合成氨综合能耗计算规定
国家计委 化工部
合成氨综合能耗计算规定
1986年9月13日，国家计委、化工部
一、“合成氨综合能耗”的定义
合成氨综合能耗是指合成氨工艺消耗的各种能源（包括一次能源和二次能源）折算为标准煤之和与报告期合成氨产量（以下简称合成氨产量）之比。
二、“合成氨综合能耗”的计算公式
合成氨综合能耗（公斤标煤／吨氨）＝［报告期合成氨工艺消耗的各种能源总量（公斤标煤）
－输出能源量（公斤标煤）］÷合成氨产量（吨）。
三、合成氨产量计算的规定
合成氨产量包括：厂内各用氨单位的使用量；出厂的商品液氨量；合成氨生产过程中的自用量（铜洗和脱硫用）；自氨罐弛放气、合成塔吹出气中回收的氨量（按回收产品含氨折100％计）。
合成氨产量不包括：冰机自用氨（损失）量；铜洗、氨水脱硫回收氨水含氨量；碳化清洗塔及排出系统回收塔出来的稀氨水含氨。
（一）产量的核算方法
合成氨产量的计量发展目标是以仪表计量为准，从一九八七年元旦起，大、中、小型氮肥企业的氨产量一律以仪表的表记值为准，具体规定如下：
1．仪表计量
目前有液氨汁量表的企业，其液氨计量表应按照国家规定的量值传递标准经过部级鉴定通过的仪表（以下所提到的计量表均要符合此要求）。
通过计量表的液氨，必须经过中间槽减压解析液氨中溶解的气体（减压的压力标准，根据各企业氨加工系统对液氨的压力而定），并要进行温度压力补偿，以保证计量准确。用仪表计量液氨产量时，合成氨产量应以总氨表的表记值为准。当一个企业既有总氨表，又有各用户的氨计量表，考虑氨量前后平衡，规定如下：
（1）当各用户的氨计量分表之和在总氨计量表的允许误差范围的上限之内，则氨产量可以按分表之和的实际值。
（2）当各用户的氨计量分表之和大于总氨计量表的允许误差范围的上限，则氨产量应以总氨表的表记值为准。
（3）当各用户的氨计量分表之和小于总氨计量表的允许误差范围的下限，则氨产量应以各用户分表之和实际值为准。
凡是采用仪表计量氨产量的企业，在上报合成氨产量的同时，要上报总氨的利用率,总氨利用率应不低于90％。
（4）以总氨表计量合成氨产量的计算公式为：
①总氨表装在氨库前，则：
合成氨产量（吨）＝总氨表的表记值＋合成吹出、中间槽解析回收的氨量（必须是回收到系统内加以利用并且销售的氨量）。
②总氨表装在氨库后，则：
合成氨产量（吨）＝总氨表的表记值＋自用氨量＋商品液氨量＋合成吹出、中间槽解析、氨罐弛放气回收的氨量（必须是回收到系统内加以利用并销售的氨量）＋（氨库期未库存量一期初库存量）。
③当以各用户的氨计量分表之和作为氨产量时，则：
合成氨产量（吨）＝各用户氨计量分表之和［包括自用氨和商品液氨的表记值；合成吹出、中间槽解析、氨罐弛放气回收的氨量（必须是回收到系统内加以利用并销售的氨量）］。
2．以最终含氮产品核算合成氨产量
目前企业没有液氨计量表（或者有计量表不准），合成氨产量一律以最终含氮产品的产量倒算，计算公式为：
合成氨产量（吨）＝商品液氨量＋〔报告期折含氮100％的合格的固体化肥量＋报告期折含氮100％的不合格的固体化肥量〕÷（0．82245×90％）＋〔报告期折含氮100％的合格氨水量＋报告期折含氮100％的不合格的氨水量〕÷（0．82245×95％）＋自用氨量＋（氨库期末库存量－期初库存量）。
式中：90％── 为各种固体化肥（碳酸氢铵、硝酸铵、硫酸铵、氯化铵、尿素等）的氨利用率。浓硝酸的氨利用率也暂按90％计。
95％── 为氨水的氨利用率。
0．82245── 为氨的理论含氮量。
（1）氨水折氨量的规定
氨水折氨包括直接用合成氨或吹出、解析、弛放气回收生产的合格农业氨水和工业氨水，还包括含氨10％以上且已销售的不合格氨水。
排放掉的合格和不合格氨水，不能折氨计产量;铜洗、脱硫回收的氨水和碳化清洗塔及排出系统回收塔出来的氨水、脱硫自用氨水均不能折氨计产量。 （2）如果吹出、解析、弛放气中的氨回收后加工为固体化肥，则回收过程中的氨水不能折氨计产量。
（二）对自用氨的规定
1．铜洗法自用氨为总氨量的0．5％；
2．铜洗后碱洗改氨洗的自用氨为总氨量的0．5％；
3．脱硫工艺自用氨为总氨量的1％。
上述三项自用氨规定，有哪项就计算哪项，没有的不能计算自用氨量。除上述三项定为自用氨外，其他各种形式的耗氨均不能列为自用氨。
当各用户均有氨计量表时，自用氨以表记值为准。
当采用最终含氮产品倒算合成氨产量时，计算自用氨的总氨量计算公式为：
总氨量（吨）＝商品液氨量＋〔报告期折含氮100％的合格和不合格固体化肥量〕÷（0．82245×90％）＋〔报告期折含氮100％的合格和不合格的氨水量〕÷（0．82245×95％）＋（氨库期末库存量－期初库存量）。
（三）企业填报合成氨产量时，在产量下应分列按原料的分产量。当用多种原料生产合成氨时，各种不同原料生产的合成氨产量的确定，应在合成氨总产量中按各种原料产气量及其有效气体成分来计算。计算公式为：
