关于对欧洲鳗鲡及其产品免征水生野生动物资源保护费和野生动植物进出口管理费的通知

上一篇: 六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市马铃薯产业科技联合专项资金管理暂行办法的通知
下一篇: 六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市市级项目前期工作经费管理暂行办法的通知

天津市人大常委会


天津市集体矿山企业和个体采矿管理条例（修正）
天津市人大常委会


（1988年1月11日天津市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 根据1997年9月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例〉的决定
》修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强集体矿山企业和个体采矿的管理，合理开发、利用和保护矿产资源，保护集体矿山企业和个体采矿的合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内，集体矿山企业和个体采矿，必须遵守本条例。
第三条 本市行政区域内的矿产资源属于国家所有。地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附土地的所有权或者使用权的不同而改变。
任何组织和个人不得侵占、破坏、买卖、出租或者以其他形式转让国家所有的矿产资源。
第四条 市、区、县、乡、镇人民政府应当根据积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励、指导和帮助集体矿山企业的发展，指导、帮助和监督个体采矿依法采矿，保障矿产资源的合理开发和利用。
第五条 市地质矿产主管部门主管本市行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
区、县地质矿产主管部门主管本行政区域内集体矿山企业和个体采矿的监督管理工作。
第六条 采矿实行许可证制度。
集体矿山企业和个体采矿依法取得的采矿权受法律保护。
禁止将采矿权倒卖牟利。需要转让采矿权的，必须依照《中华人民共和国矿产资源法》的规定经批准后方可转让。
第七条 集体矿山企业和个体采矿，坚持开采与保护并重的原则。开采人必须履行保护矿产资源、保护环境、复垦或者保持景观协调的义务。
第八条 集体矿山企业和个体采矿，必须按照国家有关规定交纳资源税和资源补偿费。
第九条 地质矿产部门和有关单位，应当按照积极支持、有偿互惠的原则向集体矿山企业和个体采矿提供地质资料和技术服务。

第二章 采矿范围
第十条 集体矿山企业可以在下列范围内采矿：
（一）储量较小的零星分散的矿产资源；
（二）国有矿山企业闭坑后，可以确保安全的残留矿体；
（三）国家尚未规划建设的大、中型矿床的边缘零星矿段；
（四）国有矿山企业矿区范围内的边缘零星矿产；
（五）国家尚未规划开采的非特定保护的非金属矿产资源。
第十一条 个体采矿可以采挖零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第十二条 法律、法规和规章规定的下列范围内禁止采矿：
（一）港口、机场、国防工程设施圈定的区域；
（二）重要工业区、大中型水利工程设施和城镇市政工程设施周围保护的区域；
（三）铁路、重要公路两侧及其桥涵、隧道保护的区域；
（四）主要河流、堤坝两侧保护的区域；
（五）国家和本市划定的自然保护区、特殊地质保护区、重要风景区以及重点历史文物和名胜古迹所在地保护的区域；
（六）地震监测台、点保护的区域；
（七）法律、法规和规章规定的不得采矿的其他区域。
第十三条 麦饭石、锰方硼以及其他特定保护矿种，不经市地质矿产主管部门同意和区、县人民政府批准，任何组织和个人不得开采。
第十四条 集体矿山企业和个体采矿的范围，由区、县地质矿产主管部门会同有关业务主管部门协商划定，并埋设矿界标志。严禁越界开采。
任何组织和个人不得移动或者毁坏矿界标志。

