海南省人民政府办公厅关于印发海南省巩固退耕还林成果建设项目管理办法的通知
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海南省人民政府办公厅关于印发海南省巩固退耕还林成果建设项目管理办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省巩固退耕还林成果建设项目管理办法的通知
琼府办〔2010〕22号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省巩固退耕还林成果建设项目管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年三月十一日
海南省巩固退耕还林成果建设项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我省巩固退耕还林成果专项资金（以下简称专项资金）及巩固退耕还林成果建设项目（以下简称建设项目）管理，规范项目建设程序，确保项目建设质量，提高资金使用效益，确保退耕农户长远生计，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）和《财政部、国务院西部办、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局关于印发〈巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法〉的通知》（财农〔2007〕327号）及《海南省人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见》（琼府〔2009〕56号）精神，制定本办法。
第二条 专项资金和建设项目是指中央财政在一定时期内安排的专项用于巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题的资金和建设项目。
第三条 巩固退耕还林成果建设项目管理办法遵循以下原则：坚持巩固退耕还林成果与退耕农户长远生计相结合；坚持国家支持与农民自力更生相结合；坚持农村改善基础设施与发展特色经济、促进农民增收、改善生态相结合；坚持目标、任务、资金、责任“四到市县”；坚持规划指导，以计划定项目定资金；坚持布局相对集中，适当连片，适当兼顾周边农民。
第四条 市、县人民政府对巩固退耕还林成果工作负总责。发展改革部门负责对巩固退耕还林成果工作的组织牵头、综合协调工作，具体负责后续产业发展项目组织、实施、管理等；财政部门负责资金管理、拨付和监督等工作；林业、农业、水务等部门按照职责分工，配合做好补植补造、基本口粮田、生产技能培训和行业技术指导等工作；项目法人（业主）负责项目具体实施工作。
第五条 市、县有关部门实施巩固退耕还林成果专项资金使用和项目建设，须遵循本办法。
第二章 规划管理主要内容
第六条 海南省巩固退耕还林成果专项规划（2008-2015年）内容包括：基本口粮田建设规划、农村能源建设规划、后续产业发展规划、生产技能培训规划和补植补造规划。
（一）认真做好基本口粮田建设规划。通过农田土壤改良、坡耕地改农田及整修山塘，开挖抗旱水井，修建小型提灌站、排灌沟渠与蓄水池等农田水利设施建设，改善基本农田的灌溉条件，将低产田和一般农耕地改造成基本口粮田，实现退耕农户人均不低于0.5亩高产稳产基本口粮田目标，解决退耕农户吃饭问题。
（二）认真做好农村能源建设规划。建设沼气池、改建节柴灶，从根本上解决退耕农户的生活烧柴问题，有效减少退耕农户的烧柴数量，保护森林资源。
（三）认真做好后续产业发展规划。主要借助农民专业合作社、企业等平台，结合海南农业资源优势，重点引导退耕还林农户发展橡胶、竹、藤、热带水果、冬季瓜菜、南药、海南珍贵树种培育等种植产业及发展以猪、鸡、鸭、鹅等为重点的养殖业。扶持退耕农户建立家庭产业基地，形成稳定的经济收入来源，避免退耕后由于家庭经济收入低而复耕等现象发生，解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前与长远生计问题，巩固退耕还林成果。同时按就地方便原则，兼顾其他农户。
（四）认真做好生产技能培训规划。通过举办各种形式的生产技能培训，力争使退耕农户中的劳动者掌握1-2门劳动生产技能，达到增加收入的目的。
（五）认真做好补植补造规划。按照国家核查验收的退耕还林基数，对因非人为造成的造林成活率较低或因灾毁严重的退耕还林工程造林地，进行补植补造，力争使全省退耕地造林和配套荒山造林面积保存率和合格率达到国家要求。
第三章 计划管理责任分工
第七条 省发展改革部门会同省直有关部门根据《海南省巩固退耕还林成果专项规划（2008-2015年）》，于每年11月30日前，将下年度建议计划上报国家发展改革、财政、农业、林业、水务等五部委。
第八条 市、县发展改革部门根据海南省巩固退耕还林成果专项规划，牵头组织编制巩固退耕还林成果各专项年度建议计划，并经财政、林业、农业、水务等部门会签后报省发展改革及相关部门。
（一）基本口粮田、农村能源、生产技能培训项目建议计划由市、县农业部门具体负责编制，并逐项编制项目实施方案，报省农业主管部门审批后由省发展改革部门列入年度建议计划。实施方案可参照项目可行性研究报告的内容和深度。
（二）后续产业发展项目建议计划由市、县发展改革部门具体负责编制，并委托有资质的中介单位编制项目可行性研究报告，经有资质的咨询单位审核并出具审核意见，报省发展改革部门审批后列入年度建议计划。