报告期某种原料生产的合成氨产量（吨）＝合成氨总产量（吨）×〔（某种原料气量×有效气
体成分％）÷（各种原料气总量×有效气体成分％）之和〕。
（四）取消氨罐液面计计量法和按氨加工产品耗氨定额倒算法报告合成氨产量。
四、报告期合成氨工艺消耗的各种能源总量（以下简称各种能源总量）和输出能源量计算的规定
（一）各种能源总量的计算公式：
各种能源总量（公斤标煤）＝〔入炉的原料量×入炉原料的低位发热值＋合成氨生产过程中耗电量×2828＋燃料消耗量×燃料的低位发热值〕÷7000－输出的能源量。
（二）入炉原料量及低位发热值计算的规定
1．以固体原料造气的入炉原料量及低位发热值计算的规定：
（1）入炉的原料系指投入造气炉的无烟煤（或焦炭、碳化煤球等），不包括入炉前筛出的粉煤（或焦粉）。
（2）入炉原料的数量以入炉前的实际计量的表记值或实际称量值为准。以煤球为原料时，应扣除煤球（指入炉的熟球）中所含的粘结剂重量。
熟球石灰粘结剂重量的计算公式：
①当已知生球石灰配比、生球与熟球的总氧化钙含量时，则
ＴCaO熟（100－ＮG生）
ＮG 熟＝1－────────────
100×ＴCaO生
②当已知生球，熟球与消石灰总氧化钙含量时，则
ＴCaO熟（ ＴCaO石－ ＴCaO生）
ＮG 熟＝1－───────────────
ＴCaO石 × ＴCaO生
③当已知原煤与熟球的固定碳含量时，则
ＣGD熟
ＮG熟=1－────────
ＣGD(煤)
上面三个计算公式中：
ＮG熟 ── 熟球中石灰粘结剂配比，％；
ＴCaO熟 ── 熟球中总氧化钙含量，％：
ＴCaO生 ── 生球中总氧化钙含量，％；
ＮG生 ── 生球中石灰配比，％；
ＴCaO石 ── 消石灰总氧化钙的含量，％；
ＣGD(熟) ── 熟球中固定碳含量，％；
ＣGD(煤)──原煤中固定碳含量，％。
（3）返焦（或二煤）不计入入炉原料，不回炉使用的也不扣除。
（4）入炉固体原料的低位发热值（应用基的）应以实测为准。有条件的单位，应在企业内直接用氧弹仪实测低位发热值或进行工业分析；也可按国家标准ＧＢ2586一2589－81四项标准规定的经验公式计算应用基低位发热值。
（5）石灰碳化煤球发热量的计算公式（未有实测条件）：
g_ g_ 100－ＮG
ＱDW(煤球)＝ＱDW(煤)×────── －7.6ＴCaO熟 + 4.8CaO熟
100
式中：
g_
ＱDW(煤)── 煤的于基低位发热量，（干卡／公斤）；
g_
ＱDW(煤球)── 碳化煤球干基低位发热量，（干卡／公斤）；
ＮG ── 碳化煤球中粘结剂配比，％；
ＴCaO熟 ─一 碳化煤球中总氧化钙含量，％；
ＣａＯ熟 ── 碳化煤球中有效氧化钙含量，％。
（6）入炉固体原料的应用基发热值，不允许采用下面公式计算：入炉固体原料的发热量（千卡）＝入炉煤实物量（公斤）×（1－水分％）×干基含碳量÷0．84×7000
2．以液体原料造气的入炉原料量及低位发热值计算的规定：
（1）入炉的液体原料只包括用于造气的原料油（重油、石脑油），不包括锅炉燃料油（重油或轻油）。其数量以仪表计量的表记值为准。
（2）入炉液体原料的应用基低位发热值，有条件的企业应用氧弹仪实测，也可以采用附表一中给定的发热值。
3．以气体原料造气的人炉原料量及低位发热值计算的规定：
（1）入炉的气体原料，包括造气用的原料气和加热转化炉管使用的燃料气（不包括锅炉使用的燃料气）耗气量，以计量表的表记值为准（以本企业表记值为准，并折算成标准状态下体积。
（2）入炉原料气的低位发热值有条件的单位应用氧弹仪买测，也可通过分析原料气组成计算。公式如下：
25．79×Ｈ2＋30．18×ＣＯ＋55．85×Ｈ2Ｓ＋85．55×ＣＨ4
＋152．26×Ｃ2Ｈ6＋217．95ＸＣ3Ｈ8＋283．38×Ｃ4Ｈ10＋348．9×Ｃ5Ｈ12
＋141．07×Ｃ2Ｈ4＋205．41×Ｃ3Ｈ6＋271．11×Ｃ4Ｈ8＋335．28×Ｃ5Ｈ10
（千卡／标立方米）
（三）电耗计算的规定
1．合成氨电耗计算范围，包括：
（1）从原料场、库运料（煤、焦、油、气）开始、预处理、造气、脱硫、变换、脱碳、低压水洗、压缩、铜洗（或氢分、液氮洗等）、合成、冰机至氨库止各工序用电。
（2）各工序的车间照明、安全通风、采暖排风降温、车间办公室、分析化验和烘烤电机等用电。
（3）计划中、小修（不包括大修）和事故停修的修理作业用电（如起重、电焊）以及因检修（包括大修）引起的开停车过程点火、烘炉、升温、热备用、置换等额外消耗或损失的电量。
（4）合成氨生产过程中用水所消耗的电量，计算规定如下：
①合成氨生产过程中用水（包括一次水、循环水、化学软水、脱氧水等）的制备、运送所消耗的电量。
