省发展改革委、省农业厅关于印发《湖北省血吸虫病农业综合治理项目管理暂行办法》的通知
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省发展改革委、省农业厅关于印发《湖北省血吸虫病农业综合治理项目管理暂行办法》的通知
湖北省发展和改革委员会 湖北省农业厅
省发展改革委、省农业厅关于印发《湖北省血吸虫病农业综合治理项目管理暂行办法》的通知
鄂发改农经[2012]531号
各市（州）、县（市、区）、神农架林区发展改革委（局）、农业（畜牧兽医）局：
为进一步做好血吸虫病防治工作，加强血吸虫病农业综合治理项目的管理，根据国家有关规定，结合我省血吸虫病农业综合治理项目（以下简称农业血防项目）建设实际，特
制定《湖北省血吸虫病农业综合治理项目管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
现将《办法》印发你们，请严格按照办法实施。
二〇一二年五月二日
湖北省血吸虫病农业综合治理项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步做好血吸虫病防治工作，加强血吸虫病农业综合治理项目的管理，规范项目建设行为，使项目达到预期的目标，根据《血吸虫病防治条例》、《血吸虫病综合治理重点项目规划纲要（2009-2015年）》、《农业血吸虫病综合治理项目建设规划（2009-2015年）》（以下称《规划》）和《农业基本建设项目管理办法》等规定，结合我省血吸虫病农业综合治理项目（以下简称农业血防项目）建设实际，特制定本办法。
第二条 凡属《规划》建设范围、由省发展改革委、省农业厅（畜牧兽医局）联合下达投资计划的农业血防项目，均按照本办法进行管理。
第三条 项目实行统一规划、集中管理、分工负责、分级实施。
第四条 农业血防项目主要建设内容:
（一）家畜传染源的管理。家畜圈养、替代养殖、安全牧场等。
（二）农业灭螺工程。水改旱、养殖灭螺。
（三）其他血吸虫治理有效措施。
具体建设内容的确定，按照每年中央投资计划规定执行。
第二章 项目管理
第五条 年度项目投资计划申报。各项目县(市、区)发展改革部门会同农业（畜牧兽医）部门，根据《规划》和国家、省有关部门的项目申报要求，结合本地实际，编报农业血防项目年度项目建议计划，上报省发展改革委、省农业厅（畜牧兽医局）。省发展改革委、省农业厅（畜牧兽医局）按照国家发展改革委和农业部关于农业血防项目及投资计划申报要求综合平衡后，提出全省年度项目投资建议计划，联合上报国家发展改革委、农业部审批。国家投资计划下达后，由省发展改革委会同省农业厅（畜牧兽医局）分解下达年度项目投资计划。
各项目县（市、区）年度建设项目应当具备以下条件:
（一）符合《规划》确定范围内的项目；
（二）地方配套积极性高；
（三）项目前期工作基本完成，具备开工条件；
（四）项目组织管理机构健全，能够保障顺利实施。
第六条 年度项目实施方案编制和审批。根据国家下达的年度项目投资计划，各项目县（市、区）农业（畜牧兽医）部门会同发展改革部门在与水利、林业、国土等部门当年实施的血吸虫病治理工程确定的建设任务、建设地点等衔接后，组织编制县级年度项目实施方案。年度项目实施方案要按照综合治理、突出重点、实际需要的原则，明确项目区的建设范围、地点、规模、任务、工程量和目标等，建设地点要细化到乡镇（街道）、村组，落实到地块，重要建设工程要进行单项设计，编制施工图等。年度项目实施方案由可研报告与初步设计合并形成，达到初步设计深度，且必须由具备相应资质的设计单位编制。
年度项目实施方案，由项目县（市、区）发展改革局（委）会同农业（畜牧兽医）局联合上报省发展改革委和农业厅（畜牧兽医局），省发展改革委会同省农业厅（畜牧兽医局）组织专家审查，省农业厅（畜牧兽医局）提出初审意见，省发展改革委审批，报国家有关部门备案。
第三章 项目实施
第七条 项目组织实施。县级年度项目实施方案批复后，必须严格按项目实施方案组织实施。项目建设必须严格按照《农业基本建设项目管理办法》，按现行规定实行开工报告和工程进度报告制度，实行“四制”管理，即项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制。要严格按照技术标准和质量要求组织施工。项目业主要与施工单位签订工程承包合同，明确规定项目的投资额度、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期等，并张榜公示，接受社会监督。