（三）补植补造项目建议计划由市、县林业部门具体负责编制，并按行业规范编制实施方案，报省林业主管部门审批后由省发展改革部门列入年度建议计划。
年度建议计划项目应当优先考虑符合国家政策和规划、且自筹资金落实的项目。
第九条 省发展改革部门根据国家年度计划任务、资金计划及海南省巩固退耕还林成果专项规划，参考市、县的年度建议计划及相关文件，编制省年度计划，并会同省财政、林业、农业、水务部门联合下达市、县执行。
第四章 项目管理责任分工
第十条 巩固退耕还林成果项目实行项目法人（业主）负责制。项目法人（业主）由市、县人民政府根据项目性质和责权利相统一的原则自主确定或公开招标确定。公益性、专业性强且受益对象不明确的项目可由市、县人民政府委托相关管理部门作为项目法人（业主）。其他项目可视具体情况由农民专业合作社或在当地有一定带动能力的企业承担。
项目法人（业主）要对项目前期工作、资金筹措、施工组织以及项目安全、质量、进度、财务、后续管理等负全面责任。
第十一条 省发展改革部门对巩固退耕还林项目管理负责，省有关部门和市、县有关部门应当通力合作，履行职责，共同推进巩固退耕还林成果项目建设按时、按质、按量完成。
（一）发展改革部门责任。省级发展改革部门建立项目检查工作机制，每个工作年度牵头组织一次全省范围项目的自查、抽查或检查。市、县发展改革部门负责监督项目法人（业主）按计划完成巩固退耕还林成果后续产业发展项目建设任务，对项目质量、建设进度等进行监督检查，负责做好专项验收工作。对所在市、县其他巩固退耕还林成果项目负有牵头组织、监督的责任。
（二）林业部门责任。省级林业部门负责做好巩固退耕还林成果建设项目实施区域范围审核，以及补植补造项目方案审查、技术指导、质量监督检查等工作。市、县林业部门负责补植补造项目的具体实施、信息收集及专项验收等工作。配合同级发展改革部门做好后续产业发展林业项目实施的基础性、技术性等工作。
（三）农业部门责任。省级农业部门负责基本口粮田、农村能源等方案审查、技术指导、质量监督检查等工作。市、县农业部门负责以上项目的具体实施、工程质量监督、技术指导、信息收集及专项验收等工作。配合同级发展改革部门做好农业后续产业发展项目实施基础性、技术性等工作。
第五章 资金管理责任分工
第十二条 专项资金实行专项核算，专款专用，严格管理，任何部门和单位不得截留、挪用。
第十三条 专项资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行，具体专项资金管理细则由省财政部门另行制定。
第十四条 专项资金不得作为其他中央补助项目的地方配套资金，任何单位和个人不得擅自改变专项资金用途，不得以虚列工程内容、虚报工程量、虚增定额等方式套取项目资金。对违反专项资金使用规定，滞留、截留、挤占、挪用专项资金的单位和个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》以及有关法律、法规的规定处理。
第六章 竣工验收和监督检查责任分工
第十五条 市、县发展改革、农业、林业、水务等部门按照职责分工，对各自负责的项目完成情况开展自查，并报省级发展改革等相关部门备案。市、县发展改革部门牵头组织同级财政、林业、农业、水务等部门分别对基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造和生产技能培训等项目进行专项验收。专项验收合格后，由省发展改革部门于每年年底会同省财政、林业等相关部门进行综合性验收。
第十六条 项目法人（业主）应当加强工程建设资料收集和档案管理，指定专人负责及时对有关资料进行科学分类和归档保存，确保档案资料系统、完整。
需归档的资料档案包括：项目批复文件、可研报告或实施方案、作业设计、各类合同、监理报告、阶段及总体检查验收资料、财务决算报告、审计报告、技术资料、项目前后图片和录像资料、退耕农户相关材料等。项目竣工验收后，所有档案按程序移交同级档案管理部门保存。
第十七条 各级发展改革部门会同同级相关部门应适时对巩固退耕还林成果专项工程建设进行检查、指导，了解和掌握项目建设进展、资金到位及使用管理等情况，及时纠正和督促整改存在的问题。监察、审计部门依法对专项资金和工程建设项目进行监督审计检查，对违反有关规定，情节严重的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第十八条 各市、县可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则，并报省有关部门备案。
第十九条 本办法由省发展改革部门负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
中华人民共和国政府和中非共和国政府关于中国派遣医疗队赴中非工作的议定书（1986年）
中国政府 中非共和国政府
中华人民共和国政府和中非共和国政府关于中国派遣医疗队赴中非工作的议定书
（签订日期１９８６年７月２９日 生效日期１９８６年６月２１日）
中华人民共和国政府和中非共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：
第一条 根据中非共和国政府（以下简称中非方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由十三人组成的医疗队（包括译员、厨师、司机）和一名内科医生、一名针灸医生及一名翻译组成的医疗小组赴中非工作。
