印发深圳（汕尾）产业转移工业园利益分配暂行办法的通知
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印发深圳（汕尾）产业转移工业园利益分配暂行办法的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
印发深圳（汕尾）产业转移工业园利益分配暂行办法的通知
汕府办〔2010〕34号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
《深圳（汕尾）产业转移工业园利益分配暂行办法》已经市政府五届五十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府办公室
二〇一〇年八月三日
深圳（汕尾）产业转移工业园
利益分配暂行办法
第一条 根据市委市政府关于加快深圳（汕尾）产业转移工业园（以下简称工业园）发展的决定，为积极调动各级政府招商引资的积极性，实现企业与地方社会经济发展互利共赢，经研究，决定建立健全合理的工业园利益分配机制，现制定汕尾市工业园利益分配暂行办法。
第二条 利益分配的指导思想：市政府对工业园区内所产生的有关税收等利益收入，按照“谁引进，谁收益”和确保各县（市、区）在工业园内所办企业既得利益的原则，规范利益分配关系，促进全市经济快速、协调发展。
第三条 汕尾市人民政府依法对工业园范围内的土地资源及资产实行集中经营管理，对工业园区内的土地资源及其产生的收益实施统一计划、统一调度和统一安排。工业园范围内的基础设施、公共配套设施、公共服务平台建设等由市政府负责统一规划、统一投入、统一供给。
第四条 本办法所称利益分配的分配项目包括税收收入和非税收入。利益分配主体为市政府以及引进企业入驻工业园的各相关县（市、区）政府。工业园所在镇与海丰县之间的利益分配关系由海丰县政府自行确定。
（一）税收收入及带征的教育费附加、堤围防护费等分配。根据《深圳（汕尾）产业转移工业园合作共建机制》（深府办函〔2009〕77号）关于“2009年—2013年工业园区内所产生的所有税收全部用于园区的开发建设，纳入园区规划建设专项资金”的规定，2010年—2013年工业园区内所产生的所有税收收入及教育费附加、堤围防护费等全额缴入市级国库，各县（市、区）不参与分配。参照《关于由市牵头在县（市、区）所办企业有关税收征管分配意见的通知》（汕府办〔2006〕18号）的精神，从2014年起，工业园区内所产生的所有税收收入地方库部分及教育费附加和堤围防护费等收益在市级与相关县（市、区）之间按如下比例进行分配：
1. 市级与海丰县的分配比例为55 ∶ 45。
2. 市级与除海丰县以外的其他县（市、区）的分配比例为45 ∶ 55。
3. 市级在与其他县（市、区）的分配比例45%所取得的收益当中，再按55 ∶ 45的分配比例与海丰县进行分配。
（二）非税收入包括园区内企业按国家规定应交纳的各种行政事业性收费、政府性基金，如城市设施配套费、人防易地建设费和排污费等，由市政府各有关部门负责征收，收入全额缴入市级国库或财政专户，资金由市政府统筹安排，各县（市、区）不参与分配。
第五条 税收征管办法：
除海丰县以外的其他县（市、区）引进的企业（项目）视同该县（市、区）所属企业（项目），所产生的税收收入（包括基建项目等建筑业、劳务所产生的税收）由该县（市、区）国、地税部门征管，有关税收收入地方库部分按规定的分成比例分别缴库；市级和海丰县引进的企业（项目）以及工业园区前期工程产生的税收收入由海丰县国、地税部门征管，有关税收收入地方库部分按规定的分成比例分别缴库。具体征管办法由市国、地税部门统一协调。
各县（市、区）所引进入驻工业园区内的所有企业，其区域归属由工业园区管委会界定。
第六条 各县（市、区）招商入驻工业园的企业执行汕尾市招商引资各项优惠政策规定，实行统一规划，统一管理。
第七条 本办法自发文之日起实施。如遇中央或省财政体制调整以及其他特殊情况，可作相应修改。
第八条 本办法由汕尾市财政局负责解释。
中华人民共和国临时居民身份证管理办法
公安部
中华人民共和国临时居民身份证管理办法
中华人民共和国公安部令
第78号
《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》已经2005年4月21日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2005年10月1日起施行。
公安部部长周永康
二ＯＯ五年六月七日
中华人民共和国临时居民身份证管理办法
第一条 根据《中华人民共和国居民身份证法》第十二条的规定，制定本办法。
第二条 居住在中华人民共和国境内的中国公民，在申请领取换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。
第三条 临时居民身份证具有证明公民身份的法律效力。
第四条 临时居民身份证式样为聚酯薄膜密封的单页卡式，证件采用国际通用标准尺寸，彩虹印刷，正面印有证件名称和长城图案背面登载公民本人黑白照片和身份项目。
第五条 临时居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。
第六条 临时居民身份证使用规范汉字和符合国家标准的数字符号填写。
民族自治地方的自治机关根据本地区的实际情况，可以决定同时使用实行区域自治的民族的文字或者选用一种当地通用的文字。
第七条 临时居民身份证的有效期限为三个月，有效期限自签发之日起计算。
第八条 临时居民身份证由县级人民政府公安机关统一制发、管理。
第九条 具备本办法第二条规定条件的公民，可以向常住户口所在地的公安派出所申请领取临时居民身份证。
未满十六周岁的公民，由监护人代为申领临时居民身份证。
第十条 临时居民身份证由公民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。
第十一条 公民申领临时居民身份证，应当交验居民户口簿、本人近期一寸免冠黑白相片，并在其《居民身份证申领登记表》中加以注明。