第八条 项目实施变更。项目建设方案审定和投资计划下达后，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整和变更建设地点、规模、标准和主要建设内容，如因特殊原因确需调整变更的，应按建设项目变更报批程序报审批部门批准。
第九条 项目档案管理。有关项目建设的相关文件、实施方案、招标投标资料、阶段性项目建设总结、检查验收资料、财务报表及项目专帐资料、资金审批和审计报告、工程监理报告、技术资料、统计数据和施工前后的相关图片照片及录像资料等要整理成册，分类归档保存，专人负责。
第十条 项目竣工验收。农业血防项目竣工后，要严格按照《农业基本建设项目竣工验收管理规定》的要求组织竣工验收。项目完工后二个月内，承建单位提出验收申请报告。竣工验收分为县级初验、省级终验和国家有关部门组织的抽验。竣工验收由农业（畜牧兽医）部门会同发展改革部门组织相关专家成立竣工验收组，验收组通过对项目的全面检查和考核，形成竣工验收报告，并对验收结果负责。验收合格后按要求上报国家有关部门备案。
验收的主要内容包括:
（一）项目建设任务及投资计划是否按批复的方案完成，是否有随意变更项目建设地点、标准和主要建设内容。
（二）主要工程建设是否符合设计要求，达到规定标准。
（三）国家投资及各级配套资金是否按要求足额到位。
（四）是否建立了项目建设资金使用管理制度，建设资金是否专款专用，有无滞留、挤占、挪用资金等违纪问题。
（五）是否经过审计部门审计并出具了竣工审计报告、竣工财务决算等。
（六）效益指标是否达到设计要求。
（七）项目建设有关文件、资料是否齐全。
第十一条 项目建后管护。项目竣工验收后应及时办理产权交接和登记手续，明确管理主体及相应责任，建立健全各项规章制度和运行管理机制，保证工程正常运行，长期发挥效益。
第四章 资金管理
第十二条 农业血防项目是血吸虫病综合治理专项投资，要强化投资使用监管，切实提高资金使用效率。项目建设资金严格按财政部门关于基本建设财务管理办法的要求使用，专款专用，专人管理，专账核算，严禁滞留、挤占、挪用。
第十三条 项目建设资金投入以县为单位。项目建设县配套资金应足额及时到位。对配套资金不落实、项目不按时开工、项目验收不合格的，视情况调减该地区后续投资规模。
第十四条 项目建设的前期工作费及项目管理费，严格按照基本建设财务管理办法的规定计提和使用，并从地方配套资金中列支。
第十五条 省发展改革委会同省农业厅（畜牧兽医局）定期组织有关部门对项目资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。项目管理机构和项目建设单位应自觉接受审计部门的审计。
第五章 组织管理
第十六条 农业血防项目建设是民生工程，政策性强、涉及面广、责任重大、社会关注度高。各地要高度重视，成立由政府领导负责的领导机构和工作专班，切实加强项目实施的组织、指导工作，及时协调解决项目组织实施中的重大问题。
第十七条 省发展改革委负责项目实施方案审批及项目实施情况的监督检查工作，省农业厅（畜牧兽医局）负责项目实施方案的组织编制和项目实施的管理工作。各级发展改革、农业（畜牧兽医）部门要按照职责分工，密切合作，共同做好项目实施与管理工作。
第十八条 县(市、区)要加强项目建设的信息统计和总结工作，建立完备的信息统计和报送制度，及时报送相关信息。实行信息季报制。项目建设单位须每季度末向省级发改部门和农业（畜牧兽医）主管部门，书面报送项目建设进展情况。
第六章 监督管理
第十九条 各级发展改革和农业（畜牧兽医）主管部门，按照职责分工依法加强项目监督检查，确保工程质量、建设进度和资金的合理、安全使用，提高投资效益。建设单位要配合有关部门做好项目监督检查工作。监督检查的主要内容为：前期工作检查、施工检查、工程质量检查、项目资金检查、招投标及合同检查、项目组织机构检查、开工条件检查、工程监理检查和项目运行情况检查。省发展改革委和省农业厅（畜牧兽医局）将根据项目建设进展情况，适时组织开展中期检查。
