关于印发《上海市质量金奖管理办法》（试行）的通知
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关于印发《上海市质量金奖管理办法》（试行）的通知
上海市发展计划委员会 经济委员会 建设和管理委员会等
关于印发《上海市质量金奖管理办法》（试行）的通知
沪质技监管[2002]223号
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国产品质量法》、《上海市人民政府关于进一步加强质量工作若干问题的决定》，引导企业坚持走质量效益型道路，努力赶超国际先进水平，经市政府同意设立“上海市质量金奖”（以下简称“金奖”），以表彰质量工作作出卓越贡献的企业和个人，制订本办法。
第二条 “金奖”评选的基本原则：企业自愿申报，个人由所在单位推荐，获奖企业和个人不搞终身制，评审条件和办法透明公开，科学公正。
第三条 制定评审标准的原则：企业评审标准要贯彻国家宏观经济政策和改革的要求，吸收和借鉴国外质量奖的评审标准和方法。注重经营战略、市场调研、产品开发、资源管理、过程管理。售后服务的全过程控制，以及创新能力、运作能力、应变能力和发展潜能。
个人的评审标准要体现个人与企业、行业和国家质量工作的重要程度、创新能力、贡献能力和社会知名度。
第四条 本办法适用于“金奖”的评选及相关的管理工作。
第二章 机构与人员
第五条 上海市质量工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责审定“上海市质量金奖”获奖名单、检查、监督“金奖”评审工作和组织表彰。
第六条 上海市质量工作领导小组办公室（以下简称“办公室”）设在上海市质量技术监督局内，负责制订、修改“金奖”管理办法和评审标准、评聘评审人员，成立评审委员会、组织评审和向“领导小组”提出获奖名单。
第七条 “金奖”评审人员应具备以下条件：
（一）认真贯彻执行党的方针、政策，熟悉国家有关经济、质量等方面的法律、法规和规定。
（二）具有较高的专业技术水平、10年以上的质量管理实践经验和较强的综合分析能力。
（三）参加过国外或国内较高层次的质量管理知识培训，掌握质量管理新知识和新方法。
（四）认真履行评审人员的职责，严格遵守评审纪律。
第八条 每年评审前，由办公室组织拟聘人员对“金奖”评审标准培训，经考核合格确认为正式评审人员。
第三章 上海市质量金奖的评选
第九条 “金奖”设置
（一）“金奖”每年评选一次，并根据评选对象，设“金奖”企业和“金奖”个人两种。
（二）“金奖”企业每年评选最多不超过5个，“金奖”个人每年评选最多不超过10人。
（三）同时设立年度“上海市质量金奖”入围企业和个人若干名。
（四）“金奖”的有效期为3年。
第十条 “金奖”的申报范围
（一）企业
1．在本市行政区域范围内往册登记，具有法人资格的生产、经营、服务性企业。
2．集团性企业申报，其下属的80％单位必须达到“金奖”企业条件。
（二）个人
在本市从事质量和质量相关工作的人员。
第十一条 “金奖”的申报条件
（一）企业
1．企业最高领导科学、有序、高效地组织实施以顾客为中心的经营战略，质量管理体系运行有效，持续改进效果显著，在应对WTO和探索经济体制改革中不断提升企业的综合竞争力。
2．质量成果卓越，质量水平、技术水平、创新能力、市场占有率、用户满意度、经济效益处于同行业领先地位或有明显上升，有良好的社会效益和形象。
3．质量管理工作具有行业特色、企业特点，质量管理思想和方法具有先进性、开创性和操作性，并取得明显效果。
4．注重企业文化建设，牢固树立诚信理念和追求卓越的企业精神，具有较强的凝聚力；有一支思想作风好、战略意识强、技术水平高为！新能力佳、团队精神好的职工队伍。
5．环境符合国家和本市有关的法律法规，开展节能降耗活动，为可持续发展作出积极贡献。
