定西市人民政府办公室关于印发定西市户籍制度改革实施细则的通知
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定西市人民政府办公室关于印发定西市户籍制度改革实施细则的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定西市人民政府办公室关于印发定西市户籍制度改革实施细则的通知
各县区人民政府，市政府各部门，省驻定各单位：
《定西市户籍制度改革实施细则》已经市政府同意，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。
定西市人民政府办公室
二○一二年六月二十一日
定西市户籍制度改革实施细则
第一章 总则
第一条 为进一步推进深化户籍管理制度改革工作，确保我市城市户籍管理制度改革的顺利实施，根据中共定西市委、市政府《关于进一步推进户籍管理制度改革的意见》（试行稿），结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条 全市户籍制度改革坚持从实际出发、积极稳妥和保障公民正当迁徒的原则。
第三条 凡经有关部门批准调动工作、录用安置、毕业生就业以及投靠亲属等迁入本市办理常住户口的所有人员，均适用本实施细则。
第四条 户籍管理制度改革的实施范围是定西市市区、县人民政府驻地镇和其它建制镇。
第五条 深化户籍制度改革以推进城市化进程、促进经济发展、保持社会稳定为目标。
第六条 市县区公安机关是全市户籍管理的主管机关，按照国家和省、市政府的规定全面负责户口迁移、管理等工作。各公安派出所为户口登记机关，具体负责辖区内的户口登记管理工作，为公民落户提供便利条件。
第二章 户籍申报及条件
第七条 凡有合法稳定职业或稳定生活来源，有合法住所（含租赁）的市内农民和市外人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记城镇常住户口。
有合法住所的市内农民和市外人员持书面申请、户口簿、居民身份证、村（居）委会证明（注明本人及家庭等基本情况）、房屋产权证明在所在地派出所办理本人及亲属的城镇常住户口迁入手续。
有稳定职业或稳定生活来源的市内农民和市外人员持书面申请、户口薄、居民身份证、村（居）委会证明（注明本人及家庭等基本情况）、本人及家庭成员的营业执照、劳动合同以及有关单位证明其生活来源的证明，在其住所所在地派出所办理本人及亲属的城镇常住户口迁入手续。
第八条 市内农民和市外人员租房申请入户。凭房产管理部门的房屋租赁证明以及公安机关发放的暂住证(居住证)，在租房所在地派出所办理本人及亲属的城镇常住户口迁入手续。
第九条 购建、赠予、继承住房人员落户。持房屋产权证、本人申请、户口簿和身份证、村（居）委会证明，在房产所在地派出所办理城镇常住户口迁入手续。
第十条 已经办理城镇居民户口的市内农民，在拥有原宅基地和承包的耕地、林地、草地权属的情况下，本人自愿迁回原居住户口所在地的持本人申请、居民身份证、户口迁移证、村委会同意接收的证明即可办理农业户口落户手续。
第十一条 土地已被征用，需要依法安置的农民，可以办理城镇常住户口，凭本人申请、户口簿、身份证、村委会证明及政府征用土地的相关证明办理落户手续。
第十二条 新生婴儿报户。按照随父随母自愿申报的原则，由父母或监护人持双方居民户口簿、《出生医学证明》等证明，到辖区派出所办理户口登记。 收养子女报户，收养人持户口簿、《收养证》和村（居）委会证明，即可办理落户手续。
第十三条 复员、转业、退伍和自主择业军人落户。本人持军人安置机构的落户介绍信、复员证（转业证、退伍证或自主择业证），即可办理落户手续。
第十四条 大中专院校毕业生落户。
有接收单位的持单位证明、户口迁移证即可办理落户手续。
无接收单位的持书面申请、居民身份证、毕业证、户口迁移证即可办理落户手续。
考取普通高等院校、中等专业学校的本地生源的农村学生，入学时办理了农转非户口，毕业后未能就业，本人自愿迁回原居住户口所在地的持本人申请、居民身份证、毕业证、户口迁移证和村委会同意接收的证明即可办理农业户口落户手续。
退、转学落户。持学校退学证明或转学证明、《户口迁移证》、原迁出村（居）委会证明或接纳学校证明，即可办理落户手续。