第二十条 对于项目监督检查中发现的问题，根据情节轻重采取以下处理措施：
（一） 责令限期整改；
（二） 通报批评；
（三） 暂停拨付中央预算内资金；
（四） 冻结项目资金；
（五） 暂停项目建设；
（六） 撤销项目、收回项目资金；
（七） 减少或暂停安排所在地和下年度投资计划。
对国家工作人员不认真履行职责造成不良影响和后果的，建议有关地方和部门依纪依法实行责任追究。
对于责令限期整改和通报的项目，按管理权限，由各级发展改革和农业（畜牧兽医）主管部门联合发出整改通知或通报，明确整改内容、整改期限及相关要求。项目整改单位要按照整改要求完成整改工作，并在规定限期内反馈整改结果。发展改革和农业（畜牧兽医）部门在收到整改情况报告后，组织项目整改复查。对复查合格的项目予以书面确认，对于整改不力的，按照本办法第二十条予以处理。
对管理制度健全、执行程序规范、投资收益显著的项目单位和地方，给予通报表扬，并在年度投资及项目安排时给予倾斜。
第七章 附 则
第二十一条 本办法由省发展改革委、省农业厅（畜牧兽医局）负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
湖南省化学危险物品生产许可证管理办法
湖南省人民政府
湖南省化学危险物品生产许可证管理办法
湖南省人民政府
《湖南省化学危险物品生产许可证管理办法》已经1998年4月6日省人民政府第8次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为加强对化学危险物品生产的管理，保证安全生产，保障人民生命财产安全，保护环境，根据国务院《化学危险物品安全管理条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称化学危险物品，是指“ＧＢ12268－90国家标准”中危险货物品名表所列的爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、毒害品和腐蚀品。
民用爆炸品、放射性物品、核能物资和兵器工业的火药、炸药、弹药、火工产品以及法律、行政法规有专门规定的，按法律、行政法规规定执行。
第三条 凡在本省行政区域内生产化学危险物品的企业（以下简称生产企业），均应根据本办法的规定，申请领取化学危险物品生产许可证（以下简称生产许可证）。
第四条 省石油化学工业行政管理部门负责化学危险物品生产许可证的管理；地、州、市化学工业行政管理部门按照本办法规定，协助省石油化学工业行政管理部门对生产许可证进行管理。
第五条 生产企业申请生产许可证，必须具备下列条件：
（一）企业的规划、设计、建设符合国家有关规定；
（二）产品有明确的技术标准，具备生产合格产品的能力；
（三）生产化学危险物品的设备、设施符合安全卫生有关规定；
（四）具有可靠的安全卫生防护措施、器材和用具；
（五）有事故预防措施和应急处理方案；
（六）有相应的废水、废气、废渣处理措施和设施；
（七）有相应的安全生产管理人员和制度；
（八）有能保证安全生产的专业技术人员和熟练技术工人；
（九）国家规定的其他条件。
第六条 大、中型生产企业凭主管部门的批准文件向省石油化学工业行政管理部门提出领取生产许可证的申请，并提交本办法第五条规定的有关批准文件和资料。
其他生产企业凭主管部门的批准文件向所在地的地、州、市化学工业行政管理部门提出申请，并提交本办法第五条规定的有关批准文件和资料，经初审符合条件的，报省石油化学工业行政管理部门审批。
第七条 省化学工业行政管理部门自接到生产企业提交的申请和有关批准文件及资料之日起60日内，应当完成核实审查工作，经审查合格的，颁发生产许可证；经审查不合格的，不予颁发生产许可证，书面通知生产企业并说明理由。
第八条 生产企业凭省石油化学工业行政管理部门颁发的生产许可证到当地工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照后，方可生产。
第九条 生产许可证的有效期为5年，期满后需要继续生产的，持证单位应当在生产许可证有效期满前90日内向省化学工业行政管理部门申请办理换证手续，经审查符合条件的，换发生产许可证；不符合条件的，不得换发生产许可证。
