关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 23:44:21 浏览:8755
来源:法律资料网
关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知
财政部 住房城乡建设部
关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知
财综〔2011〕47号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（局），新疆生产建设兵团财务局、建设局：
为顺利完成2011年公共租赁住房建设任务，确保各地不因项目资本金不到位而影响公共租赁住房建设融资，现就有关事项通知如下：
一、尽快将公共租赁住房建设任务分解落实到具体项目，确定投资模式并测算项目资本金需求。2011年公共租赁住房建设任务重、时间紧，各地要按照签订的保障性安居工程目标责任书，积极开展各项工作，尽快将公共租赁住房建设任务分解落实到具体项目和地块。同时，对于不同的公共租赁住房项目，要尽快确定具体的投资模式和投资主体。按照《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）的规定，“保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%”。为此，各地可按照20%比例，测算公共租赁住房项目资本金需求。
二、按照公共租赁住房投资主体，分别由企业和政府解决项目资本金。按照现行政策规定，公共租赁住房投资可以有多种模式，包括政府直接投资建设、政府组建专门投资公司或利用已有国有房地产开发企业投资建设、在房地产开发项目中配建公共租赁住房由政府回购或无偿收回、政府通过优惠政策引导企业投资建设等。其中，在房地产开发项目中配建以及由企业投资建设的公共租赁住房，其项目资本金由企业按照国家现行政策规定由相关企业自行解决，政府可以通过投资补助、贷款贴息等优惠政策予以支持。政府直接投资和政府组建投资公司建设的公共租赁住房，应当由政府注入项目资本金，其项目资本金资金来源可从中央补助资金、省级补助资金、市县政府公共预算安排的资金、土地出让收益安排的资金、住房公积金增值收益安排的资金，以及地方政府债券资金等渠道筹集。
三、加大政府筹资力度，确保公共租赁住房项目资本金及时足额到位。各地要把公共租赁住房建设摆在优先突出位置，尽最大努力筹集资金，解决好应由政府投资的公共租赁住房项目资本金问题。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）确定的“省级负总责，市县抓落实”原则，县级筹资存在困难的，市级要帮助解决（其中，已实施省管县财政管理方式改革地区，由省级帮助解决）；市级筹资存在困难的，省级要帮助解决。各地解决公共租赁住房项目资本金的资金来源，首先要立足于政府预算（包括公共预算、政府性基金预算）安排资金，特别是地方政府债券资金要优先用于公共租赁住房等保障性安居工程。对于公共租赁住房项目资本金仍有缺口的地区，在按规定程序使用年度超收收入时，要相应增加资金投入。市县财政部门要会同住房城乡建设部门，按规定程序将政府预算安排用于公共租赁住房的资金，尽快分解落实到具体建设项目。在确保公共租赁住房项目资本金及时足额到位的前提下，各商业银行应严格按照国务院有关政策规定，加大金融支持力度，对符合条件的公共租赁住房建设项目及时发放贷款。
四、按照工程进度支付建设资金，保障建设资金专款专用。市县财政部门、住房城乡建设部门要督促相关部门加快公共租赁住房项目审批，切实落实项目建设用地，做好项目前期准备和项目组织实施工作，确保按期开工建设。市县财政部门要根据项目工程进度及时支付由政府投资建设的公共租赁住房建设资金。同时，要加强对公共租赁住房建设资金使用情况的监督检查，按月检查项目工程进度，按月监控公共预算和政府性基金预算安排用于公共租赁住房的资金支出进度，保障建设资金专款专用，严禁挤占和挪作他用，确保顺利完成全年公共租赁住房建设目标任务。
财政部 住房城乡建设部
二〇一一年七月一日
司法部关于严格执行公证管辖规定的通知
司法部
司法部关于严格执行公证管辖规定的通知
1995年9月6日，司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
近来，根据有关部门反映，内地有些公证处直接派员到香港或外地受理香港和外地当事人申请的公证事务；有些香港的中国委托公证人到国外和其他地区受理当地当事人申请的公证事务。这些做法均违背了《中华人民共和国公证暂行条例》和《中国委托公证人（香港）管理办法》关于公证业务管辖原则的规定。
针对上述存在的问题，现重申《中华人民共和国公证暂行条例》和《中国委托公证人（香港）管理办法》中公证业务管辖原则的有关规定：公证事务由申请人住所地、法律行为发生地或事实发生地的公证处管辖；涉及财产转移的公证事务由申请人住所地或者主要财产所在地的公证处管辖；香港的中国委托公证人的业务范围是证明发生在香港地区的法律行为、有法律意义的事件或文书，证明的使用范围在内地。
对于上述规定，各地公证处和香港的中国委托公证人要严格遵守，未经批准，不得擅自到国外、香港地区和外地受理公证事务。同时，在办证过程中，要认真查实当事人的真实合法身份，遵守办证程序，防止错假证的发生。
各地和各有关部门的规定如与上述规定不一致，均应按上述规定执行。
广西壮族自治区家畜屠宰管理条例（2004年修正）
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》的决定
（2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2004年6月3日广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告十届第26号公布 自2004年7月1日起施行）
广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》作如下修改：
一、第十条修改为：“家畜定点屠宰厂、场（点）应当具备下列条件：（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及屠宰设备和运载工具；（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；（六）有家畜及家畜产品无害化处理设施；（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。”
二、删去第十一条第一款中的“并颁发定点屠宰标志”。