第十五条 招聘人才落户。本人持聘用单位证明、该单位组织机构代码证复印件、户口簿和身份证，即可办理城镇常住户口落户手续。
聘用合同制人员落户。本人持申请、聘用合同、户口簿和身份证（或户籍证明）、村（居）委会证明，即可办理城镇常住户口落户手续。
第十六条 口袋户口人员（已从原住地迁出，因某种原因未到迁入地户口）落户。符合准入条件的，持本人申请、迁移证、村（居）委会证明，即可办理落户手续。
第十七条 刑满释放或解除劳教、少教人员落户。持释放证或解除劳动教养通知书、收容教养通知书、村（居）委会证明，即可办理落户手续。
第十八条 对城镇暂住人口实行“居住证”管理制度。
第十九条 其他条件
（一）须随迁家属、父母、子女的应同时出具随迁人员的户籍关系证明；
（二）凡跨省、市、县区迁转户口的，应按照程序到县区公安机关户政部门办理准迁证。
第三章 办理程序
第二十条 凡是申报城镇常住户口的市内农民和市外人员，持有关部门、单位和自然人出具的合法稳定职业或稳定生活来源、合法住所（含租赁）的证明材料与身份证、户口薄，向迁入地派出所提出申请。
第二十一条 经迁入地派出所审批后，对符合条件的，由派出所统一报县区户政部门开具准予迁入证明。
第二十二条 招聘人才落户的，须持有关文件证明到县区级公安机关户政部门申请，持县区级户政部门的通知到派出所办理入户手续。
第二十三条 迁出地派出所凭准予迁入证明，签发户口迁移证。
第二十四条 迁入地派出所凭户口迁移证办理落户手续。
第二十五条 其他类型的户口迁移直接到所在县区公安机关户政部门办理。
第四章 罚则
第二十六条 在办理户口登记过程中有违法行为的，依据有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 国家工作人员在办理户口登记和落实相关政策过程中，有违法违纪行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十八条 本细则所称的合法稳定职业：指被定西市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇的国家机关、人民团体、事业单位、各类企业聘用的人员，或与用人单位依法签订劳动合同的人员，或用人单位依法为其缴纳社会保险的人员，或自己经商、投资兴办企业的人员。
第二十九条 本细则所称的稳定生活来源：指有合法收入包括工资性收入、租金收入，以及转移性收入、继承遗产收入、转让财产收入、银行存款利息等，能够自食其力生活的人。
第三十条 本细则所称的合法住所：指拥有产权证的自有住房，政府房管部门直管的租赁房、廉租房，单位分配租住的公房，设有集体户的就业单位提供的住所。
第三十一条 本细则所称的现阶段：指国家现行的有关宅基地，承包的耕地、林地和草地的相关法律和政策的期限。
第三十二条 本细则自印发之日起施行，有效期五年。
国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则的有关规定，为了支持企业集团发展，增强企业集团凝聚力，现对大型企业集团缴纳所得税问题作如下规定：
一、企业集团分别以核心企业，独立经济核算的其他成员企业为企业所得税的纳税义务人。经国务院批准成立的企业集团（第一批试点企业集团五十五家），其核心企业对紧密层企业资产控股为100％的，可由控股成员企业选择由核心企业统一合并纳税，并报国家税务总局批准。纳
税环节确定后，企业不得自行改变。
二、企业集团在办理合并纳税申请时，须向国家税务总局提供下述资料或文件，并抄送核心企业所在地税务部门：
1．企业集团原缴库办法、缴库地点；
2．国家有关部门核定的核心企业名单与所在地点；
3．紧密层企业名单与所在地点，紧密层企业与核心企业的资产控股关系。
三、经批准合并申报纳税的紧密层企业，应向当地税务机关办理汇缴认定手续，年终提供纳税申报表及有关财务报表。当地税务机关按照企业所得税暂行条例及其实施细则的有关规定，在核实其全年应纳税所得税或亏损额并签字盖章后，再由核心企业据以办理汇总纳税事项。未经当地
税务机关核准并签字盖章的，一律无效。