②如果是多用户用水，应按合成氨生产过程实际消耗的水量（水量以表记值为准），合理分摊所消耗的电量。
③合成氨生产过程中消耗的蒸汽，发生蒸汽用的水（包括软水、脱氧水等）的制备、运送所消耗的电量，应按蒸汽实际消耗的水量合理分摊到合成氨电耗中。
④如果用的是外购的水、软水、脱氧水等折标煤见附表二。
（5）合成氨工艺过程中消耗的各种载能工质，如氧气、氮气、压缩空气等所消耗电量计算的规定：
①如果各种载能工质只有合成氨生产过程使用，则应将各种载能工质所有电耗计入合成氨电耗中。
②如果是多用户使用载能工质，则应按合成氨生产实际消耗的各种载能工质数量（以表记值为准）合理分摊所消耗的电量。
③如果是外购载能工质，折标煤量见附表二。
④合成氨生产过程中，有时需要部分冷凝液（如一氧化碳变换工序有的企业加入冷凝液），输送冷凝液所消耗的电应计入合成氨电耗中。
（6）工业锅炉耗电（如引风机、鼓风机等用电），应按合成氨生产所耗用的蒸汽量合理分摊到合成氨电耗中。
（7）碳化煤球生产用电。
2．合成氨工艺电耗不包括：
（1）副产品，如硫磺、干冰等用电。
（2）为商品液氨增开冰机和罐装用电。
（3）油回收用电。
（4）扩建、技措工程和大修作业用电。
（5）碳化工序中氨水泵、吸氨、离心机和包装岗位用电。
（6）合成氨生产系统余热发电而本系统自用不计入电耗。
凡是合成氨工艺所耗的电量，应以电度表的表记值为准。
（四）燃料消耗量及低位发热值计算的规定
1．合成氨生产过程中要消耗一定燃料用来发生蒸汽以满足合成氨工艺耗汽、物料加热、设备管道保温、厂房采暖等需要，具体计算规定如下：
（1）合成氨生产所耗用的蒸汽，此蒸汽发生消耗的燃料计算规定：
①如果一个工业锅炉发生的蒸汽全部供合成氨生产使用，则锅炉的一次燃料（煤、油或可燃性气体）消耗应全部计人合成氨综合能耗中。
②如果一个工业锅炉发生的蒸汽是多用户使用，则应按合成氨生产实际消耗的蒸汽量（以表记值为准），合理分摊一次燃料的消耗量。
③如果一个锅炉发生的蒸汽先发电后供汽，而电和汽全部给合成氨生产使用，则只计一次燃料消耗量；如果电外供其他产品和企业，则应扣除外供电所耗用的一次燃料量（此项计算见输出能量的计算规定）。
（2）合成氨生产所耗用的蒸汽为外购的，则蒸汽按进入本企业时蒸汽的状态参数、汽量和供汽锅炉效率来计算一次燃料量。计算公式如下：
Ｉr × Ｄg
ＧB＝───────── ..............公斤(标煤)/吨氨
∩锅×7000
式中：ＧB为每吨合成氨耗用外购蒸汽拆算的一次燃料标煤量；
Ｉｒ── 为进入本企业界区蒸汽所具有的温度、压力参数下所查得的焓值（千卡／公斤）；
Ｄｇ── 为每吨合成氨所消耗的外购蒸汽量（公斤）；
∩锅── 为供汽锅炉效率；
7000───为一公斤标准煤的热值（千卡）。
不按上式计算，也可按附表给定的外购蒸汽折标煤量计算。
如果外购的蒸汽是先发电后供汽，电和蒸汽均供给合成氨系统使用，则蒸汽只按实际进入本企业的焓值，不背锅炉效率折算标煤量，电则按0．404公斤标煤折一次能源量。
（3）合成氨生产中所悄耗的载能工质，如压缩空气、氧气、氮气、冷凝液等，获得这些载能工质所消耗的蒸汽，也应按载能工质的消耗量合理折算成一次燃料量计入合成氨综合能耗中。
（4）石灰碳化煤球生产所消耗的一次燃料量应计入合成氨综合能耗中。
（5）合成氨工艺所消耗的蒸汽量，一律以表记值为准。
（6）燃料的计量和应用基低位发热值的计算同原料有关项目的规定。
2．合成氨工艺燃料消耗不包括：
（1）副产品硫磺、油再生等非合成氨生产直接用汽和生活采暖用汽或燃料，不计入合成氨工艺燃料消耗中。
（2）碳化工序（生产碳酸氢铵工艺）所消耗的蒸汽也不计入合成氨工艺燃料消耗之中。
（3）合成氨生产中副产的蒸汽而又用于本系统中，不计消耗也不折算一次燃料量，放空的蒸汽也不能扣除。
（五）输出能源量计算的规定
合成氨装置在运行过程中，利用余热余压发生二次能源（如电和蒸汽），或者将能源输送到装置外（如可燃性气体）作为能源利用，应将这部分输出能源扣除，计算规定如下：
1．凡是输出合成氨系统外的可燃性气体（如合成氨吹出气、氨罐弛放气），确实作为燃料用于其他装置（包括作为民用燃料），但可燃性气体必须是回收了氨和氢，并且有计量表计量外供量，才能作为输出能源扣除。没有回收氨和氢、无表计量，不准扣除。输出可燃性气体能源量计算公式：，
输出可燃性气体的能源量（公斤标煤）＝输出可燃性气体量（标立方米）×该气体的应用基低位发热值（千卡／标立方米）÷7000
其中可燃性气体的应用基低位发热值按气体组成计算。
2．凡是利用合成氨系统余热（或余压）发电和产生蒸汽外供其他装置使用，应作为输出能源，每度电按0．404公斤标煤折一次能源；蒸汽按出合成氨系统时的温度压力参数下的焓值折算一次能源量。
