国家发展改革委、财政部关于适当降低计量检定收费标准及有关问题的通知
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国家发展改革委、财政部关于适当降低计量检定收费标准及有关问题的通知
国家发展和改革委员会 财政部
国家发展改革委、财政部关于适当降低计量检定收费标准及有关问题的通知
发改价格[2009]234号
国家质检总局，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）：
为进一步规范计量检定收费行为，减轻企业及各方面负担，现就降低国家级计量检定收费标准及有关问题通知如下：
一、降低国家级计量检定机构计量检定收费标准。2009年3月1日起，中国计量科学研究院、中国测试技术研究院、大区国家计量测试中心和国家专业计量站及分站等国家级计量检定机构的计量检定收费标准，按附件一和附件二规定执行。今后，调整国家级计量检定收费标准，按规定权限报国家发展改革委、财政部批准。
二、重新核定地方各级计量检定机构的计量检定收费标准。省及省以下地方计量检定机构的计量检定收费标准，由各省、自治区、直辖市价格、财政部门按照补偿计量检定成本，并兼顾缴费者承受能力的原则重新核定。对企业反映偏高的收费标准要坚决降低，其中，对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具应逐步实行免费检定，所需经费由同级财政保障；暂时不能实现免费的，收费标准要从低核定。地方检定机构不得参照执行国家级计量检定机构的收费标准。
三、新增计量器具检定项目的收费标准，由计量检定机构按照计量检定收费标准的核定原则，参照规定的同类计量器具检定收费标准制定，并按财务隶属关系分别报中央和省、自治区、直辖市价格主管部门、财政部门和计量行政部门备案后执行。新增计量器具检定项目的收费标准试行两年，试行期满后，由价格、财政部门按规定权限制定正式收费标准。
四、进一步规范计量检定收费行为。各省、自治区、直辖市价格、财政部门在向社会公布计量检定收费标准的同时，应根据计量检定规程规定，同时公布各种计量器具的检定周期或检定频次等，强化社会监督。各级计量检定机构应严格按照计量检定规程开展计量检定工作，严禁随意调整检定周期、增加检定频次。对出租车计价器的检定收费一年不得超过一次。不得向城乡居民收取水表、电能表、燃气表和热能表的检定费用，委托检定除外。
五、收费单位应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证变更手续，并使用财政部门统一印制的票据，自觉接受价格、财政和审计部门的监督检查。
六、上述规定自2009年3月1日起执行。原国家计委、财政部《关于调整计量检定收费标准的通知》(计价格［2002］1512号)、国家发展改革委、财政部、国家质检总局《关于进一步规范计量检定收费的通知》(发改价格［2004］1687号)同时废止。
附件：一、国家级计量检定机构计量检定收费标准
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2009tz/W020090313542105912148.pdf
二、计量检定收费的有关规定
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2009tz/W020090313542106808144.pdf
国家发展改革委
财 政 部
二〇〇九年一月二十一日
购房定金可退还!——购房定金的性质及定金罚则的适用
宋晓锋
2008年5月20日，张先生与开发商签订《商品房定购协议书》，张先生于当日向开发商交付了所约定的定金三万元，并于协议书中约定的时间即2008年10月12日至2008年10月27日期间到开发商处洽谈签订正式购房合同事宜，开发商表明只能按开发商提供的合同文本签订，合同条款不能做任何修改，最终双方就某些合同条款未能达成一致意见，合同未能签成。张先生现要求开发商退还已交付的定金，遭到开发商的拒绝，其理由是：张先生并未在约定时间与其洽谈合同，双方并未签订合同，张先生构成违约，依约应没收该笔定金。
宋晓锋律师评析：
《中华人民共和国担保法司法解释》第六部分第一百一十五条规定：当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金；收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定：出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
根据上述法律规定，购房定金属于立约定金，其目的是为了保证买卖双方能够按时签订正式的商品房购买合同。如果一方违约导致无法签订商品房买卖合同时，购房定金是对守约方的保护和救济。具体来说，如因买方的原因导致未能订立商品房买卖合同的，则买方不能收回定金；如因收受定金的卖方的原因导致商品房买卖合同不能签订的，则卖方要双倍返回定金；如因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，则出卖人应当将定金返还买受人。