四、合并纳税的紧密层企业年度发生亏损，不得自行用本企业以后年度的利润弥补。核心企业盈亏相抵后，可以按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》第十一条规定执行。
1994年2月8日
贵州省人民政府关于施行中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例的细则
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于施行中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例的细则
贵州省人民政府
第一章 总 则
第一条 《贵州省人民政府关于施行中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例的细则》（以下简称《细则》），依据《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》（以下简称《条例》）第十六条的规定制定。
第二条 凡从事工业、商业、服务业、建筑安装业、交通运输业以及其他行业，经工商行政管理部门批准开业的城乡个体工商业户，都是城乡个体工商业户所得税的纳税义务人（以下简称纳税人），都应当依照《条例》和本《细则》的规定缴纳所得税。
凡不具备《中华人民共和国集体企业所得税暂行条例施行细则》第二条二款规定的集体企业征税条件的合作经营、合伙经营、联户办企业及个人承包经营的企业，亦应向税务机关缴纳所得税。
第三条 城乡个体工商业户所得税的纳税年度，从公历每年一月一日起，至十二月三十一日止。
第四条 城乡个体工商业户的所得税，由当地税务机关负责征收和管理。
第二章 计 税 依 据
第五条 所得税的计税依据为应纳税所得额，它是指纳税人来源于国内外的全部生产经营所得和其他所得。
“生产经营所得”，是指纳税人从事物质生产、交通运输、商品经营、劳务服务和其他盈利事业取得的纯收入。
“其他所得”，是指股息、利息（不包括国库券利息）、租赁所得、转让专利权、专有技术、商标权以及营业外收益或其他收入所得。
第六条 《条例》第二条所称：
“收入总额”，包括纳税人的生产经营收入、营业外收入或其他收入。
“国家允许在所得税前列支的税金”，是指按规定缴纳的产品税、增值税、营业税、资源税、城市维护建设税、房产税、土地使用税等税金。
“成本、费用”，是指符合成本法规定的工业成本、商业成本、服务业营业成本等一切与生产经营有关的支出。
“工资”，是指业主和从业人员的工资。工资列支以略高于同行业集体企业的平均工资标准为准。
“损失”，是指停工停产、削价损失、吊帐损失、商品（产品）盘亏，以及非常损失（风、火、水灾等损失未享受保险赔偿部分）。
第七条 纳税人从事工商业生产，同时又兼营农业生产的，农业生应单独核算。除另有规定者外，只就纳税人经营工业、商业、交通运输、建筑安装、服务业以及其他行业的应纳税所得额征收所得税。
第八条 城乡个体工商业户之间的联营所得，应在联营所在地缴纳所得税，然后进行分配。
第三章 计 算 方 法
第九条 应纳税所得额的计算公式如下：
（一）工业
1．本期生产成本＝本期生产耗用的直接材料（期初材料＋本期进料－期末存料）＋直接工资＋制造费用。
2．本期产品成本＝期初半成品、在产品盘存＋本期生产成本－期末半成品、在产品盘存。
3．产品销售成本＝本期产品成本＋期初产品盘存－期末产品盘存。
4．产品销售利润＝产品销售收入－产品销售税金－产品销售成本－（销售费用＋管理费用）。
5．应纳税所得额＝产品销售利润＋其他销售利润－资源税＋营业外收入－营业外支出。
（二）商业
1．商品销售成本＝期初库存商品进价＋本期购进商品进价－期末库存商品进价－非销售付出商品金额。
2．商品经营利润＝商品销售收入－商品销售成本－商品流通费－商品销售税金。
3．应纳税所得额＝商品经营利润＋其他业务利润＋营业外收入－营业外支出。
（三）饮食服务业
1．营业成本＝期初库存原材料和半成品、产成品盘存余额＋本期购进原材料－期末库存原材料和半成品、产成品盘存余额。
2．经营利润＝营业收入－营业成本－费用（经营费用、管理费用）－税金。
3．应纳税所得额＝经营利润＋其他业务利润＋营业外收入－营业外支出。
