辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定
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辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定
辽宁省人大常委会
辽宁省人民代表大会常务委员会公告(第四十六号）
《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定〉的决定》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2011年9月29日审议通过，现予公布。本决定自公布之日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
2011年9月29日
辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定
1994年7月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定〉的决定》第一次修正 根据2007年3月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定〉的决定》第二次修正 根据2011年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定〉的决定》第三次修正
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我省情况，制定本规定。
第二条 全国和地方各级人民代表大会的代表，受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。
第三条 全国和地方各级人民代表大会的代表在任期内因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。
第二章 代表的罢免
第四条 罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表：
（一）在县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。
罢免案由主席团交会议审议后，提请全体会议表决；或者由主席团、十分之一以上代表书面联名提议，经全体会议决定，组织调查委员会进行调查，由本级人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议，作出相应决议；也可以由大会主席团提出意见，经全体会议同意，授权常务委员会在人民代表大会闭会期间听取调查委员会的调查报告，作出相应决议，报人民代表大会下次会议备案；还可以由大会主席团提出意见，经全体会议同意，直接授权常务委员会调查、审议决定，报人民代表大会下次会议备案。
（二）在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案，经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
第五条 罢免由选民直接选出的代表，对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
罢免工作由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员组织进行。其中对乡级人民代表大会代表的罢免，可以请乡级人民代表大会主席、副主席协助组织进行。
第六条 罢免案、罢免要求要以书面形式提出，内容包括：
（一）被罢免代表的姓名，原选举单位或者原选区；
（二）罢免理由；
（三）提出罢免案的单位名称，或者提案人的签名，提出罢免要求的联名选民的签名。
第七条 大会主席团或者常务委员会收到罢免案，县级人民代表大会常务委员会收到罢免要求后，应及时组织调查，核实情况。审议罢免案时，提案人应到会回答问题。被提出罢免的代表有权在罢免该代表的会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。主席团或县级人民代表大会常务委员会应当将罢免案或罢免要求连同被提出罢免的代表的书面申辩意见印发全体会议或原选区选民。
罢免案在交付大会表决前，提案人要求撤回，应当以书面形式提出，写明撤回理由，经主席团或者常务委员会主任会议同意，会议对该项罢免案的审议即行终止。
联名提出罢免要求的选民要求撤回罢免要求，应当自提出罢免要求之日起的十五日内以书面形式提出，写明撤回的理由，县级人民代表大会常务委员会不再将罢免要求交原选区选民表决。
第八条 罢免代表，采用无记名投票或者电子表决器方式表决。
第九条 罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表，在人民代表大会举行会议的时候，须经人民代表大会全体代表的过半数通过；在代表大会闭会期间，须经常务委员会组成人员的过半数通过。
罢免由选民直接选出的代表，须经原选区过半数的选民通过。
第十条 罢免县级以上地方各级人民代表大会选出的代表的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。
县级以上的各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。
乡级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会主席团，由本级人民代表大会主席团予以公告。