第十条 生产企业变更名称、变更生产品种的，应当在变更前60日内向省化学工业行政管理部门申请办理生产许可证变更手续。
第十一条 生产企业转产不再生产化学危险物品或者破产、关闭的，应当到省化学工业行政管理部门办理生产许可证注销登记手续。
第十二条 省化学工业行政管理部门应当加强对颁发的生产许可证的管理。生产许可证实行年度审核制度，审核机关应当简化手续，方便生产企业，不得收取年度审核手续费。
第十三条 生产许可证由省石油化学工业行政管理部门统一印制。生产许可证分为正本和副本，正本为悬挂式，副本为折叠式。
第十四条 禁止涂改、伪造、转借、转让生产许可证。
第十五条 取得生产许可证的生产企业，应当按照《化学危险物品安全管理条例》和本办法的规定组织生产，加强管理，确保安全。
第十六条 取得生产许可证的生产企业，违反本办法规定，不按生产许可证规定条件组织生产的，由化学工业行政管理部门会同有关部门责令限期整改，逾期不整改的，由原发证机关吊销其生产许可证。
第十七条 生产企业违反本办法规定，未申请领取生产许可证从事化学危险物品生产的，由化学工业行政管理部门责令改正，逾期不改正的，由当地人民政府责令其停产整顿。
第十八条 生产企业有关人员违反本办法规定，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 生产许可证颁发、管理机关的工作人员，违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 本办法实施前投产的化学危险物品生产企业，应当在本办法实施之日起半年内按照本办法规定，申请领取生产许可证。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月4日
批转市国土房管局市财政局拟定的天津市房屋应急解危专项资金管理办法的通知
天津市人民政府
批转市国土房管局市财政局拟定的天津市房屋应急解危专项资金管理办法的通知
津政发〔2010〕17号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市国土房管局和市财政局拟定的《天津市房
屋应急解危专项资金管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府办公厅
二〇一〇年四月二十二日
天津市房屋应急解危专项资金管理办法
第一条 为了进一步完善房屋专项维修资金管理制度，保障
房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的共
同利益，根据《天津市物业管理条例》等有关规定，结合本市实
际情况，制定本办法。
第二条 本市房屋应急解危专项资金的建立、使用和管理等
适用本办法。
第三条 本办法所称房屋应急解危专项资金，是指从全市房
屋专项维修资金统一管理产生的增值资金中结转的资金。
房屋应急解危专项资金用于已建立房屋专项维修资金的物业
项目共用部位和共用设施设备无法正常使用、危及人身安全等紧
急情况和无法界定受益人时的维修。
第四条 全市房屋专项维修资金的增值资金除市财政部门核
定的房屋专项维修资金管理费用外，其余全部转入房屋应急解危
专项资金专户，用于建立物业项目的房屋应急解危专项资金。
市房屋维修资金管理中心应当在代理银行开立全市房屋应急
解危专项资金专户。物业项目的房屋应急解危专项资金以项目为
单位设立明细账户。
第五条 市国土房管局是全市房屋应急解危专项资金的行政
主管部门，市房屋维修资金管理中心负责全市房屋应急解危专项
资金的统一管理。
各区、县房地产管理局负责辖区内物业项目的房屋应急解危
专项资金使用的指导、协调、监管。
市财政、审计部门负责对房屋应急解危专项资金的使用和管
理进行监督。
第六条 对房屋应急解危专项资金应当按照统一监管、项目
统筹、专款专用、量入为出的原则，在物业项目的房屋应急解危
专项资金的项目明细账户余额内合理申请使用。
第七条 物业项目发生以下情形之一的，可以使用该项目的
房屋应急解危专项资金：
（一）房屋局部屋面渗漏，外檐脱落，道路破损、塌陷等受