3．凡是利用合成氨系统中的余热预热物料（或生产用水），回收的冷凝液用到其他装置，应作为输出能源扣除。
（1）预热物料（或生产用水）输出能量计算公式如下：
Ｅ＝Ｄｓ×Ｃ×（Ｔ出－Ｔ入）／7000······（公斤标煤／吨氨）
式中：
Ｅ── 为每吨氨；
Ｄｓ── 为每吨合成氨预热物料（或生产用水）量（公斤／吨氨）；
Ｔ 出、Ｔ入── 为被预热物料（或生产用水）的出、入合成氨系统的温度（℃）；
Ｃ─── 为被预热物料的比热（千卡／公斤）。
（2）冷凝液输出能量的计算公式如下：
Ｅ＝Ｄｓ×（Ｔ出－Ｔ环）／7000······（公斤标煤／吨氨）
式中：
Ｄｓ── 为每吨合成氨输出的冷凝液量（公斤／吨氨）
Ｔ环── 为环境温度〔℃）。
（其他符号同上）
五、其他有关规定
（一）在合成氨生产过程中兼产一些副产品，副产品所消耗的能源应从合成氨综合能耗中扣除。例如：脱硫过程中副产品硫磺，每生产1吨100％的硫磺扣800公斤标煤；或者从溶硫釜开始到出硫磺过程计量所用的电、蒸汽折算一次能源从中扣除。活性碳脱硫，如果回收硫磺，也可按上面规定的计算方法扣除回收硫磺所耗用的能源。
（二）甲醇和氨联产的企业，甲醇与合成氨能耗分摊规定如下：
1．造气工序入炉原料能耗按粗甲醇（100％）∶氨＝1．1∶1．0比例分摊。
2．其他共用工序（或设备）能耗均按1．0∶1．0比例分摊；或者按能源计量仪表的表记值分别计算。
（三）以碳化煤球为原料的小型合成氨厂，在上报合成氨综合能耗时，同时上报两个数字：一是不包括碳化煤球生产过程消耗的各种能源消耗量的合成氨工艺综合能耗，二是包括碳化煤球生产过程消耗各种能源的合成氨工艺综合能耗。
1．计量仪表齐全准确的企业，完全用表记值计算，将所耗的电、蒸汽和燃料煤均折算成标准煤。
2．如果计量仪表不全不准，暂规定每吨入炉干球所耗用的蒸汽按20公斤标煤计入（或扣除）；如果部分蒸汽用石灰窑余热发生的蒸汽，则每吨入炉干球按10公斤标煤计入（或扣除）。
（四）在上报合成氨工艺综合能耗的同时，报出用热值表示的各种能源（或载能工质）的单耗，计算公式如下：
1．每吨合成氨耗标准原料煤（公斤）
各批〔入炉实物量（公斤）×实际低位发热量（千卡／公斤）〕÷7000
＝────────────────────────────────────
合成氨产量（吨）
2．每吨合成氨耗标准燃料煤（公斤）
各批〔燃料实物量（公斤）×实际低位发热量（千卡／公斤）〕÷7000
＝──────────────────────────────────
合成氨产量（吨）
3．每吨合成氨耗电折标准煤（公斤）
合成氨工艺总耗电量（度）×2828÷7000
＝───────────────────────────
合成氨产量（吨）
如果合成氨生产使用外来蒸汽和水，则应分别计算外来蒸汽和水的耗量。
本规定适用于全国合成氨各生产企业，自一九八七年一月一日起施行。
附表一
国家统计局一九八六年十月下发的《能源统计报表制度》
中“各种能源折算标准煤系数”
品 种 单 位 平均低位发热量 折标准煤系数
原 煤 千卡／公斤 5000 0.7143
洗精煤 千卡／公斤 6300 0.9000
其他洗煤
（1）洗中煤 千卡／公斤 2，000 0．2850
（2）煤泥 千卡／公斤 3000 0.4286
焦 油 千卡／公斤 6800 0.9714
原 油 千卡／公斤 10000 1.4268
重 油 千卡／公斤 10000 1.4286
汽 油 千卡／公斤 10300 1．4714
煤 油 千卡／公斤 10300 1.4714
柴 油 千卡／公斤 10200 1.4571
液化石油气 千卡／公斤 12000 1.7143
炼厂干气 千卡／公斤 11000 1.5714
天燃气* 千卡／平方米 9300 1.3300
焦煤煤气 千卡／平方米 4300 0.6143
其他煤气*
（1）发生炉煤气 千卡／平方米 1250 0.1786
（2）重油催化裂解煤气 千卡／平方米 4600 0.6571
（3）重油热解煤气 千卡／平方米 8500 1.2143
（4）焦碳制气 千卡／平方米 3900 0.5571
（5）压力气化煤气 千卡／平方米 3600 0.5143
（6）水煤气 千卡／平方米 2500 0.3571
其他石油制品 千卡／公斤 9158 1.3083
其他焦化产品
（1）煤焦油 千卡／公斤 8000 1.1492
（2）粗 苯 千卡／公斤 10000 1.4268
热 力 千卡／蒸发量公斤 900 0·1286
电 力* 千卡／千瓦小时 等价2828 0·4040
* 各种气体能源（天然气、焦炉煤气、其他煤气）的折算系数，表中均为公斤标准煤/立方米
的折算标准；电力为公斤标准煤/千瓦小时的折算标准。
附表二
品 种 计算单位 换算热值（千卡） 折标准煤（公斤）