第十二条 公民申请领取、换领、补领临时居民身份证时，公安机关应当按照本办法的规定及时办理，并在收到申请后的三日内将临时居民身份证发给申领人。
第十三条 领取了临时居民身份证的公民在领取居民身份证时，应当交回临时居民身份证。
第十四条 公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用临时居民身份证证明身份。有关单位及其工作人员不得拒绝。
第十五条人民警察依法执行职务，有权依照《中华人民共和国居民身份证法》第十五条的规定，查验公民的临时居民身份证，被查验的公民不得拒绝。
第十六条 违反本规定的，依照《中华人民共和国居民身份证法》第四章的有关规定予以处罚。
第十七条 公民申请领取、换领、补领临时居民身份证，应当缴纳证件工本费。临时居民身份证工本费标准，由公安部会同国务院价格主管部门、财政部门核定。
公安机关收取的临时居民身份证工本费，全部上缴国库。
第十八条 对公民交回和收缴的临时居民身份证，公安机关应当登记后销毁。
第十九条 本办法自2005年10月1日起施行，公安部1989年9月15日发布的《临时身份证管理暂行规定》同时废止。
关于印发梅州市消防安全责任制考评办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2008〕51号
关于印发梅州市消防安全责任制考评办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市消防安全责任制考评办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
梅州市人民政府办公室
二○○八年九月八日
梅州市消防安全责任制考评办法
第一章 总 则
第一条 为推动消防安全责任制的落实，督促各单位履行消防安全职责，预防和减少火灾危害，依据有关法律法规和《梅州市消防安全责任制规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府对各县（市、区）人民政府、市直属部门（含派出机构，下同）落实消防安全责任制情况进行考评。
第三条 消防安全责任制考评工作由市人民政府组织实施。
第四条 各县（市、区）人民政府和市直属部门的主要负责人是消防安全第一责任人，对本辖区内的消防安全工作负全面责任；各县（市、区）人民政府和市直属部门分管消防安全工作的负责人是消防安全责任人，对本辖区内的消防安全工作负直接领导责任。
第五条 各县（市、区）人民政府和市直属部门及消防安全责任人的具体职责，按照《中华人民共和国消防法》和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》及国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）等法律法规及相关文件的规定执行。
第二章 考评内容
第六条 消防安全责任制考评内容：
（一）贯彻执行消防法律法规，落实消防安全责任制情况；
（二）采取措施消除火灾隐患情况；
（三）组织开展消防宣传教育情况；
（四）开展社会化消防工作情况；
（五）落实消防经费保障情况；
（六）制订和实施消防规划情况；
（七）落实公共消防设施和装备建设情况；
（八）开展消防队伍建设情况；
（九）组织火灾扑救、火灾事故调查处理情况；
（十）落实法律、法规规定的其他消防工作职责情况。
第三章 考评形式和方法
第七条 消防安全责任制的考评，分为自评和考评两种，坚持自评和考评相结合。
第八条 消防安全责任制的自评每年一次。各县（市、区）人民政府应认真总结本地消防安全工作情况，对照考评内容进行自评，并将落实消防安全责任制情况于每年12月20日前上报市人民政府。
第九条 考评原则上每年进行一次，时间安排在次年第一或第二个月进行。
第十条 开展考评时，由市人民政府成立考评组，并提前将考评时间、内容、形式及要求通知考评对象。
第十一条 考评组应认真听取考评对象的消防安全工作陈述，查阅消防工作有关资料、记录和档案，现场检查有关单位的消防安全工作开展情况；召集人民政府有关部门和有关企业、事业单位的人员参加座谈会，进行民主测评，广泛听取意见。
第十二条 消防安全责任制考评实行百分制（其中对县人民政府及其消防安全责任人的考评量化标准见附表1、附表2）。考评结果分为优秀、合格、不合格三个等级，90分以上为优秀，70—89分为合格，低于70分为不合格。
第十三条 考评组应当根据检查的情况，对照考评标准，实事求是、客观公正地评分，将考评结果通知考评对象，并予以公布。
第四章 奖 惩
第十四条 对考评结果为优秀的，市人民政府给予表彰奖励。
第十五条 对考评结果为不合格的，市人民政府通过政府公告、简报、报纸等形式予以通报批评。
市人民政府对考评不合格或责任区内存在重大事故隐患的，发出整改通知书，考评对象应在1个月内制定整改措施、明确整改期限并上报市人民政府。市人民政府适时组织复查，逾期未整改的，予以全市通报批评。
第十六条 考评对象弄虚作假，提供假情况、假资料的，由考评组织实施单位提出建议，报经市人民政府同意由有关部门按干部任免权限给予行政处分。
第十七条 考评人员滥用职权、弄虚作假、收受贿赂的，取消考评人员资格，并依法追究其法律责任。
第五章 附 则
第十八条 各县（市、区）人民政府对镇人民政府（街道办事处）及有关职能部门的考评可参照本办法执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附表1、各县（市、区）人民政府消防安全责任制考评量化标准http://www.meizhou.gov.cn/pub/resource/attach/h000/h00/attach200809161922410.doc
附表2、各县（市、区）人民政府消防安全责任人考评量化标准
http://www.meizhou.gov.cn/pub/resource/attach/h000/h00/attach200809161922560.doc