第二条 中华人民共和国医疗队和医疗小组（以下简称医疗队）的任务是与中非医务人员密切合作，协助中非方开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作），并通过医疗实践、交流经验、互相学习。医疗组的任务是为总统、政府部长和其他高级官员及家属开展医疗服务。
第三条 中国医疗队的工作地点，现在是姆拜基医院和总统府诊疗所，班吉友谊医院建成后，中国医疗队将分成二组，一组由六人组成（内科一名、外科一名、妇产科一名、麻醉科一名、眼科一名和翻译一名），继续留在姆拜基医院工作，另一组七人将加入友谊医院。
总统府诊疗所扩建后的人员增加问题及友谊医院建成后的人员组成问题留待以后通过友好协商解决。
第四条 中国医疗队工作所需的药品、器械及设备，由中非方根据可能提供。中方每年赠送价值十万元人民币的药品、器械，由中国医疗队直接保管使用。中方提供的药品、器械和中国医疗队使用的生活物资由中方负责运至医疗队所在地；中非方负责及时办理报关、免税提取手续。
第五条 中方负担中国医疗队人员往返中非和中国的旅费，在中非期间的工资、办公费、床上用品费等；在中非方制定一九八七年预算之前，中方负担医疗队自到达之日至一九八七年一月一日期间的费用。
中非方负责为中国医疗队免费提供住房（包括必要的家具、卧具、水、电以及看门人的工资）、交通工具（包括燃料、维修及司机的工资等）。
中非方负责将必要费用纳入其年度计划，以履行其上述义务。上述款项将存入中央金库账户。中非方承担的上述义务将从一九八七年一月一日起执行。
第六条 中国医疗队人员在中非工作期间，供中国医疗队所用的财物和提供的服务，中非政府同意免收一切捐税，并为他们提供开展工作的便利条件。
第七条 中国医疗队人员享有中方和中非方规定的节假日。
第八条 中国医疗队应尊重中非方的法律及其人民的风俗习惯。
第九条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
第十条 本议定书有效期为两年，从一九八六年六月二十一日起至一九八八年六月二十日止。期满后，中国医疗队按期回国。如中非方要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签议定书。
一九八四年二月二十四日议定书将继续生效至该议定书项下医疗队回国之日止。
本议定书于一九八六年七月二十九日在班吉签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 中非共和国政府代表
中华人民共和国驻中非 计划、统计和国际合作
共和国大使馆临时代办 部 长
钮 轩 居伊·达尔朗
（签字） （签字）
天津市建设工程监理管理规定（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市建设工程监理管理规定》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第70号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市建设工程监理管理规定》（2001年市人民政府令第41号）作如下修改：
一、将第十三条修改为：“从事工程监理活动的单位，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的注册资本；
（二）有与其从事的建设工程监理活动相适应的具有法定执业资格的专职从业人员；
（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。”
二、将第十四条修改为：“申请从事工程监理活动的单位，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事监理活动。”
三、将第十六条第二款修改为：“由国务院有关部门批准的中央驻津工程监理单位，应当持资质等级证书到市建设行政主管部门备案。”
四、将第三十六条修改为：“外国或者港、澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位在本市从事建设工程监理活动的，应当持有关证件到市建设行政主管部门办理备案手续。”
五、将第四十二条修改为：“外国或者港、澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位违反本规定，未办理备案手续擅自在本市进行建设工程监理活动的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。”
有关条款序号和个别文字作相应调整和修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市建设工程监理管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市建设工程监理管理规定（2004年修正本）
（2001年6月7日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市建设工程监理管理规定〉的决定》修订公布）
第一章 总则
第一条 为了规范建设工程监理活动，确保建设工程质量，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程监理，必须遵守本规定。