第三章 采矿登记
第十五条 集体矿山企业和个体采矿，须经区、县地质矿产主管部门审查批准，领取采矿许可证，并持采矿许可证向工商行政管理部门申请办理营业执照。
未领取采矿许可证和营业执照的，不得采矿，但本条例第二十三条规定的情况除外。
领取采矿许可证和营业执照应当照章交纳登记费。
第十六条 集体矿山企业申请采矿应当具备下列条件：
（一）区、县业务主管部门的项目批准书；
（二）矿产地质图、矿石品位、地质储量等地质资料；
（三）占地批准手续；
（四）明确的采矿范围和设计方案；
（五）符合规定的安全生产、资源保护、环境保护、复垦或者保持景观协调措施。
第十七条 个体采矿申请采矿应当具备下列条件：
（一）乡、镇人民政府的批准书；
（二）明确的矿种、地点、范围和采矿方式；
（三）占地批准手续；
（四）符合规定的安全生产、资源保护、环境保护、复垦或者保持景观协调措施。
第十八条 集体矿山企业开采国有矿山企业矿区范围内的边缘零星矿产，须征得国有矿山企业的同意，由国有矿山企业报上级主管部门批准，并依照本条例规定申请办理采矿许可证。
第十九条 采矿许可证的有效期，以地质矿产主管部门批准的矿山设计服务年限为准。自领取采矿许可证之日起一年内未建设或者开采的，采矿许可证和营业执照自行失效。
第二十条 有下列情形之一的，应当提前到发证部门办理变更手续，换领采矿许可证：
一、采矿许可证有效期满后继续开采的；
二、扩大开采范围的；
三、增加开采新矿种的；
四、变更开采方式或者开采地点的；
五、经批准转让采矿权的。
对换领采矿许可证的申请，发证部门应当在一个月内给予答复。
换领采矿许可证后，应当到工商行政管理部门变更登记或者换领营业执照。
第二十一条 采矿许可证由市地质矿产主管部门统一印制，由区、县地质矿产主管部门颁发。
第二十二条 本条例施行以前，已经采矿的集体矿山企业和个体采矿，未领取采矿许可证的，应当自本条例施行之日起三个月内，依照本条例的规定，申请补办采矿许可证。
第二十三条 个人为生活自用采挖砂、石、粘土的，免办采矿许可证，但须在乡、镇人民政府指定的地点采挖。
个人采挖自用的矿产品不得买卖。

第四章 采矿管理
第二十四条 各级人民政府和地质矿产主管部门对集体矿山企业和个体采矿，应当按照本地区的实际情况，统筹安排，合理规划，制止乱采滥挖、破坏矿产资源、破坏植被和景观。
第二十五条 集体矿山企业和个体采矿，应当根据国家和市的统一规划、技术政策和安全生产规程，合理开采。不得采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难、采中弃边。
第二十六条 集体矿山企业和个体采矿在采矿过程中，发现文化古迹和罕见地质现象的时候，应当停止采挖，严格加以保护，并及时报告有关部门。
第二十七条 金、银、宝石、水晶等矿产品，应当向市人民政府指定的单位销售，禁止非法买卖。
第二十八条 集体矿山企业和个体采矿需要闭坑的时候，须提前向原发证部门提交闭坑申请报告，经批准后方可闭坑，并做好闭坑的善后工作，经验收后，到工商行政管理部门办理停产歇业手续。
第二十九条 集体矿山企业和个体采矿，应当自本条例施行之后，交纳复垦保证金或者保持景观协调保证金。
复垦保证金或者保持景观协调保证金由收缴部门向当地银行专户存储，不得挪用。
复垦保证金或者保持景观协调保证金的收缴标准和办法由区、县人民政府制定。
第三十条 集体矿山企业和个体采矿在闭坑的时候，自行采取复垦或者保持景观协调措施，经区、县地质矿产主管部门会同有关部门验收合格的，有权领回全部复垦保证金或者保持景观协调保证金及其利息。
集体矿山企业和个体采矿闭坑后，半年内不复垦或者不采取保持景观协调措施的，由收缴保证金的部门用保证金及其利息代为复垦或者采取措施保持景观协调。
集体矿山企业和个体采矿依法转让采矿权的，复垦保证金或者保持景观协调保证金由受让人按照规定继续交纳。闭坑、复垦或者保持景观协调工作，由受让人负责。
第三十一条 集体矿山企业和个体采矿采矿给他人生产、生活造成经济损失的，应当依法赔偿。
第三十二条 因开办或者扩建国有矿山企业，需要集体矿山企业和个体采矿搬迁或者停采的，国有矿山企业应当给予合理补偿，或者重新划定采矿范围，或者联合办矿。
第三十三条 集体矿山企业和个体采矿，应当如实填写矿产资源开发利用表，并按期上报。