第三章 代表的补选
第十一条 代表在任期内，由于下列情形代表资格终止而出缺的，可以进行补选：
（一）死亡的；
（二）地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的；
（三）辞职被接受的；
（四）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；
（五）被罢免的；
（六）丧失中华人民共和国国籍的；
（七）依照法律被剥夺政治权利的;
（八）丧失行为能力的。
第十二条 补选由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表：
（一）在各该级人民代表大会举行会议的时候，可以由各政党、各人民团体联合或者单独提名，也可以由代表十人以上联合提名，向大会主席团推荐代表候选人。
（二）在代表大会闭会期间，可以由各政党、各人民团体联合或者单独提名，也可以由省、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名；县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，向本级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人。
补选由选民直接选出的代表：
各政党、各人民团体可以联合或者单独提名，也可以由原选区选民十人以上联名，向县级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人。补选工作由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员组织进行。其中对乡级人民代表大会代表的补选工作，可以请乡级人民代表大会主席、副主席协助组织进行。
补选上一级人民代表大会代表，须征得上一级人民代表大会常务委员会的同意。
第十三条 推荐代表候选人，应当填写推荐表，写明推荐理由。推荐者应向选民、代表或者常务委员会组成人员介绍代表候选人的情况。
第十四条 补选出缺的代表，代表候选人名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。
差额补选由县级以上的地方各级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表，代表候选人应当多于应选代表名额五分之一至二分之一，至少应当多于应选代表名额一人。
差额补选由选民直接选出的代表，代表候选人应多于应选代表名额三分之一至一倍。
如果提出的代表候选人数多于上述差额，由补选代表的组织者，根据较多数代表或者较多数常务委员会组成人员或者较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。
第十五条 补选县级和乡级人民代表大会代表，一个选区在补选代表后，代表不应超过三名。
第十六条 补选县级和乡级人民代表大会代表时，原选区应当重新核对选民名单，对选民变动情况进行补正，在选举日的十日前予以公布。
第十七条 补选县级和乡级人民代表大会代表，应在选举日五日以前公布正式代表候选人名单。
第十八条 补选代表，采用无记名投票的表决方式。
第十九条 县级以上的地方各级人民代表大会或者常务委员会在补选上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表或者常务委员会组成人员过半数的赞成票，始得当选。
选民直接补选代表时，参加选举的选民人数超过选区全体选民的半数，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民的过半数的赞成票，始得当选。
第二十条 补选结果，由补选代表工作的组织者在选举完成时予以宣布。补选县级以上的地方各级人民代表大会代表，应由选举单位向上一级人民代表大会常务委员会书面报告。
第二十一条 补选的县级以上的地方各级人民代表大会的代表资格，由各该级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查，报各该级人民代表大会常务委员会确认；补选的乡级人民代表大会代表的代表资格，由本级人民代表大会代表资格审查委员会审查，报本级人民代表大会主席团确认。
代表资格经确认有效，由各该级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团发布公告。
第二十二条 补选的代表，其任期到本届人民代表大会届满为止。
第四章 附 则
第二十三条 中国人民解放军驻辽宁部队罢免和补选本省各级人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表办法》并参照本规定办理。
第二十四条 本规定由辽宁省人民代表大会常务委员会解释。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。
定西市人民政府办公室关于印发网民留言办理工作办法的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定西市人民政府办公室关于印发网民留言办理工作办法的通知
定政办发[2012]304号
各县区人民政府，市政府有关部门：
现将《网民留言办理工作办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