（二）个人
1、牢固树立诚信理念，认真贯彻执行国家有关质量工作的法律、法规，恪守职业道德，坚持“质量第一”的方针。
2．从事质量工作5年以上，有较强的质量创新、赶超、改进意识、依靠科技进步，为不断提高企业、本市和国家质量管理水平、产品质量、服务质量和质量理论水平作出重要贡献。
3．对形成企业质量文化作重大贡献的或在质量管理中形成独特的工作方法和经验，并给企业和社会带来显著的经济效益和社会效益，有较高的知名度，个人作用明显。
第十二条“金奖”申报程序
1．企业在自愿申报前，按《上海市质量金奖企业评审标准》（另行制订）进行自评。
2．经自评符合条件的企业填写《上海市质量金奖企业申报表》（另行制订）与企业自评报告一并报行业主管部门。
3．个人按《上海市质量金奖个人评审标准》（另行制订）自评，符合条件的，填写《上海市质量金奖个人申报表》（另行制订），由所在企业报行业主管部门。
4．经所属行业主管部门核实并签署推荐意见，报送办公室。
第十三条 “金奖”评审程序
1．条件初审：对申报“金奖”的企业和个人进行资格确认，申报企业必须连续5年无重大质量、安全、环保事故（按国家有关规定），无重大质量投诉。
2．材料审查：组织评审人员对经资格确认的企业和个人的申报材料进行审查，提出“金奖”入围企业和个人名单；入围企业和个人名额不超过“金奖”名额的一倍。
3．综合评估：对入围企业和个人组织现场评审、评估，通过综合评定，提出“金奖”候选名单。
4．审定批准：领导小组审查评审结果和候选名单，确定获“金奖”企业和个人名单。
第四章 奖励与管理
第十四条 奖励
（一）获“金奖”企业、个人名单以领导小组名义进行表彰，授予企业奖牌和证书，授予个人奖章和证书。
（二）对入围而未获“金奖”的企业和个人名单以领导小组名义表扬，以资鼓励。
第十五条 管理
（一）获“金奖”企业、个人每年向办公室书面上报一次质量工作情况（具体要求另行制订），办公室根据需要委托评审组进行抽查。
（二）获“金奖”企业和个人，3年后可按当年评审标准自评后再次申报，按本办法评审程序，经“领导小组”批准授予“金奖”企业和个人几连冠称号。
（三）在获奖和表彰前，向社会公示获“金奖”企业和个人的候选名单以接受社会的监督。
（四）企业发生兼并、重组或生产经营等主要业务有重大变化，个人工作有所调动等情况时，应及时报告办公室，通过审查报领导小组批准，对“金奖”重新作出认定。
（五）获“金奖”企业、个人如违反国家及本市有关法律、法规及规定的，视情节轻重作出相应处理，中止或直至取消荣誉称号和奖牌、证书。
第十六条 纪律
（一）申报企业和个人提供的材料和数据应真实、可靠。
（二）评审人员应科学、公正、客观、实事求是、遵纪守法、公正廉洁、保守秘密。
（三）行业主管部门不得干预评审工作。对推荐上报企业、个人的有关申报材料进行核实和把关。
政府有关部门和工作人员不得干预行业、企业的申报，不收费，做到申报、评审工作程序化、规范化，接受社会和舆论的监督。
第五章 附 则
第十七条 本办法由上海市质量工作领导小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
河北省全民健身活动办法
河北省人民政府
河北省全民健身活动办法
(2001年12月13日河北省人民政府第49次常务会议通过 2001年12月21日河北省人民政府令〔2001〕第21号公布 自2002年2月1日起施行)
第一条为了促进全民健身活动的开展，保障公民参加体育健身活动的权利，增强公民体质，根据《中华人民共和国体育法》的《河北省体育设施管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的全民健身活动及其管理。
第三条省体育行政部门主管本省全民健身活动。
各级体育行政部门或者本级人民政府授权的部门主管本行政区域内的全民健身活动。
有关行政部门应当协助全民健身活动的开展。