外购水 吨 600 0·086
软 水 吨 3400 0·486
脱氧水 吨 6800 0·971
压缩空气 标立方米 280 0·040
鼓 风 标立方米 210 0·030
氧 气 标立方米 2800 0·400
氮 气 标立方米 4700 0·617
此表据化学工业部（82）化调字第140号文件附件一。
注：热量单位要逐步采用国际单位，上报合成氨能耗时，两种热量单位并用，
即千卡（千焦），折算系数为：1卡＝4·1868焦耳。
国家旅游局、环境保护部关于印发《国家生态旅游示范区管理规程》和《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）评分实施细则》的通知
国家旅游局 环境保护部
国家旅游局、环境保护部关于印发《国家生态旅游示范区管理规程》和《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）评分实施细则》的通知
旅发[2012]111号
各省（自治区、直辖市）旅游局（委），环境保护厅（局）：
为科学引导全国生态旅游发展，指导和监督国家生态旅游示范区建设和运营工作，国家旅游局和环境保护部制定了《国家生态旅游示范区管理规程》和《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)评分实施细则》，现予发布，请遵照执行。
国家旅游局 环境保护部
2012年9月29日
附件:《国家生态旅游示范区管理规程》
附件:《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)评分实施细则》
国家生态旅游示范区管理规程
第一章 总则
第一条 为规范国家生态旅游示范区申报、评估、验收、公告、批准和复核管理，推动我国生态旅游发展，推进生态文明建设，促进有关地区经济、社会和环境的协调进步，特制定本规程。
第二条 本规程所称国家生态旅游示范区（以下简称“示范区”），是指符合《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T25362-2010）》（以下简称“规范”）相关规定、并经一定程序认定的旅游区。
第三条 示范区创建应坚持保护第一、持续发展、分类指导、稳步推进、统筹协调、多方参与的原则；严格遵守国家或地方相关法律、法规和政策；以尊重自然为基础，以生态保护及生态教育为特征，培育生态旅游产品，规范生态旅游服务，积极塑造生态友好型旅游产业形象。
第四条 各级旅游、环境保护主管部门应将示范区建设作为重要内容纳入本地旅游发展规划与环境保护规划，创建地人民政府应当将示范区建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并制定相应政策，在项目建设、资金扶持、线路编排、市场促销等方面重点支持示范区发展。
第五条 示范区的申报、评估、验收、公告、批准和复核工作由国家有关评定机构组织实施。
第六条 国家旅游局和环保部对示范区相关工作进行指导和监督。
第七条 各省（自治区、直辖市）旅游局（委）与环境保护厅（局）组织实施示范区的筛选、初评、推荐等工作，指导和监督示范区的建设和运营。
第二章 申报
第八条 示范区的申报，按照“单位自愿提出申请，省级旅游与环境保主管部门联合组织申报，国家有关评定机构组织实施评估、考核、验收、批准和复核”的程序进行。
第九条 申报“国家生态旅游示范区”的单位，应具备以下基本条件：
（一） 以良好的自然生态系统为主及与之协调的人文生态系统；
（二） 具有明确的生态功能和生态保护对象；
（三） 生态旅游发展理念与实践在全国具有较高的示范价
值；
（四） 具有明确的地域界限、管理机构和法人，原则上面积不少于5平方公里、不超过300平方公里，所有权与经营权明晰，多家经营时要有协议；
（五） 根据《规范》及《国家生态旅游示范区建设与运营规范（(GB/T26362-2010)）评分实施细则》（以下简称“评分实施细则”），自我评估达到国家生态旅游示范区标准；
（六） 开业运营满1年及以上，近年无生态破坏重大事件，近3年无环境污染或旅游安全等重大事故。
第十条 满足以上第九条规定的基本条件的申报单位，向省级旅游与环境保护主管部门确定的机构提出申请。申报文件应包括以下内容：
（一） 国家生态旅游示范区申报表（见附件1）；
（二） 国家生态旅游示范区申报工作报告与技术报告（编写纲要见附件2）；
（三） 申报单位保障生态旅游可持续发展的承诺书；
（四） 其他必要的证明材料。
第十一条 受理申报的机构自收到申报文件之日起60个工作日内，依据《规范》及《评分实施细则》，联合进行初评、筛选工作，对符合条件的申报单位，通过省级旅游和环境保护主管部门共同向国家有关评定机构推荐。