通过网民留言了解民意、汇聚民智、排解民忧已成为当前政府加强社会管理的有效手段和做好群众工作的重要举措。近年来，市政府高度重视网民留言办理工作，解决了一批网民留言中涉及的实事、难事，取得了明显的效果，网民留言已成为政府加强与人民群众密切联系的重要桥梁和纽带。制定《网民留言办理工作办法》，是进一步规范网民留言办理工作，提高办理质量和水平，推进网民留言办理工作规范化、制度化、常态化的重要措施，各县区、各部门要高度重视，切实加强对网民留言办理工作的组织领导，做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。
定西市人民政府办公室
二○一二年七月二十七日
网民留言办理工作办法
第一章 总 则
第一条 为认真做好网民在人民网《地方领导留言板》和“中国•定西”党政网《市长信箱》等栏目给省政府和市政府领导留言（以下简称网民留言）办理工作，进一步提高网民留言办理工作的质量和水平，推动网民留言办理工作规范化、制度化、常态化，根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发网民留言办理工作办法的通知》（甘政办发〔2012〕143号）精神，特制订本办法。
第二条 做好网民留言办理工作，必须坚持统一收集、统一整理、属地管理和统一答复的原则，依法、合理、及时处理留言中反映的情况和问题。
第二章 责任分工
第三条 网民留言的办理工作由市政府办公室负责指导协调。
第四条 定西市网络管理中心（以下简称“网络管理中心”）负责“中国•定西”党政网“市长信箱”、“定西论坛”、“定西微博”等栏目网络留言的搜集、整理、汇总、转办、督办和答复工作；负责省政府办公厅“中国•甘肃”网站管理中心转交的网民留言的转办、督办和回复工作。
第五条 市政府督查室负责市政府领导对网民留言重点批示件的督办工作。
第六条 各县区政府、市政府各部门负责涉及本县区和本部门职责范围内网民留言的承办、核查及回复工作。
第三章 办理程序
第七条 网民留言办理工作按照收集—整理—转办（督办）—办理—答复的程序进行。
第八条 收集和整理。网络管理中心按照“按时收集、整理有序、文字清晰、体现原貌”的工作要求，收集整理网民留言，并建立网民留言转送、办理情况工作台账。
第九条 转办和呈报。网络管理中心将整理、汇总的网民留言及时转送相关县区和市政府有关部门办理。对重要网民留言及时呈报市政府主要领导阅批，同时抄送市政府督查室。
第十条 办理。各县区政府、市政府各部门在收到网民留言转办通知后，对反映事由相对简单的一般网民留言，5个工作日内办结；对反映问题牵扯面广、情况较为复杂的网民留言，在15个工作日内办结。
网民留言反映的问题由于情况特殊、一时难以解决而不能按期办结的，由承办单位说明原因，并向留言者做好解释工作。
第十一条 督办。网络管理中心要按照网民留言办理时限要求，督促县区政府、市政府各部门及时报送办理结果。
第十二条 答复。网民留言在办结之后，承办单位要将办理意见和结果及时报网络管理中心，由网络管理中心统一答复；对“中国•甘肃”网站管理中心交办的网民留言，由网络管理中心将办理结果上报“中国•甘肃”网站管理中心。
第十三条 对网民留言办理工作不认真负责，对所反映问题不及时解决，造成不良影响和严重后果的，严肃追究有关领导和工作人员责任。
第四章 附 则
第十四条 各县区政府、市政府各部门可参照本办法对本地、本部门网民留言办理工作进行规范。
第十五条 本办法由市政府办公室负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
吉林省畜禽屠宰管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第110号）
《吉林省畜禽屠宰管理办法》已经1999年7月1日省政府第23次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 洪虎
一九九年七月九日
吉林省畜禽屠宰管理办法
第一条 为了加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的畜禽屠宰及其相关活动。
第三条 本办法所称畜禽是指猪、牛、羊、马、骡、驴、犬、鸡、鸭、鹅。
本办法所称畜禽产品是指屠宰后未经加工的畜禽胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。
第四条 县级以上人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内的畜禽屠宰行业管理工作，依法对畜禽屠宰活动进行监督管理，并负责本办法的实施。
畜牧、工商、税务、公安、卫生、环保、物价、技术监督等有关部门应当按照各自职责，配合商品流通行政主管部门做好畜禽屠宰及其产品的管理工作。
第五条 畜禽屠宰实行定点制度。屠宰畜禽必须在政府批准的畜禽定点屠宰厂（场）内进行。未经定点的，任何单位和个人不得屠宰畜禽；但个人自宰自食的畜禽除外。
第六条 设立畜禽定点屠宰厂（场），应当远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。同时还应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及畜禽屠宰设备和运输工具；
（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
（四）有经省商品流通行政主管部门考核合格并与屠宰规模相适应的专职或兼职肉品品质检验人员；
（五）有必要的检验设备、冷藏设施、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；
（六）有畜禽及其产品无害化处理设施；
（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件；