第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第三条第二款、第六条第三款、第十三条、第十五条第二款、第十八条、第二十条、第二十二条规定情形之一的，由区、县人民政府按照《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、第四十二条规定给予行政处罚。需要追究刑事责任的，由司法机关处理。
第三十五条 违反本条例第十四条第一款的，由区、县人民政府地质矿产主管部门依照《中华人民共和国矿产资源法》第四十条规定给予行政处罚。需要追究刑事责任的，由司法机关处理。
违反本条例第十四条第二款的，由地质矿产主管部门责令责任者限期恢复，并可以处以罚款。
第三十六条 违反本条例第二十六条的，依照《中华人民共和国文物保护法》第三十条第（二）项规定处理。
第三十七条 违反本条例第二十七条规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国矿产资源法》第四十三条规定给予行政处罚。需要追究刑事责任的，由司法机关处理。
第三十八条 已在禁采区域内采矿的集体矿山企业和个体采矿，有下列情形之一的，由区、县地质矿产主管部门会同有关部门责令限期搬迁、停采，并可以处以罚款：
一、不按照采矿许可证划定的范围和规定的方式进行开采的；
二、本条例施行前已领取采矿许可证，但没有明确采矿范围和方式，在本条例施行后三个月内，不向地质矿产主管部门申请划定采矿范围和明确采矿方式的；
三、严重影响或者可能严重破坏环境和各种设施的。
第三十九条 擅自印制、伪造采矿许可证的，由地质矿产主管部门没收其印制、伪造的证件和违法所得，并可以处以罚款。需要追究刑事责任的，由司法机关处理。
第四十条 不按照规定交纳复垦保证金或者保持景观协调保证金的，由地质矿产主管部门处以罚款，并可以吊销采矿许可证。
擅自挪用复垦保证金或者保持景观协调保证金的，除退还全部挪用金额外，由区、县人民政府对责任者给以行政处罚。
第四十一条 本条例规定的罚款数额在一万元以上的，由市人民政府批准；罚款数额在五千元以上的，由区、县人民政府批准。
第四十二条 地质矿产主管部门应当在作出吊销采矿许可证处罚决定之日起五日内，将处罚决定抄送工商行政管理部门和其他有关部门。
工商行政管理部门应当在作出吊销采矿当事人营业执照处罚决定之日起五日内，将处罚决定抄送地质矿产主管部门和其他有关部门。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，可以依法直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十四条 本市行政区域内的国有矿山企业，复垦或者保持景观协调办法，参照本条例第二十九条、第三十条规定执行。
第四十五条 本条例自1988年4月1日起施行。

附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》的决定

（1997年9月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年9月10日公布施行）

决定
天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议了市人民政府关于提请审议修改《天津市乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》部分条款的议案，决定对《天津市乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》作如下修改：
一、法规名称和各条、款中的“乡镇集体矿山企业”，修改为“集体矿山企业”。
二、第六条第三款修改为：“禁止将采矿权倒卖牟利。需要转让采矿权的，必须依照《中华人民共和国矿产资源法》的规定经批准后方可转让。”
三、第三十五条第一款修改为：“违反本条例第十四条第一款的，由区、县人民政府地质矿产主管部门依照《中华人民共和国矿产资源法》第四十条规定给予行政处罚。需要追究刑事责任的，由司法机关处理。”
四、第三十六条修改为：“违反本条例第二十六条的，依照《中华人民共和国文物保护法》第三十条第（二）项规定处理。”
五、第四十三条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，可以依法直接向人民法院起诉。
“当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
《天津市乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年9月10日
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第54号