（四）其他行业
其他行业的应纳税所得额及所得税额，可区别不同情况，参照以上公式计算。
第十条 纳税人在计算应纳税所得额时，下列项目不得列为费用或损失：
（一）以前年度的亏损；
（二）应在各项基金、专项费用中开支的费用；
（三）以非法凭证购进的商品、材料或凭以支付的各项费用支出；
（四）应在缴纳所得税后的利润中开支的工资、津贴、补贴、发放的实物和奖金，以及赞助金、赔偿金、违约金、滞纳金和罚款等；‘
（五）缴纳的所得税、建筑税，及购买的国库券；
（六联营体中的股金分红、劳动分红；
（七）扩充或修理、购置固定资产、工具、机器等，能达到增加原有价值或效能的支出；
（八）经营本业以外的损失；
（九）水、火、风灾损失，享有保险赔偿金的部分；
（十）不符合税法规定的提留和开支，及税务机关明文规定不准在成本 、费用及营业外或其他项目列支的费用。
第四章 税率、加成
第十一条 城乡个体工商业户所得税，依照《条例》中“十级超额累进所得税税率表”计算征收。
第十二条 按《条例》第四条规定，纳税人全年应纳税所得额超过五万元的，按超过部分的应纳所得税额，加征百分之十至百分四十的所得税。具体加征办法如下：
（一）工业
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┃ 全 年 所 得 额 │ 超过部分的应纳税额 │ 备 注 ┃
┃ │ 加 成 比 例 │ ┃
┠──────────────┼─────────────┼──────┨
┃ 超过50，000元至 │ 10％ │ ┃
┃ 60，000元的部分 │ │ ┃
┃ │ │ ┃
┠──────────────┼─────────────┼──────┨
┃ 超过60，000元至 │ 20％ │ ┃
┃ 70，000元的部分 │ │ ┃
┃ │ │ ┃
┠──────────────┼─────────────┼──────┨
┃ 超过70，000元至 │ 30％ │ ┃
┃ 80，000元的部分 │ │ ┃
┃ │ │ ┃
┠──────────────┼─────────────┼──────┨
┃ 超过80，000元以 │ 40％ │ ┃
┃ 上的部分 │ │ ┃
┃ │ │ ┃
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（二）商业、服务业
┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┓
┃ 全 年 所 得 额 │ 超过部分的应纳税额 │ 备 注 ┃
┃ │ 加 成 比 例 │ ┃
┃ │ │ ┃
┠──────────────┼─────────────┼──────┨
┃ 超过50，000元至 │ 10％ │ ┃
┃ 55，000元的部分 │ │ ┃
┃ │ │ ┃
┠──────────────┼─────────────┼──────┨
┃ 超过55，000元至 │ 20％ │ ┃
┃ 60，000元的部分 │ │ ┃
┃ │ │ ┃
┠──────────────┼─────────────┼──────┨
┃ 超过60，000元至 │ 30％ │ ┃
┃ 70，000元的部分 │ │ ┃
┃ │ │ ┃
┠──────────────┼─────────────┼──────┨
┃ 超过70，000元以 │ 40％ │ ┃
┃ 上的部分 │ │ ┃
┃ │ │ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┛
其他行业的所得税加成，按行业性质，参照以上加成办法计算。
第五章 减税、 免税
第十三条 下列纳税人纳税确有困难的，分别情况给予定期的减税或免税照顾：
（一）孤老、残疾人员和烈军属，从事个体生产经营，缴纳所得税有困难的，经本人申请，乡镇人民政府（街道办事处）证明，报市、县（特区、区）税务局批准，可在三年以内酌情给予定期的减征或免征所得税照顾。
（二）从事社会急需、劳动强度大而收入低于一定标准的人力搬运装卸、开控土石方、掏河沟、烧炭、烧石灰；从事高空、井下、水下作业；以及从事非机动车、船运输等的生产经营所得，由纳税人提出申请，报经市、县（特区、区）税务局批准，可在应纳所得税额50％以内，酌情