第三章 技术评估
第十二条 国家有关评定机构自接到申报文件（含初评意见）之日起30个工作日内完成材料审核。对申报文件合格的单位，60个工作日内完成现场技术评估；申报文件不合格的，待其补充完善，重新提交。
第十三条 现场技术评估工作由国家有关评定机构组织的技术评估组完成，技术评估组由旅游、环境保护等相关领域专家和管理人员组成，成员不少于5人。现场评估前，技术评估组将委派专家进行暗访，暗访通过方可开展现场技术评估。
第十四条 现场技术评估工作内容主要包括：
（一） 听取示范区申报单位汇报；
（二） 核查申报文件及相关资料的真实性与科学性；
（三） 实地考察申报单位，核查建设与运营示范效果，进行游客与社区居民调查或访谈；
（四） 填写《国家生态旅游示范区评分表》，并与自评情况进行对比分析；
（五） 填写《国家生态旅游示范区技术评估报告表》（见附件3）；
（六） 向申报单位通报评估情况，提出整改意见和建议。
第十五条 国家有关评定机构应当在技术评估结束后30个工作日内，向省级旅游与环境保护主管部门和申报单位反馈书面评估意见；发现问题的，要求及时进行整改。
第四章 考核验收
第十六条 技术评估合格，或已按要求对技术评估发现的问题整改合格，并经省级旅游与环境保护主管部门确定的机构核实后，申报单位可通过省级旅游与环境保护主管部门向国家有关评定机构提出现场考核验收申请。
第十七条 国家有关评定机构收到考核验收申请后，在60个工作日内组织相关管理人员及专家开展考核验收。考核验收工作内容主要包括：
（一）听取申报工作或整改情况汇报；
（二）实地考察申报单位；
（三）检查整改意见的落实情况；
（四）填写《国家生态旅游示范区考核验收意见表》（见附件4）。
第五章 公示公告
第十八条 对达到标准并通过考核验收的申报单位，在相关网站进行公示，公示期不少于7个工作日。对公示期间收到的投诉和举报问题，国家有关评定机构应当进行现场核查，也可委托省级旅游与环境保护主管部门进行核查，作出相应决定。
第十九条 对公示期间未收到投诉和举报，或投诉和举报问题经调查核实、整改完善的单位，授予“国家生态旅游示范区”称号，并颁发证书及标牌。
第六章 复核管理
第二十条 对示范区实行“动态管理、能进能退”的复核管理机制。
第二十一条 已授予称号的示范区每年11月底前将本年度工作总结和下年度工作计划报国家、省级旅游与环境保护主管部门备案。工作总结应着重分析示范区在生态旅游发展、规划建设、运营管理、环境保护等方面的具体实践（编写纲要见附件5）。
第二十二条 对已授予称号的示范区每3年组织一次复核。复核工作由国家有关评定机构统一组织实施，各省（自治区、直辖市）旅游与环境保护主管部门配合。
第二十三条 复核工作程序为：
（一）成立复核工作组。复核工作组应由相关领域专家和管理人员组成，人数不少于5人。
（二）材料审阅与现场考核。依据《规范》及《评分实施细则》，审阅书面材料与考查现场，评估示范区生态旅游实践情况。
（三）形成复核意见。复核工作组根据评估结果，填写《国家生态旅游示范区复核意见表》（见附件6）。
第二十四条 对复核结果达不到《规范》规定1700分的示范区，直接取消其称号；复核结果介于1700（含）-1799分的示范区，提出限期整改要求。
第二十五条 对示范区有下列情形之一的，可不经复核程序，直接撤销其“国家生态旅游示范区”称号。
（一）严重违背生态旅游发展理念，已基本丧失示范及推广价值；
（二）发生重特大突发生态环境事件或安全、消防、食品卫生等重大责任事故，经查明示范区负有主要责任；
（三）在经营过程中有造成重大负面影响的消费者投诉，经查实后未按期整改落实；
（四）有其他严重违规违法行为。
第二十六条 国家有关评定机构对复核情况予以公开通报。被取消称号的示范区，自取消之日起3年后方可重新申报。
第七章 附则
第二十七条 各省（自治区、直辖市）可参照本规程，自行制定省级生态旅游示范区管理规程，推进省级生态旅游示范区发展。
第二十八条 本规程由国家旅游局、环境保护部共同负责解释。
第二十九条 本规程自发布之日起施行。
附件1：
国家生态旅游示范区申报表
申报单位名称（盖章）：
联 系 人：
联 系 电 话：（座机）
（手机）
申 报 日 期：
申报单位名称
主管部门
申报单位联系地址 邮编
申报单位负责人 办公电话 手机
申报单位联系人 联系电话/手机 传真
已有其他称号
主要生态系统类型
与其他保护地的关系 （说明与自然保护区、风景名胜区、森林公园等的关系）
植被覆盖率（％） 面积 （平方公里）
依托城市名称及距离
可进入性（√） 高速公路 一级公路 二级公路
其他
上年经
营情况 全年游客量（人次） 日最高接待量（人次）
年收入（万元） 利润（万元）