（八）符合《吉林省畜禽定点屠宰厂（场）设置规划》的要求。
第七条 定点屠宰厂（场）的设置要充分利用现有符合要求的屠宰设施和条件，合理确定，防止重复建设。
第八条 申请设立畜禽屠宰厂（场），应当向当地的市、县人民政府商品流通 行政主管部门提交书面申请及有关资料，商品流通行政主管部门应当在接到申请之
日起15日内会同有关部门进行审核。对符合条件的，报请同级人民政府审批，并颁发由省商品流通行政主管部门统一编号、制作的定点屠宰厂（场）标志牌。
第九条 畜禽定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽，应当具有畜禽产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。
定点屠宰厂（场）的屠宰检疫由当地动物防疫监督机构实施。其中，国家确定实行自检的屠宰厂、肉类联合加工厂由厂方自行负责，动物防疫监督机构进行监督。
第十条 经检疫合格的畜禽产品，必须出具动物防疫监督机构统一制发的检疫证明，并加盖验讫标志。检疫不合格的畜禽产品，必须按国家有关规定进行无害化处理或销毁。
第十一条 畜禽定点屠宰厂（场）必须建立健全严格的肉品品质检验制度，肉品品质检验包括以下内容：
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体；
（三）屠宰加工质量；
（四）注水或者注入其他物质；
（五）有害物质；
（六）种公母猪及晚阉猪；
肉品品质检验必须和畜禽屠宰同步进行。检验结果必须真实、详细，并进行登记，登记资料必须妥善保管备查。
第十二条 畜禽定点屠宰厂（场）对肉品品质检验合格的畜禽产品应当加盖检验合格的验讫印章，并出具产品检验证明。检验不合格的畜禽产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，由厂（场）方按照国家有关规定进行处理。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的产品，不得出厂（场）。
种公母猪和晚阉猪，一律作熟食制品加工原料。不得上市鲜销。
第十三条 进入市场销售的畜禽产品，必须具有动物防疫监督机构出具的检疫证明和验讫标志；同时，还必须具有肉品品质检验验讫印章和肉品品质检验合格证明。
第十四条 畜禽定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽不得注水或注入其他物质。
第十五条 畜禽定点屠宰厂（场）对未能及时销售或及时出厂的畜禽产品，必须采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存。
第十六条 畜禽定点屠宰厂（场）运输畜禽及其产品必须使用符合国家卫生标准的专用运载工具。
第十七条 畜禽定点屠宰厂（场）应当接受客户委托屠宰畜禽，有关收费标准按物价部门的规定执行。
第十八条 畜禽定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽产品，符合本办法第十三条规定的，任何单位和个人不得限制流通，也不得重复检疫检验、滥收费。
第十九条 从事畜禽产品销售、畜禽产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，应当销售或者使用定点屠宰厂（场）屠宰的并经检疫、检验合格的畜禽产品。
第二十条 畜禽屠宰执法监督检查人员进行执法监督检查时，必须出示合法的行政执法证件。检查时，可以采取感观检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式。行政执法检查不得收取任何费用。被检查的单位和个人不得阻碍、拒绝检查。
第二十一条 违反本办法规定，未经定点擅自屠宰畜禽的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并会同有关部门没收屠宰的畜禽产品和非法所得，可以并处违法经营额1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，可以并处违法经营额2倍以上3倍以下的罚款。
第二十二条 违反本办法规定，畜禽定点屠宰厂（场）对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。
第二十三条 违反本办法规定，畜禽定点屠宰厂（场）对肉品品质不合格的畜禽产品未按照国家有关规定处理的，由市、县人民政府商品流通行政主管部门责令限期处理，可以处3000元以上3万元以下罚款；情节严重的，可以处3万元以上5万元以下罚款。
第二十四条 市场销售的畜禽产品未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的；注水或注入其他物质的，由卫生行政管理、工商行政管理等部门按照各自的职责分工对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十五条 以暴力、威胁方法阻碍屠宰执法监督检查人员依法执行职责的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 商品流通行政主管部门的工作人员及其他行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 对违反本办法规定的，任何人都有权检举和揭发，举报有功者以及其他在畜禽屠宰工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