第四条县级以上人民政府，应当加强对全民健身活动的领导，把全民健身活动纳入国民经济和社会发展计划，为全民健身活动提供资金保障。
第五条各级人民政府及其体育行政部门、各业务主管部门对组织、开展全民健身活动成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第六条省级群众性综合运动会每四年举办一次，由体育行政部门组织，各行业体育协会或者业务主管部门具体承办，所需经费由各级政府解决。
在省级运动会或者省级单项比赛中获得集体前四名的主力队员、单项前六名的运动员，在升入高一级院校时给予照顾。
第七条公共体育设施必须向社会开放。实行有偿使用的，对学生、残疾人、老年人给予优惠。
第八条每年六月十日所在周为体育健身周，每季度的最后一个周日为体育健身日。
在健身周和健身日期间，政府投资兴建的公共体育设施应当免费向社会开放。
第九条各级人民政府应当支持科研机构和高等院校开展体育科学研究，推广科学的体育健身项目和方法。
各级广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当宣传科学、文明、健康的体育健身项目和方法，并刊登、播放公益性体育健身内容。
第十条各体育社会团体按照章程规定，在体育行政部门指导下，开展好全民健身活动，为国家培养和输送体育后备人才。
鼓励各行业、社会组织及个人组建以开展全民健身活动为主的群众性体育俱乐部。
第十一条机关、企事业单位、社会团体和其他组织(以下简称单位)应当遵循因地制宜、小型多样、注重实效的原则，制定体育健身计划，提供必要条件，开展体育健身活动。
单位应当在每个工作日内组织开展工间操、工前操或者其他形式的体育健身活动。
第十二条街道办事处应当将开展社区体育活动作为一项重要工作，积极组织体育健身活动；社区居民委员会和村民委员会在街道办事处和乡(镇)人民政府的指导下，组织居(村)民开展多种形式的体育健身活动。
第十三条学校应当按照国家有关规定，开设体育课，开展广播操活动，组织课外活动，保证学生每天参加体育健身活动的时间不少于国家规定的时间。
幼儿园应当根据幼儿特点，开展体育健身活动。
第十四条鼓励单位和个人投资兴建体育健身设施，捐助全民健身活动。
第十五条倡导群众每天参加体育健身活动，每人学会两种以上体育健身方法。
第十六条利用中国体育彩票公益金在城市社区和农村乡镇兴建免费体育健身场所，供群众进行健身活动。
中国体育彩票公益金用在全民健身活动中的比例不应低于60%。
第十七条免费体育健身场所应当符合下列要求：
(一)体育健身器材质量符合国家或者本省规定的标准；
(二)受赠单位建立维护管理制度，保持健身设施完好；
(三)在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。
第十八条公民对免费体育健身场所有保护的义务。在进行体育健身活动时，应当遵守健身场所的管理制度，爱护周围的花草树木，不得影响周边居民的正常工作和生活。
第十九条体育行政部门依据国民体质测定标准，合理布局、逐步设立全省国民体质监测网点，构建我省国民体质监测网络，会同有关部门组织实施体质监测，定期向社会公布体质测定结果。
公民应当积极参加体质测定，及时了解自身体质状况；单位应当组织本单位人员参加体质测定，配合有关部门搞好国民体质测定。
第二十条各级人民政府应当建立体育指导中心或者体育指导站，并配备专兼职人员，指导群众的体育健身活动。
第二十一条实行社会体育指导员制度。社会体育指导员在群众性体育活动中从事运动技能传授、科学健身指导和组织管理工作。
体育行政部门负责对社会体育指导员进行指导、监督和管理。
社会体育指导员资格的培训办法、等级评定标准和审批程序，按照国家有关规定执行。
第二十二条公共体育场馆、社会体育指导站，应当按照项目要求配备社会体育指导员，指导体育健身活动。