本规定所称建设工程监理，是指工程监理单位接受建设单位的委托，依照法律、法规、规章、有关技术标准、设计文件、建设工程监理合同、建设工程承包合同及其他建设工程合同，代表建设单位对建设工程的质量、建设工期和建设资金使用等实施的监督管理。
本规定所称工程监理单位，是指依法设立并取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所等社会中介组织和兼营监理业务的工程设计、科学研究以及工程建设咨询单位。
第三条 本市推行建设工程监理制度。
从事建设工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。
第四条 市建设行政主管部门对全市建设工程监理活动实施统一监督管理；区、县建设行政主管部门按照职责分工，对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。
交通、水利等有关部门依照国家法律、法规和本规定，在各自的职责范围内，负责对本行政区域内专业建设工程的监理活动实施监督管理。
第五条 经有关部门依法批准成立的监理行业协会，作为对工程监理单位和监理工程师进行自律管理的社会团体，应当依据协会章程开展活动，反映监理行业的意见和要求，维护工程监理单位和监理工程师的合法权益，对工程监理单位和监理工程师违反职业道德和行业纪律的行为予以惩戒。
本规定所称监理工程师，是指依法取得监理工程师资格并经过注册取得监理工程师岗位证书，在工程监理单位从事监理业务的专业人员。
第二章 监理范围及内容
第六条 建设工程监理分为建设前期阶段监理、设计阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理。
建设单位可以委托工程监理单位承担建设工程全部阶段的监理，也可以委托工程监理单位承担建设工程部分阶段或者某个阶段的某项内容的监理。但是，施工阶段和保修阶段应当委托同一个工程监理单位监理。具体监理范围和内容由双方在建设工程监理合同中约定。
实行监理的建设工程，也应当按照国家有关规定实行建设工程质量监督。
第七条 下列建设工程的施工阶段和保修阶段必须实行监理：
（一）国家重点建设工程；
（二）大中型公用事业工程；
（三）成片开发建设的住宅小区工程；
（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（五）国家和本市规定必须实行监理的其他建设工程。
第八条 建设前期阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
（一）投资项目的决策研究；
（二）建设项目的可行性研究。
第九条 设计阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
（一）准备设计招标文件；
（二）设计方案的评选；
（三）勘察、设计单位的选定；
（四）协助建设单位签订勘察、设计合同并监督实施；
（五）核查施工图设计和投资概算。
第十条 施工阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
（一）协助建设单位确定施工单位和分包单位；
（二）施工图预算的审核；
（三）协助建设单位签订施工承包合同并监督实施；
（四）参与施工图的会审和施工组织设计的审查；
（五）建设工程使用的主要材料和主要设备的品种、规格、数量、质量的审查；
（六）监督施工单位严格按照施工承包合同和工程技术规范、标准施工；
（七）施工单位安全和文明施工保证措施的检查；
（八）设计变更的审核、施工现场的签证、工程的检查验收、工程付款的签证、工程结算的审查。
第十一条 保修阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
（一）工程质量状况检查；
（二）工程质量责任分析；
（三）工程保修监督。
第十二条 下列建设工程项目的监理，应当在报建前采取招标方式确定工程监理单位：
（一）关系社会公共利益、公众关系的大型基础设施、公用事业等项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
采用招标方式确定工程监理单位，可以邀请公证机关进行公证。
第三章 工程监理单位
第十三条 从事工程监理活动的单位，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的注册资本；
（二）有与其从事的建设工程监理活动相适应的具有法定执业资格的专职从业人员；
（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第十四条 申请从事工程监理活动的单位，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事监理活动。
第十五条 新成立的工程监理单位，其资质等级从最低等级核定。
工程监理单位在资质定级3年后，其资质条件达到上一资质等级标准的，可以申请晋升上一资质等级。
第十六条 工程监理单位应当在资质等级许可的监理范围内承接建设工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的监理范围承接建设工程监理业务。
由国务院有关部门批准的中央驻津工程监理单位，应当持资质等级证书到市建设行政主管部门备案。
第十七条 工程监理单位应当遵守下列规定：
（一）正确执行国家和本市有关建设工程监理的法律、法规、规章、技术标准和规范；
（二）禁止以其他工程监理单位的名义或者允许其他单位、个人以本单位的名义承接建设工程监理业务；