该条第二款改为第三款，修改为：“定点屠宰标志由设区的市商品流通行政主管部门统一制作并核发。”
删去该条第四款。
三、第十七条第二款修改为：“违反本条例第十二条第二款规定的，由县级以上商品流通行政主管部门予以取缔，没收家畜产品和违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。”
此外，还作了一些文字修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：广西壮族自治区家畜屠宰管理条例（2004年修正本）
（1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区家畜屠宰管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第二章 家畜定点屠宰厂、场（点）的设立
第三章 家畜屠宰
第四章 奖励与处罚
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为加强家畜屠宰管理，保证家畜产品质量，防止家畜疫病传播，保障人民身体健康，维护国家利益和消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内从事上市家畜屠宰活动的，适用本条例。
第三条 本条例所称家畜，是指纳入屠宰管理的猪、牛、羊、犬。
本条例所称家畜产品，是指家畜屠宰后未经加工熟制的肉、头、蹄、脏器、脂、骨、血液、皮。
第四条 对上市家畜实行定点屠宰、集中检疫的制度。
因地处偏僻、交通不便等原因难以实行定点屠宰的，经所在地的市、县人民政府批准，其上市家畜可以分散屠宰。但应当按规定进行检疫。
第五条 屠宰专门供应少数民族食用的家畜，在执行本条例时，应当尊重其民族风俗习惯。
第六条 各级人民政府应当加强对家畜屠宰管理工作的领导，协调、督促政府各有关部门共同做好本行政区域内的家畜屠宰管理工作。
第七条 县级以上人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内家畜屠宰行业的监督管理工作。
第八条 畜牧、工商、税务、物价、卫生、环保、城建、劳动等部门按照各自的职责，依法参与家畜屠宰的监督管理工作。
第二章 家畜定点屠宰厂、场（点）的设立
第九条 家畜定点屠宰厂、场（点）的设立应当遵循统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理的原则，符合自治区家畜定点屠宰厂、场（点）规划、布局和数量限制要求。
自治区家畜定点屠宰厂、场（点）的规划和布局，由自治区人民政府组织有关部门和单位编制。
第十条 家畜定点屠宰厂、场（点）应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及屠宰设备和运载工具；
（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；
（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；
（六）有家畜及家畜产品无害化处理设施；
（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。
第十一条 申请设立家畜定点屠宰厂、场（点）的，应当向所在地的市、县人民政府递交申请书。市、县人民政府应当根据自治区家畜定点屠宰厂、场（点）的设置规划，组织商品流通、畜牧、卫生行政主管部门等有关部门和单位研究，并根据本条例第九条、第十条的规定审查确定。
定点屠宰厂、场（点）应当将定点屠宰标志悬挂于显著位置。
定点屠宰标志由设区的市商品流通行政主管部门统一制作并核发。
第三章 家畜屠宰
第十二条 上市家畜必须到市、县人民政府批准的定点屠宰厂、场（点）屠宰，但本条例第四条第二款规定可以分散屠宰的上市家畜除外。
禁止未经审查确定定点设置屠宰厂、场（点）经营家畜屠宰业务。
禁止为单位和个人私自屠宰上市家畜提供场所。
第十三条 家畜定点屠宰厂、场（点）屠宰家畜和销售家畜产品必须遵守下列规定：
（一）凭有效的产地检疫证明或者运输检疫证明运入家畜；
（二）按国家规定实施检疫；
（三）符合国家规定的屠宰操作规程要求和技术要求以及卫生管理规定；
（四）不得收购、屠宰染疫、病死、毒死和死因不明的家畜；
（五）家畜宰前宰后都不得注水、灌水、掺杂使假；
（六）不得让货主在家畜定点屠宰厂、场（点）内自宰家畜；
（七）按照国家有关规定对家畜产品进行检验；经检验合格后方可运出、销售；
（八）对染疫、病死、毒死、死因不明的家畜和家畜产品，按照国家有关规定进行无害化处理。
第十四条 家畜屠宰的检疫及监督，依照动物防疫法和自治区动物防疫条例的规定执行。
家畜屠宰的卫生检验及监督，依照食品卫生法的规定执行。
第十五条 从事家畜产品销售、加工的单位和个人以及饭店、宾馆和集体食堂，销售或者使用的家畜产品应当是定点屠宰厂、场（点）屠宰的家畜产品。
第四章 奖励与处罚
第十六条 对执行本条例成绩显著的单位、个人和提供私自屠宰家畜线索的举报人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰奖励。
第十七条 违反本条例第十二条第一款规定的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门没收违法屠宰的家畜产品，并按每头（条、只）家畜五十元以上五百元以下的标准处以罚款。
违反本条例第十二条第二款规定的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，没收家畜产品和违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。
违反本条例第十二条第三款规定的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门没收违法所得，并处以三千元以下的罚款。
第十八条 违反本条例第十三条第（六）项规定的，由县级以上人民政府商品流通行政主管部门没收违法所得，并按每头（条、只）家畜五十元以上五百元以下的标准处以罚款。
第十九条 违反本条例第十五条规定的，由工商行政管理部门没收家畜产品和违法所得，并处以三千元以下的罚款。
第二十条 对违反本条例规定的其他违法行为，由有关部门依照有关法律、法规的规定处理。
第二十一条 拒绝、阻碍家畜屠宰监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 家畜屠宰监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十三条 本条例自1998年3月1日起施行。