给予减免税照顾。
第十四条 农村个体工商业户，从事直接服务于农业的化肥、农药、农机具修理修配和民族特需商品的生产经营所得，纳税有困难的，经纳税人申请，市、县（特区、区）税务机关批准，可在三年内给予减免所得税的照顾。
第十五条 纳税人遇有风、火、水等自然灾害和其他特殊情况，纳税确有困难的，由纳税人申请，报市、县（特区、区）税务局批准，给予定期的或一次性的减免所得税照顾。
第六章 征 收 管 理
第十六条 根据《条例》第六条规定，按季（月）预缴所得税时，应将当季（月）累计应纳税所得额，换算为全年所得额，按适用税率计算，求得本季（月）的应纳税额。计算公式如下：
全年月份
全年应纳税所得额＝当月累计应纳税所得额×───────────
累计经营月份
全年应纳所得额＝全年应纳税所得额×适用税率－速算扣除数
累计经营月份
当月累计应纳所得税额＝全年应纳所得税额×───────────
全年月份
本月应纳所得税额＝当月累计应纳所得税额－上月累计已缴所得税额。
第十七条 纳税人经营期不满一年的，按照实际经营期间的纳税所得额，和本细则第十六条规定的计算公式，计算缴纳所得税。
经营满十五日的，按一个月计算，不满十五日的不计（不换算）。
季节性生产经营的，按生产经营期的利润换算全年利润额计算缴纳所得税。
第十八条 固定资产的标准、范围及折旧参照集体企业的有关规定执行。
第十九条 纳税人经工商行政管理机关批准歇业、合并、联合、分设、改组、转业、迁移、改变经营方式等，应自批准之日起三十日内，持有关证件向当地税务机关办理变更登记或者注销登记，并清缴应纳税款和缴销发票。
第二十条 纳税人必须建立帐册，正确核算亏盈，按照规定向当地税务机关进行纳税申报。
业户的发货票，必须使用税务机关规定的统一发货票；会计凭证、帐簿和报表，须保存五年。
业户生产经营不论盈亏，均应于季（月）后十五日内，年终一个月以内，依照规定格式，造具所得税申报表，边同会计决算（季、月为结算）报表，报送当地税务机关。
纳税人不能提供准确的成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，当地税务机关有权核定其应纳税所得额。
第二十一条 税务机关有权对纳税人的财务、会计、生产经营和纳税情况进行检查。纳税人必须据实报告，并提供帐册、凭证、有关资料和真实情况，不得拒绝或隐瞒。
第二十二条 纳税人因特殊情况，不能按照规定期限申报纳税时，应当在申报期内提出申请，经当地税务机关批准，可以适当延长申报缴纳期限。为使税款及时入库，税务机关也可以按纳税人生产经营实际情况，参照上期盈利水平，先行核定税额，限期缴纳入库，待纳税人申报，经核
实后调整。
申报纳税和报送报表期限的最后一日，如遇公休假日，可以顺延。
第七章 处 罚
第二十三条 违反《条例》第八条、第九条、第十一条和违反本《细则》第十九条、第二十条、第二十一条规定的，税务机关根据情节轻重，可处以五千元以下的罚款。
第二十四条 纳税人偷税、抗税的，依《条例》第十四条规定处理。
偷税，是指纳税人有意违反税收法规，伪造、涂改、销毁帐册、票据或记帐凭证；虚列、多报成本、费用；隐瞒、少报应纳税的所得额或收入额；转移资产；逃避纳税或骗回已纳税款等违法行为。
抗税，是指纳税人有意违抗税收法规，拒不执行税收法规缴纳税款；以各种借口抵制税务机关发出的纳税通知；拒不按照法定手续办理纳税申报和提供纳税资料；拒绝接受税务机关依法进行的纳税检查。聚众闹事、威胁围攻税务机关或殴打税务干部等。
第二十五条 纳税人同税务机关在纳税问题上发生争议，需要申请复议的，应在当地税务机关规定的期限内缴清税款，然后在三十日内向上级税务机关申请复议。上级税务机关应当在接到申请之日起的三十日内作出答复。纳税人对上级税务机关的复议不服时，可以在收到复议书之次日
起三十日内，向当地人民法院起诉，超过期限的，税务机关应即依照复议决定执行。
第八章 附 则
第二十六条 本《细则》由省税务局负责解释。各市、县（特区、区）人民政府根据《条例》和本《细则》规定，可结合当地实际情况，制定具体征收管理办法，公布实施，并报省税务局备案。
第二十七条 本《细则》从《条例》实行之日起施行。
1986年5月6日