（三）严格履行建设工程监理合同，不得转让建设工程监理业务；
（四）不得承包建设工程，不得经营建筑材料、建筑构配件和设备；
（五）不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
第十八条 工程监理单位实行资质年度检查制度，并接受市建设行政主管部门的监督管理。
第四章 监理工程师
第十九条 监理工程师实行注册制度。
监理工程师应当持有监理工程师资格证书，并按照国家有关规定经市建设行政主管部门注册取得监理工程师岗位证书后，方可从事建设工程监理业务。
取得监理工程师资格证书但未经注册的人员，不得以监理工程师的名义从事建设工程监理活动。
第二十条 申请监理工程师注册，应当同时具备下列条件：
（一）取得监理工程师资格证书；
（二）在工程监理单位任职或者受聘；
（三）身体健康，能胜任建设工程监理工作的需要。
第二十一条 监理工程师从事建设工程监理业务，应当遵守下列规定：
（一）不得同时在两个以上工程监理单位任职或者受聘；
（二）不得以个人名义承接建设工程监理业务；
（三）不得在政府机关或者被监理工程的勘察设计、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位兼职，不得与这些单位有其他利害关系；
（四）不得出卖、出借、转让或者涂改监理工程师资格证书或者岗位证书。
第二十二条 监理工程师注册申请人有下列情形之一的，市建设行政主管部门不予注册；已经注册的，撤销注册，收回监理工程师岗位证书：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）被判处有期徒刑以上刑罚，刑满释放未逾3年的，但过失犯罪除外；
（三）被吊销监理工程师岗位证书未逾5年的；
（四）弄虚作假骗取监理工程师岗位证书的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第五章 监理的实施
第二十三条 实行监理的建设工程，建设单位应当与其委托的工程监理单位订立书面建设工程监理合同。建设工程监理合同的主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取标准和支付方式、违约责任、双方约定的其他事项。
建设单位应当自建设工程监理合同签订之日起15日内，将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案。
第二十四条 工程监理单位应当根据建设工程监理合同约定的监理业务，成立由符合规定的总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成的监理机构。
承担建设工程施工阶段的监理，监理机构应当进驻施工现场实施监理。
第二十五条 建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应当根据建设工程监理合同全面负责建设工程项目的监理工作。
监理工程师具体履行监理职责，并应当及时向总监理工程师报告现场监理情况。
第二十六条 建设工程监理一般应当按照下列程序进行：
（一）编制建设工程监理规划；
（二）按建设工程进度，分专业编制建设工程监理细则；
（三）按照建设工程监理细则进行监理；
（四）参与工程竣工验收，签署建设工程监理意见；
（五）建设工程监理业务完成后，向建设单位提交建设工程监理档案资料。
第二十七条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
第二十八条 实施建设工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容、监理权限及总监理工程师的姓名，书面通知被监理单位。
总监理工程师应当将建设工程项目监理机构组成人员姓名及监理权限，书面通知被监理单位。
第二十九条 被监理单位应当接受工程监理单位的监督管理，按照工程监理单位的要求及时提供完整、必要的资料。
第三十条 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在建设工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
总监理工程师有权建议撤换不合格的建设工程分包单位和项目负责人及有关人员。
第三十一条 监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准、设计规范或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
监理工程师认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工单位改正。
第三十二条 建设单位发出的指令违反法律、法规及建设工程监理合同规定的，总监理工程师有权拒绝执行，并书面通知建设单位。
第三十三条 总监理工程师应当公正协调建设单位与被监理单位的争议。
第三十四条 建设工程监理费用的收取按照国家和本市有关规定执行，任何单位和个人不得擅自降低和提高。
外资、中外合资和国外贷款建设的工程项目的监理费用计取标准及付款方式，参照国际惯例由双方协商解决，但不得低于国内标准。
建设工程监理费用纳入工程项目投资计划，从工程概算中列支。
第三十五条 外国公司、社团组织或者港、澳、台地区的公司、社团组织在本市独立投资的建设工程项目，需要委托外国工程监理单位承接监理业务的，应当聘请国内工程监理单位参加，进行合作监理。
