一的，依情节分别做出缓聘、低聘或解聘处理：
　　（1）受党内严重警告或行政记大过以上处分者；
　　（2）思想政治表现不好，达不到《专业技术职务条例》规定的政治标准者；
　　（3）职业道德败坏，在群众中造成恶劣影响者；
　　（4）工作中有严重失职，造成重大责任事故或重大经济损失者；
　　（5）伪造学历，谎报成绩，剽窃他人成果，弄虚作假者；
　　（6）严重违法违纪者；
　　（7）无正当理由长期脱离岗位者；
　　（8）不能胜任本职工作，不履行岗位职责，无故完不成签订的工作目标任务，经考核不合格者。
　　2、原聘期届满后不及时办理续聘手续者按自行解除原聘合同对待，取消原职务工资待遇。
　　3、受聘人员自愿解除合同的，经协商一致，可以与聘用单位解除合同，但须提前30天向聘用单位递交辞聘书面报告。
　　4、被聘人员原聘期届满后，在聘期内各年度考核或者聘期届满考核合格，岗位工作仍然需要的，可续聘职务，重新签订聘任合同，办理续聘手续。
　　五、考核与监督
　　考核是专业技术职务聘任制的基础，是对专业技术人员履行岗位职责的检验，通过考核，可激励先进，鞭策后进，可为专业技术人员的续聘、解聘和晋升提供依据。
　　1、考核方式、内容和标准
　　对专业技术人员的考核，每年年终考核一次，任期届满考核一次。个别情况特殊的，也可进行专项考核。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作业绩。方法以定性考核和定量考核相结合，以定量考核为主，领导考核，群众评议。考核标准分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。州直各部门、各单位可根据各自的工作性质和特点制定具体的考核办法，力求做到客观，公正，准确地反映专业技术人员工作情况。
　　2、考核机构和程序
　　（1）高级职务：州直事业单位的高级专业技术人员由州直事业单位业务主管部门组成考核小组进行考核。各县市事业单位的高级专业技术人员由县市人民政府和业务主管部门组成考核小组进行考核。其中，高级职务首聘考核和任期届满考核分别由州、县职改部门参与。
　　（2）中级职务：由本单位和上一级业务主管部门共同组成考核小组进行考核。其中，各县市的中级职务首聘和任期届满考核由各县市职改部门参与。
　　（3）考核程序：个人写出总结并述职，综合评价或定量计分，确定考核等级，反馈考核结果，填写考核鉴定，建立考核档案。
　　六、考核结果的使用
　　专业技术人员年度考核、任期届满考核和专项考核结果是职务续聘、解聘、晋升及确定工资待遇的依据。
　　1、新聘职务人员，从聘任的下月起兑现职务工资，如跨年度不办理增资手续者，其工资从批准增资的下月起执行。
　　2、年度考核、任期届满考核或专项考核结果不合格者，报经职改部门核实，高级职务由州人民政府、中级职务分别由州直业务主管部门或县市人民政府做出解聘或不续聘的决定，并由同级人事、财政部门取消原聘职务工资和津贴，执行低一级职务工资和津贴标准。
　　3、年度考核、任期届满考核或专项考核成绩合格者，可续聘职务，享受原聘职务工资待遇。
　　4、因工作调动、变更专业不再担任原聘专业技术职务时，其工资按新从事的工作和变更专业后所聘职务，比照同级职务同类人员重新确定。
　　本办法自发布之日起试行，由州职改办负责解释。





辽宁省大连市人大常委会


大连市引水供水工程设施保护条例


(1998年10月30日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1998年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准；根据2001年10月30日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过、2001年11月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《大连市人大常委会关于修改(大连市引碧供水工程设施保护条例)的决定》修正；根据2008年7月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过、2008年9月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《大连市人大常委会关于修改〈大连市引水供水工程设施保护条例〉的决定》第二次修正 根据2011年10月26日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正)