第二十三条从事有偿体育健身指导服务的人员必须持有社会体育指导员资格证书。
经营性体育健身服务单位必须聘用有资格证书的体育健身指导人员从事有偿服务。
无资格证书的人员不得从事有偿的体育健身指导服务，持有资格证书的社会体育指导员不得超越资格证书确定的范围进行有偿服务。
第二十四条违反本办法规定有下列情形之一的，由体育行政部门按照以下规定给予处罚：
(一)对未取得社会体育指导员资格证书从事有偿全民健身指导服务的人员，处以三百元以上三千元以下罚款；情节严重的，处以三千元以上一万元以下罚款；
(二)经营性全民健身服务单位聘用无资格证书的人员从事有偿服务的，责令改正，并根据无资格证书人员的人数，对单位按每人处五百元以上三千元以下罚款，但最高不得超过一万元；
(三)对超越资格证书确定的项目范围从事有偿体育健身指导服务的人员，责令改正，并可处以二百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处以二千元以上一万元以下罚款。
第二十五条社会体育指导员在进行体育健身指导服务时，造成严重事故的，由发证机关收回其资格证书。
第二十六条违反第十一条第二款规定的，由体育行政部门责令其改正，拒不改正的，对单位给予通报批评。
第二十七条违反第十七条第二项规定，受赠单位不能保证健身设施正常使用的，由体育行政部门责令其限期改正。
第二十八条公民违反第十八条规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第二十九条本办法自2002年2月1日起施行。
工业和信息化部办公厅关于印发技术标准体系提升工程实施方案的通知
工业和信息化部办公厅
工业和信息化部办公厅关于印发技术标准体系提升工程实施方案的通知
工信厅科[2012]184号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业，有关行业协会，部直属单位：
为贯彻《工业转型升级规划（2011-2015年）》（国发〔2011〕47号），落实《工业和信息化部关于贯彻落实<工业转型升级规划（2011-2015年）>的实施意见》（工信部规〔2012〕211号）的工作部署，工业和信息化部决定组织开展技术标准体系提升工程，以专项方式整合优势资源，持续加大投入，系统解决产业发展急需的标准问题，全面提升标准对转型升级和战略性新兴产业培育发展等重点工作的支撑能力。
现将《技术标准体系提升工程实施方案》印发给你们，请结合标准化工作实际情况认真贯彻落实。
（联系电话：010-68205240）
工业和信息化部办公厅
2012年9月20日
技术标准体系提升工程实施方案
为确保技术标准体系提升工程（以下简称工程）有效实施，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻《工业转型升级规划（2011—2015年）》，落实“重点突破、整体提升”的工作思路，以技术标准体系建设为核心，以重要技术标准研制为重点，完善和优化工业和通信业技术标准体系，着力突破重点领域和战略性新兴产业的技术标准，提升工业和通信业标准的整体水平和标准化工作的管理水平，为产业转型升级和战略性新兴产业培育发展提供有力支撑。
二、总体目标
技术标准体系日趋完善。工业和通信业技术标准体系进一步优化，重点领域发展急需的、具有创新成果和国际水平的重要技术标准基本完善，行业标准标龄明显降低，主要工业产品质量标准接近或达到国际先进水平，技术标准体系的完备性、协调性、先进性满足产业转型升级的需要。
战略性新兴产业标准取得突破。战略性新兴产业发展急需的重要技术标准和配套标准大量制定，推出一批具有自主知识产权的战略性新兴产业国际标准，技术标准体系基本建立，重大技术标准实施效果显著，有效支撑战略性新兴产业提升创新能力，提高产业国际竞争力，增强战略性新兴产业对国民经济的引领和带动作用。