简介:
申报理由（资源、开发、保护、宣传教育、管理情况和示范价值等）：
（盖章） 年 月 日
地市级旅游与环境保护主管部门联合推荐意见：
（盖章） 年 月 日
省级旅游与环境保护主管部门意见：
（盖章） 年 月 日
技术评估组意见：
（组长签名）
年 月 日
考核验收组意见：
（组长签名）
年 月 日
国家有关评定机构审核意见：
（盖章） 年 月 日
附件2：
国家生态旅游示范区工作报告与技术报告编写纲要
一、工作报告编写纲要
（一）国家生态旅游示范区基本情况：创建背景、行政关系、地理位置、区域范围、经济社会发展简况、生态旅游发展规划与区域经济发展规划的一致性分析等。
（二）创建国家生态旅游示范区工作情况：介绍创建国家生态旅游示范区的历程和主要工作，包括组织机构的建立、规划建设、环境保护、宣传教育、管理制度等。
（三）创建国家生态旅游示范区取得的主要成就。
（四）经验教训和下一步工作目标。
（五）其他需要总结与说明的工作。
二、技术报告编写纲要
（一）国家生态旅游示范区的建立、实施及运行情况的说明；
（二）符合创建国家生态旅游示范区的记录性、证明性材料： 对照《规范》及其《评分实施细则》，对示范区情况进行说明，并附对照表，对照表包括序号、创建标准、实现情况等内容。
（三）国家生态旅游示范区创建相关资料汇总。
附件3：
国家生态旅游示范区技术评估表
申报单位
法定代表人
（负责人） 联系人 联系方式
技术评估组人员名单
姓名 单位/职务（职称） 电话 签字
组长
评估综述（包括评估得分、扣分及改进建议，不够可另附页）
评估组组长签字：
年 月 日
附件4 ：
国家生态旅游示范区考核验收表
申报单位
法定代表人
（负责人） 联系人 联系方式
验收组人员名单
姓名 单位/职务（职称） 电话 签字
组长
验收意见（包括技术评估提出问题的整改情况、验收结论，不够可另附页）
验收组组长签字：
年 月 日
附件5：
国家生态旅游示范区年度工作总结编写纲要
（一）示范区基本情况：示范区的行政关系、地理位置、区域范围、经济社会发展简况等。
（二）生态旅游发展情况：旅游人次、旅游收入及客源结构等。
（三）规划建设：是否编制新规划或已有规划实施情况；在环境解说系统、旅游信息网络、生态旅游交通、生态旅游产品、生态旅游服务设施等方面的新进展。
（四）运营管理：市场促销与监管、资金筹措、人才培训、科学研究、社区参与、游客流量调控等方面的工作情况。
（五）环境保护：生态环境质量监测、生态保护与恢复、污染防治与治理、文化传承与保护、环境管理制度执行、游客生态环境教育等方面的工作情况。
（六）工作体会和下一年度工作计划。
附件6 ：
国家生态旅游示范区复核意见表
被复核单位
法定代表人
（负责人） 联系人 联系方式
复核工作组人员名单
姓名 单位/职务（职称） 电话 签字
组长
复核意见（包括生态旅游实践情况、复核结论，不够可另附页）
复核工作组组长签字：
年 月 日
《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》评分实施细则
第一条 为提高国家生态旅游示范区认定工作的可操作性，推进国家生态旅游示范区建设与运营工作，依据国家标准《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》（以下简称“规范”）和国家有关法规，特制定本实施细则。
第二条 依照《规范》中表B.1（国家生态旅游示范区评分细则表，以下简称“评分表”）评分时，要遵循分类指导、客观公平、便于比较、操作性强等原则，确保国家生态旅游示范区认定工作科学规范。
第三条 评分资料以最新数据为依据，连续数据需提供3年以上监测数据。评分资料来源主要为示范区提供的技术报告和书面证明，需监测的定量化数据以示范区所属部门的上一级监测部门提供的数据为依据。
第四条 根据《规范》，国家生态旅游示范区可分为山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型和人文生态型等七种类型，评分时应充分考虑各类示范区生态系统特点，按本实施细则第五至十三条处理评价项目无项情况。
第五条 山地型国家生态旅游示范区是以山地环境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“溶洞”、“岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。其中得分率等于某指标实际得分除以其满分值（下同）。