第一条 为加强引水供水工程设施的保护，确保供水安全，保证城市经济发展和人民生活的用水需求，根据《中华人民共和国水法》和《辽宁省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律、法规，结合大连市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称引水供水工程设施，是指以水库、河流为水源所建成的向本市辖区供水为主的各种引水供水工程设施，包括自水库、河流取水口至各净水厂沿线的暗渠、隧洞、取水头部、倒虹吸、输水河道、拦河闸、加压泵站、原水输送管道、海底输水管道、原水厂、净水厂、配水池、受水池及各种阀室（井）、计量装置、过水路面、出水口、拦砂堰、里程桩、通讯设备、防洪工程等附属设施。
　　第三条 市及区（市）、县引水供水工程设施主管部门，按照市人民政府规定的职责，负责引水供水工程设施的保护工作。
　　市人民政府有关部门和引水供水工程设施沿线的乡（镇）人民政府、街道办事处，协同引水供水工程设施主管部门做好引水供水工程设施的保护工作。
　　第四条 任何单位和个人都有依法保护引水供水工程设施的义务，并有权制止、检举和控告侵害引水供水工程设施的行为。
　　在引水供水工程设施保护中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　第五条 引水供水工程设施的保护范围为：
　　（一）暗渠和覆盖层厚度小于20米的隧洞覆盖面中心线两侧各30米区域;
　　（二）取水头部、倒虹吸周边100米区域，各种阀门井室周边10米区域；
　　（三）水库大坝及副坝周边400米区域；
　　（四）独立的加压泵站、管理房站建筑物周边30米区域;
　　（五）原水输水管道外壁两侧各10米区域;
　　（六）海底输水管道外壁两侧，其中沿海宽阔海域为各500米、海湾等狭窄海域为各100米、海港区内为各50米区域。
　　第六条 任何单位和个人不得从事下列活动：
　　（一）侵占、拆除、损毁引水供水工程设施；
　　（二）覆盖、涂改、损坏引水供水工程设施所设的永久性标志和测量标志；
　　（三）在引水供水工程设施保护范围内打井、钻探、取土、挖砂；
　　（四）擅自在输水河道挖砂；
　　（五）在暗渠、原水输水管道顶部和护坡栽树、堆放物料或者进行建筑；
　　（六）在海底输水管道保护范围内打桩、抛锚、拖锚、底拖捕捞、张网、养殖；
　　（七）其他危害引水供水工程设施安全的活动。
　　第七条 引水供水工程设施主管部门在引水供水工程设施保护范围内设立保护标志，协同交通管理等部门在原水输水管道、暗渠等设施上方设立限重标志。
　　机动车辆在原水输水管道、暗渠上方行驶，不得违反限重规定。
　　第八条 在引水供水工程设施保护范围内严禁爆破。保护范围外150米以内实施爆破的，须向引水供水工程设施主管部门申报，经批准后方可实施。
　　第九条 在引水供水工程设施保护范围内，拟进行建设活动的，必须经引水供水工程设施主管部门评估、同意，并按要求落实各项防范保护措施。
　　第十条 未经引水供水工程设施主管部门批准，任何单位和个人不得截流取水。
　　第十一条 任何单位和个人不得向水库、输水河道和引水供水工程设施保护范围内倾倒废渣、废液、污物及其他有毒有害物质。
　　在引水供水工程设施保护范围外200米以内，禁止进行有污染项目的建设。
　　第十二条 引水供水工程设施主管部门应定期检查、维修引水供水工程设施，发现故障及时抢修。有关单位和个人应积极予以配合。
　　有关单位在对引水供水工程设施进行维修时，如对工程设施周边单位和个人财产造成损失的，应当给予合理补偿。
　　第十三条 违反本条例有下列行为之一的，由引水供水工程设施主管部门责令其停止违法行为、恢复原状，并按下列规定予以罚款：
　　（一）违反第六条第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，对个人处1万元以上3万元以下罚款，对单位处2万元以上5万元以下罚款；
　　（二）违反第六条第（二）项规定，对个人处5000元以上2万元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款；
　　（三）违反第八条、第九条和第十条规定，处1万元以上5万元以下罚款。
　　违法行为人造成引水供水工程设施损坏的，依法赔偿损失。
　　第十四条 违反第七条第二款、第十一条规定，依照有关法律、法规规定予以处罚。
　　第十五条 违反本条例规定，造成经济损失的，应当赔偿损失；构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第十七条 引水供水工程设施主管部门进行执法活动时，必须有两名以上工作人员共同进行，并出示证件。
　　第十八条 引水供水工程设施行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条 大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构根据授权，负责管理范围内引水供水工程设施保护工作。
　　第二十条 本条例自1999年1月1日起施行。