标准化基础能力显著增强。标准化工作顶层设计有效加强，运行机制不断完善，支撑、引领产业发展和转型升级的作用进一步加强。标准化管理体系完善、高效，信息服务水平和能力显著提升，人员队伍进一步壮大，保障工业和通信业标准化工作又好又快发展。
到“十二五”末期，制定800余项重点领域和战略性新兴产业的重要技术标准，工业和通信业技术标准体系进一步优化，标准整体水平有效提升，标准化工作可持续发展的能力显著增强，标准成为支撑产业发展和转型升级的重要武器。
三、基本原则
（一）坚持服务产业发展需求
工程要紧密结合产业转型升级和战略性新兴产业培育发展的需要，加强重要技术标准研制，不断完善、优化技术标准体系，提升标准技术水平，为产业发展和转型升级提供有力的标准支撑。
（二）注重提升标准技术水平
工程要集中优势资源，突破制约工业和通信业标准化工作快速发展的关键环节，要加大重要技术标准研制力度，加快标准修订速度，加大先进、适用的国际标准和国外先进标准转化力度，着力提升标准技术水平。
（三）着力促进标准协调发展
工程要做好与工业和通信业标准化各项工作的统筹协调，处理好国际标准与国内标准、国家标准与行业标准的协调关系，构建科学、先进、和谐的技术标准体系。
四、主要任务
紧密围绕工业和通信业标准化的核心工作，加强标准化工作的顶层设计和统筹协调，着力突破重点领域和战略性新兴产业的技术标准，提升工业和通信业标准的整体技术水平和标准化工作的基础能力，实现“一个突破、两个提升”。
（一）战略性新兴产业标准推进专项
紧密围绕战略性新兴产业培育发展的标准需求，着力突破战略性新兴产业标准化工作的关键环节，开展以下五方面的工作。
1.战略性新兴产业技术标准体系构建。以服务战略性新兴产业培育发展为根本出发点，结合我国实际情况，构建战略性新兴产业的技术标准体系，确保体系的完整性、先进性、开放性和协调性，推动战略性新兴产业标准化工作又好又快发展。
2.战略性新兴产业重要技术标准预先研究。对影响战略性新兴产业培育发展的关键材料、核心元器（部）件、关键工艺、装备与系统等重要技术标准，紧密结合技术研发的进展，及时开展标准预先研究工作，协调、优化关键技术指标，为标准制定奠定坚实基础。
3.战略性新兴产业重要技术标准制定。以战略性新兴产业技术标准体系为指引，以标准预先研究成果为基础，产学研用联手开展战略性新兴产业培育发展急需的、具有创新成果和国际水平的重要技术标准制定工作，总结、固化技术创新成果，引领技术、产业发展方向，着力突破战略性新兴产业标准化工作的关键环节。
4.战略性新兴产业重大标准应用示范。加强与地方优势产业发展的结合，部省联手开展战略性新兴产业重大标准应用示范，推动标准有效实施，充分发挥标准对产业发展的支撑和引领作用。
5.战略性新兴产业国际标准化推进。加大组织协调力度，引导有实力的企业、企业联盟或组织积极参与战略性新兴产业国际标准化工作，推动自主技术标准加速走向国际，争取战略性新兴产业国际标准化工作主动权，提升我国战略性新兴产业的国际竞争力。
（二）标准技术水平提升专项
加大标准制定力度，加快标准制定速度，提升标准的技术水平，主要开展以下四方面的工作。
1.完善工业和通信业技术标准体系。以工业和通信业的行业技术标准体系完善和优化为核心，着眼“十二五”技术标准体系建设需求，明确各行业领域技术标准体系建设的方向、重点和规模，指导工业和通信业标准化工作科学发展。
2.重点领域重要技术标准研制。加强重点领域的重要技术标准预先研究和试验验证，加大力度开展电子电气、关键零部件、关键原材料等工业产品的可靠性、节能环保和能效标准，食品、化妆品、玩具等日用消费品的安全、卫生标准，显著提升标准技术水平，促进工业产品质量稳步提升。