本案中，只要张先生在约定的时间去和开发商洽谈具体的购房合同，对于张先生而言，就已经履行了合同义务，至于双方因合同条款未能协商一致导致不能签订正式的购房合同，这属于司法解释中所说的“不可归责于当事人双方的事由”，因此开发商以张先生并未在约定时间与其签订合同为由不予退还张先生的定金的理由不能成立，张先生可以诉求人民法院要回自己的二万元定金。
现实生活中，很多购房者认为如果不签订购房合同，就表明自己违约也就不能要回定金，这种认识是错误的。
在此，笔者提醒各位购房者，只要购房者在约定的时间去和开发洽谈合同了，购房者就履行了其在认购合同中的合同义务，这里的定金约束的并不是一个购房合同签订的结果，而是购房者要如约给开发商一个商谈合同的机会，。
在现实中也经常会有这样的情况，开发商往往会否认购房者来与其协商过签订购房合同这一事实，依此拒不退还定金。对于这个问题，笔者提醒各位购房者，一定要注意收集证据，来证明自己在约定的时间曾去和开发商商谈过购房合同，因为一旦发生诉讼，购房者只有举证证实自己没有违约才能要回定金。
在此，笔者提供以下几种方案供购房者参考使用：
1、对双方洽谈的过程录音，并尽可能的要一份开发商提供的合同范本；
2、在定金合同约定的时间内以有证据证明的书面方式（通常的做法是以公证邮寄送达方式)向开发商提出合同条款或者修改意见，如果开发商不答应所提合同条款或者修改意见则要求依法退回定金；
3、去谈购房合同时请公证人员一起去，如果不能谈成，请公证人员就谈判的事实作公证，这种方案是最稳妥的，但成本过高。
有关法律依据
1.《中华人民共和国合同法》第一百一十五条对定金问题规定如下：给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
2.《中华人民共和国担保法》第八十九条规定：当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
3.《中华人民共和国担保法司法解释》第六部分第一百一十五条规定：当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金；收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。
4.《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定：出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
宋晓锋，河北定州人，法律硕士，北京市丹宁律师事务所律师
主要业务领域：房地产、公司法律事务、劳动争议、刑事辩护、疑难案件诉讼与仲裁
单位地址：北京市朝阳区朝外大街26号朝外MEN财贸中心B座8层
国家计委、财政部、电力工业部、水利部关于设立水电站和水库库区后期扶持基金的通知
国家计委、财政部等
国家计委、财政部、电力工业部、水利部关于设立水电站和水库库区后期扶持基金的通知
国家计委、财政部等
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了做好库区移民工作，发展水利水电事业，根据国务院1991年2月15日颁布的《大中型水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第74号令）的规定，并经请示国务院同意，决定从1996年1月1日起，对1986年至1995年投产和1996年以前国家批准开
工建设的大中型水电站、水库库区，设立后期扶持基金（以下简称基金）。现将有关问题通知如下：
一、基金用于扶持库区移民发展生产和解决遗留问题。
二、对水电和水利项目的移民，国家实行统一的扶持政策和扶持标准。基金提取的原则是：不降低移民原来的生产、生活水平并逐步有所改善；以国家批准的移民数量作为计算基金提取的基数；根据不同水电站、水库的移民及淹没损失数量、常年电厂供电量、建库后出现问题的严重程
度及所在地区扶持水平的不同，按每个移民每年250—400元的标准控制，以水电站和水库所在省为单位，统一核定1986年及以后投产的水电站每千瓦时电量提取基金的多少。从1996年1月1日算起（已经批准开工、尚未投产的水电站，从水电站机组发电之日算起），共提取
10年。
有关省基金提取的具体标准和办法，由各省电力局、水电厅、水利厅商有关部门提出方案，由省级人民政府确定，并报国家计委、财政部、电力部、水利部备案。但年终以省电力局为核算单位，最高提取标准不准超过每千瓦时5厘钱。
三、基金提取标准确定后，进入各水电站的发电成本。
四、基金统一交由水电站和水库所在地的省级人民政府管理。对于跨省（区、直辖市）和界河的水库，基金按国家审批项目可行性研究报告时所确定的移民人数比例分别交有关省、自治区、直辖市人民政府管理和使用。
五、基金必须专款专用。各省级人民政府的有关部门，每年要分别将基金使用计划和上一年的基金使用情况报国家计委、财政部、电力部、水利部和审计署备查。国家有关部门要加强对基金的监督检查和审计工作，以提高资金的使用效益。
六、基金确定后，库区移民生活的安置和生产的扶持由有关省级人民政府负责，出现的问题也由省级人民政府解决。
七、今后新建的水电、水利建设项目，有关建设单位要高度重视移民工作，在征地补偿、移民安置和后期扶持上应统一规划、落实措施，否则不能开工建设。
八、关于以供水、防洪和灌溉为主，发电量很小的水库移民后期扶持基金，按上述办法仍达不到扶持要求的，将另行研究制定办法。
1996年3月22日