益范围、责任人无法界定的；
（二）突发电梯故障、排水管道漏水等影响业主正常使用和
住用安全的；
（三）经业主大会同意的其他共用部位、共用设施设备紧急
维修项目。
物业服务合同约定应当由物业服务企业承担的维修内容除外。
第八条 物业项目的房屋应急解危专项资金按照以下程序申
请、使用：
（一）业主委员会或者其委托的物业服务企业根据业主意见，
以书面形式向项目所在区、县房地产管理局提出申请。
（二）区、县房地产管理局派人到项目现场查勘、确认后，
出具核实意见，对属于房屋应急解危专项资金维修范围的予以备
案。
（三）业主委员会可以委托物业服务企业或者相关管理单位
自行组织维修；也可以委托区、县房地产管理局代修。
（四）物业服务企业或者相关管理单位自行选择确定施工单
位组织维修的，区、县房地产管理局应当督促其限期完成。逾期
未实施维修的，由区、县房地产管理局组织代修。
（五）工程验收合格后，物业服务企业或者相关施工单位到
市房屋维修资金管理中心办理工程结算。工程费用经业主委员会
确认后，从该项目的房屋应急解危专项资金明细账户中列支。
第九条 市房屋维修资金管理中心可以根据应急需要建立紧
急抢修工程施工单位备选库，由企业申请加入。入选备选库的企
业应当具备下列条件：
（一）电梯、消防设施、建筑防水等工程相应专业资质等级。
（二）固定的专业技术人员和施工队伍。
（三）房屋修缮经验和应急排险能力。
（四）必要的抢修设备。
（五）应急解危维修所需物资。
第十条 市房屋维修资金管理中心建立施工单位诚信管理制
度。根据施工单位维修及时率、工程质量以及服务满意度等，定
期调整备选库，实行动态管理，并向社会公布。
第十一条 区、县房地产管理局组织代修的，应当从全市备
选库中采取随机抽取的方式确定施工单位。
第十二条 物业服务企业或者相关施工单位办理工程结算前，
市房屋维修资金管理中心可以对工程量较大、金额较高的紧急抢
修工程，委托专业机构对维修工程决算进行审核。所需费用从全
市房屋专项维修资金管理费用中列支。
第十三条 业主委员会或者其委托的物业服务企业应当在工
程结算后向业主公布房屋应急解危专项资金的使用情况。
第十四条 未成立业主委员会的物业项目，可以由居民委员
会或者村民委员会负责物业项目房屋应急解危专项资金的申请和
使用。
第十五条 未建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金
余额不足的物业项目，业主委员会或者居民委员会（村民委员会）
应当根据业主大会的决定组织业主补建。补建后，应当按照规定
建立该项目的房屋应急解危专项资金。
第十六条 利用物业项目共用部位和共用设施设备从事经营
活动收取的相关收益，可以按照业主大会决议补充该项目的房屋
应急解危专项资金。
第十七条 本办法自2010年7月1日起施行，2015年6月30日
废止。
附件：1.房屋应急解危专项资金使用申请表
2.维修工程验收报告
天津市国土资源和房屋管理局
天津市财政局
二○一○年三月十六日
主题词：城乡建设 房屋 维修 资金 办法 通知
附件1
房屋应急解危专项资金使用申请表
项目名称
坐落地点
区（县） 道（路、街） 号
联系人
联系电话
紧急抢修工程内容：
预计发生费用： 元； 项目的应急解危专项资金余额： 元。
维修方式：自行维修 □ 维修时限： 天
维修单位：
区县房地产管理局代修□
物业服务企业（其他管理单位）：
业主委员会（居委会或村委会）主任签字：
年 月 日（盖章）
区县房地产管理局查勘确认情况：
工程预算：
查勘人签字： 施工单位负责人签字：
年 月 日（盖章）
区县房地产管理局意见：
负责人签字：
年 月 日（盖章）
第一联 区县房地产管理局留存
第二联 业主委员会、居民委员会或者村民委员会留存
第三联 市房屋维修资金管理中心留存
附件2
维修工程验收报告
工程名称
工程地点
开工日期
竣工日期
工程决算
工程验收时间
验收结论：
施工单位意见：
负责人签字：
年 月 日（盖章）
物业服务企业（其他管理单位）意见：
负责人签字：
年 月 日（盖章）
业主委员会（居委会或村委会）意见：
主任签字：
年 月 日（盖章）
区县房地产管理局意见：
负责人签字：
年 月 日（盖章）