3.国际标准和国外先进标准对比分析与转化。细分行业领域，深入开展与国际标准和国外先进标准的对比分析研究工作，明确我国标准与国际标准和国外先进标准相比的差异、不足；结合我国实际情况，加快转化先进的、适用的国际标准和国外先进标准，迅速提升我国标准的技术水平，支撑产业发展和转型升级的需要。
4.行业标准复审与修订。坚持开展标龄满5年的行业标准复审工作，加快行业标准的修订速度，更新标准的技术要求，提升标准对技术和产业发展的适应性和支撑作用。
（三）标准化基础能力提升专项
针对标准化管理工作的目标、方法、措施等要素，主要开展以下三方面的工作。
1.加强标准化发展战略研究。针对工业和通信业标准化发展过程中的重大问题，如重要技术标准研制管理、标准与知识产权的结合、战略性新兴产业重大标准应用示范、战略性新兴产业国际标准化推进等，加强标准化发展战略研究，以及标准化运行机制和管理手段研究，指导工业和通信业标准化工作又好又快发展。
2.建立标准化管理和信息服务平台。不断完善、优化工业和通信业标准化管理信息系统，提升标准化管理工作的效率。支持各地方、各行业的标准化信息服务平台发展，构建工业和通信业标准化信息服务平台网络，提升工业和通信业标准化服务的能力和水平。
3.加强标准化人员队伍建设。建立工业和通信业标准化专家队伍，培养熟悉专业技术、掌握标准化方法、精通国际标准制定规则与程序、外语水平高的复合型人才，加强工业和通信业标准化高端人才队伍建设。支持地方行业主管部门、行业协会、标准化专业技术组织开展各种形式、各种类型的标准化专业知识培训，提升标准化从业人员的业务能力，加强工业和通信业标准化基础人才队伍建设。
五、进度安排
工程实施的总进度为2012—2015年。按照统一部署、分步实施的总体思路，可分为启动、实施和总结三个阶段。
（一）启动阶段
完成工程的总体方案，启动工程实施工作。
主要任务是提出工程的主要任务、分工和整体进度安排，提出工程实施的总体要求，发布工程的实施方案。
（二）实施阶段
开展战略性新兴产业标准推进专项、标准技术水平提升专项、标准化基础能力提升专项的各项具体工作任务。
主要任务是开展技术标准体系研究工作，完善、优化技术标准体系，明确体系建设的重点和方向；结合产业发展和技术创新，加强重要技术标准研制工作；成套成体系组织标准制修订工作，不断完善技术标准体系，提升标准技术水平；组织战略性新兴产业重大标准应用示范；推动战略性新兴产业自主技术标准加速走向国际；开展工业和通信业标准化管理和信息服务平台建设，加强标准化人才队伍培养，增强标准化基础能力。
（三）总结阶段
汇总各专项任务的工作成果，组织开展项目验收，以及全国性的经验交流活动，推广工程的成功经验。
主要任务是组织工程各项任务的验收工作，总结成功经验，挖掘典型案例；组织全国性的工程总结交流活动，推广工程的成功经验，推动工业和通信业标准化工作水平不断提升。
六、工作要求
（一）高度重视，认真组织
工程是工业和通信业标准化工作贯彻《工业转型升级规划（2011—2015年）》，落实“重点突破、整体提升”思路的重大举措，各有关单位要高度重视，认真落实各项工作任务。
（二）建立机制，加强检查
各有关单位要完善工程实施的工作机制，有效推动工作开展。地方工业和信息化主管部门、行业协会要加强本地区、本行业工程实施情况的跟踪分析和督促检查，每年年底要将相关情况向部（科技司）通报。
（三）加大投入，保障实施
各有关单位要结合本地区、本行业的实际情况，做好工程实施与地方产业发展规划、行业发展战略和国家重大科技专项实施的衔接，多渠道加大人员和资金投入力度，加强制度保障，务实有效推进，确保取得实效。
（四）多方参与，企业主体
各有关单位要加强沟通和协作，充分发挥各方的优势和作用，特别是要发挥企业的主体作用，充分调动企业的积极性、主动性和创造性，推动工程顺利实施。
附：技术标准体系提升工程任务分解表.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/14849722.html