第六条 森林型国家生态旅游示范区是以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第七条 草原型国家生态旅游示范区是以草原植被及其生境为主而建设的生态旅游区，也包括草甸类型。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第八条 湿地型国家生态旅游示范区是以水生和陆栖生物及其生境共同形成的湿地为主而建设的生态旅游区，主要指内陆湿地和水域生态系统，也包括江河出海口。本类生态旅游区评分时，评分表生态环境质量类目中“山地”、“暗河”、“原始森林”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第九条 海洋型国家生态旅游示范区是以海洋、海岸生物及其生境为主而建设的生态旅游区，包括海滨、海岛。本类生态旅游区评分时，评分表生态环境质量类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第十条 沙漠戈壁型国家生态旅游示范区是以沙漠或戈壁或其生物及其生境为主而建设的生态旅游区，这类区域适于开展观光、探险和科考等活动。本类生态旅游区评分时，评分表生物旅游资源类目中“植被”、“植物资源”、“动物”、“动物资源”、“规模与丰度”，生态环境质量类目中“山地”、“水资源”、“森林”、“溶洞”、“岩洞”、“动物显现”、“自然资源的保护与利用”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”、“景观路”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第十一条 人文生态型国家生态旅游示范区是以突出的历史文化等特色形成的人文生态及其生境为主建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，“生物旅游资源”与“生态环境质量”类目中的所有评价项目无项时，由该指标满分值乘以该类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。
第十二条 评分表“示范区规划”类目中，工作要求和评定标准提到“有专门编制单位和规划成果”，其中的编制单位要求有旅游或环保规划资质。“全面实施”、“基本实施”、“严重违反规划”三个评价项目评分时仅选其一，不可累加。
第十三条 评分表“生态环境质量”类目中，工作要求和评定标准提到“严格控制建设用地”，评分时估测实际建设用地是否超过了用地规划指标，如超过，不能得分。空气质量“参照国标一级标准”与“参照国标二级标准”评价项目评分时仅选其一，不可累加；噪声质量“参照国标一类标准”与“参照国标二类标准”评价项目评分时仅选其一，不可累加。
第十四条 评分表“市场营销”类目中，工作要求和评定标准提到“市外游客占50%以上”，其中“市”指的是地级市或同级行政区。
第十五条 评分表“培训与教育”类目中，工作要求和评定标准提到的“达标率”，是指通过测评导游生态旅游基本理论及所在示范区知识，及格导游占参加测评导游总数的比率，测试内容由评估组确定。
第十六条 评分表“基础设施”类目中，“选线与山形水系相呼应”与“建设垃圾处理好，不留迹地”两个评价项目分值都由5分调整为3分。评价项目“直拨长途”和“仅有市内直拨”为选择评分项，两项评分不可累加。
第十七条 评分表“区域统筹”类目中，评价项目“特色”（序号9.3.3）分值由20分调整为10分。
第十八条 评分表“综合管理”类目中，评价项目 “设电脑触摸屏”与“提供节目预告服务”分值分别由2分调整为1分；评价项目“有影视介绍系统”分值由3分调整为2分，其它不变。
第十九条 示范区提供的《规范》附录C中游客满意度有效问卷每年不得少于300份，并咨询旅游代理商的意见。问卷游客充分体现景区客源特点，问卷时间分配合理，应包括淡旺季、平日与节假日。示范区应根据问卷结果总结存在的主要问题并制定相应的治理措施。同时，问卷调查纳入示范区复核管理，作为复核时参考意见之一。
第二十条 示范区设有生态环境监测站，制定了完善的环境监测与预警制度并严格实施的，可酌情加5-10分于“生态环境质量”类目中，但加分后该类目总得分不得超过满分值345分。
第二十一条 示范区已有如下称号的，应按如下规定加分：国家3A级景区4分，国家4A级景区8分，国家5A级景区12分，省级旅游度假区6分，国家级旅游度假区12分，景区与度假区两类不累加；国家森林公园、国家湿地公园、国家级地质公园、国家水利风景区、国家级风景名胜区、国家环保科普基地、国家级环境教育基地或国家级中小学生环境教育社会实践基地等称号均加8分，但不累加；列入世界地质公园或国际人与生物圈保护区的加10分，列入世界级遗产名录的，加12分。本条加分总分不超过20分。
第二十二条 本细则由国家旅游局、环境保护部负责解释。
第二十三条 本细则自发布之日起施行。