　　《辽宁省罚没财物管理办法》，业经1995年4月19日辽宁省人民政府第67次常务会议通过，现予发布施行。


省　长　闻世震
一九九五年五月九日




辽宁省罚没财物管理办法



　　第一条　为了加强罚没财物管理，杜绝罚没财物流失，根据国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　我省依法实施罚没财物的行政执法机关和法律、法规授权的执法机构（统称执罚单位，下同），必须遵守本办法。
　　执行税收法律、法规所实施的罚没财物管理，不适用本办法。
　　第三条　本办法所称罚没财物是指执罚单位依法实施行政处罚的罚款、没收的非法所得款和没收的物品。
　　第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府财政部门是本行政区罚没财物管理工作的主管部门。
　　各级人民政府审计部门对罚没财物管理实施审计监督。
　　第五条　执罚单位依法罚没财物，必须使用省财政部门统一印制的罚没票据。
　　罚没票据管理，按照《辽宁省收费罚没票据管理规定》执行。
　　第六条　执罚单位对罚没财物应当建立登记、验收、保管、交接、注销制度。对没收的贵重物品应当拍照存档。
　　禁止任何单位和个人挪用、私分罚没款及擅自处理没收的物品。
　　第七条　执罚单位对没收的物品，应当按照下列规定处理：
　　（一）金银、外币，交财政部门指定的金融机构收购或者收兑；
　　（二）有价证券，交财政部门指定的证券机构收兑；
　　（三）国家禁止出口的文物，无偿交文化行政管理部门处理；
　　（四）毒品和国家实行特殊管理的药品、中药材，交省医药管理部门处理；
　　（五）枪支、弹药、爆炸物品以及违法宣传品，无偿交公安机关和国家安全机关处理；
　　（六）淫秽物品、吸毒用具等违禁品，交市公安机关销毁，
　　（七）假冒伪劣物品，由技术监督部门、工商行政管理部门或者法律、法规授权单位处理；
　　 (八）法定保护的野生植物、野生动物及其产品，由林业、水产行政主管部门处理；
　　（九）粮油鲜活物品，在当地集贸市场拍卖；
　　（十）其他物品，会同财政部门委托当地政府指定的拍卖行拍卖，没有拍卖行的地区，由当地政府指定单位，在财政部门监督下公开拍卖。
　　执罚单位应当将没收物品清单、有关图像资料以及处理结果报送财政部门。
　　第八条　罚没款和没收物品的变价款（统称罚没收入，下同），应当在一周内上缴同级财政。
　　对有零星罚没收入的单位，帐面余额不足1000元的，经同级财政部门同意，可以每15日上缴一次。
　　设在我省的国家执罚单位的罚没收入，应当上缴省财政。国家另有规定的除外。
　　上缴罚没收入，应当使用《一般缴款书》。
　　第九条　实行罚没财物统计报告制度和稽查制度。执罚单位对罚没财物的案件数量、罚没金领，没收物品的处理以及罚没收入的上缴等情况，必须在每季度末向同级财政部门统计报告一次。
　　财政部门对执罚单位罚没财物的处理实施监督检查，被检查单位不得拒绝、阻挠。
　　第十条　禁止任何单位和个人截留、坐支、拖交罚没收入。对截留、坐支、拖交的，财政部门有权扣发其机关经费。
　　第十一条　罚没财物管理，实行收支两条线。严禁收支挂钩，任何单位不得从罚没收入中提留、分成，也不得下达罚没指标。
　　第十二条　鼓励公民检举揭发违反本办法的行为。对检举揭发者，由财政部门按照有关规定给予奖励。
　　对检举揭发者应当给予保护。对泄密者按照有关规定处理。
　　第十三条　对违反本办法的单位和个人，按照《国务院关于违反财物法规处罚的暂行规定》及其实施细则的有关规定处罚。
　　第十四条　法院、检察院的罚没财物管理，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部<关于行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定>的通知》执行。
　　第十五条　本办法执行中的具体问题，由省财政厅负责解释。
　　第十六条　本办法自发布之日起施行。1989年8月20日发布的《辽宁省人民政府关于加强罚没财物管理的通知》同时废止。