中外合资的建设工程项目应当委托国内工程监理单位监理；确有必要的，可以委托与该建设工程项目有关的外国工程监理单位监理或者聘请外国监理顾问。
国外贷款的建设工程项目，一般应当由国内工程监理单位负责监理；如果贷款方要求外国监理单位参加的，应当与国内工程监理单位进行合作监理。
外国或者境外捐款、赠款建设的建设工程项目，一般由国内工程监理单位承接监理业务。
第三十六条 外国或者港、澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位在本市从事建设工程监理活动的，应当持有关证件到市建设行政主管部门办理备案手续。
第六章 罚则
第三十七条 建设单位违反本规定对应当实行监理的建设工程未实行监理的，责令其限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
第三十八条 建设单位违反本规定应当采取招标方式确定工程监理单位而不进行招标的，或者以其他方式规避招标的，责令其限期改正，可以处建设工程监理合同金额5‰以上10‰以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的建设工程项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十九条 建设单位违反本规定，在规定期限内未将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案的，处1万元以下罚款。
第四十条 工程监理单位违反本规定超越本单位资质等级承接建设工程监理业务的，责令停止违法行为，对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承接建设工程监理业务的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书承接建设工程监理业务的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
第四十一条 中央驻津监理单位违反本规定，未经备案擅自在本市承接建设工程监理业务的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。
第四十二条 外国或者港、澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位违反本规定，未办理备案手续擅自在本市进行建设工程监理活动的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。
第四十三条 工程监理单位违反本规定允许其他单位或者个人以本单位名义承接建设工程监理业务的，责令其限期改正，没收违法所得，对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第四十四条 工程监理单位违反本规定转让工程监理业务的，责令其限期改正，没收违法所得，处建设工程监理合同约定的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第四十五条 工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令其限期改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
第四十六条 工程监理单位违反本规定，与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承接该项建设工程的监理业务的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第四十七条 工程监理单位违反国家规定降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十八条 工程监理单位违反国家和本市有关规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第四十九条 违反本规定，未取得监理工程师资格证书或者虽已取得监理工程师资格证书但未经注册而擅自以监理工程师的名义承接建设工程监理业务的，以及监理工程师违反从事监理业务规定的，由市建设行政主管部门处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其监理工程师资格证书或者岗位证书。
第五十条 监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销其监理工程师岗位证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
第五十一条 违反本规定，建设行政主管部门及其他有关行政主管部门的工作人员在建设工程监理管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十二条 交通、水利等专业建设工程的监理活动适用本规定。国家对交通、水利等专业建设工程的监理另有特别规定的，从其规定。
第五十三条 天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区华苑产业园区的建设工程监理活动的监督管理，适用本规定。
第五十四条 本规定自2004年7月1日起施行。
