关于发布《天津市消防水源管理办法》的通知

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海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发三亚市扶持工业发展专项资金管理暂行办法的通知

三府〔2003〕185号

各镇人民政府，各区管委会，市政府各办局、各直属单位：
《三亚市扶持工业发展专项资金管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市人民政府
二00三年十一月七日

三亚市扶持工业发展专项资金管理暂行办法

一、总则
第一条为贯彻落实中共三亚市委、三亚市人民政府《关于加决新型工业发展的决定》（以下简称《决定》），加强对工业发展专项资金的管理，促进三亚市工业经济的发展，根据《决定》和国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的工业发展专项资金（以下简称工业资金）是指为了促进三亚市工业发展设立的政府筹措资金。
第三条申请使用工业资金的主体：
（一）三亚市范围内各类工业企业法人，以及投资工业项目的其他法人组织，在三亚市投资的工业项目，符合本办法规定条件的，可申请工业资金；
（二）三亚市范围内的事业、社团、企业、机关法人单位，其实施的促进三亚市工业发展
的重要公共服务It项目，符合本办法规定条件的，可申请工业资金补助。

二、工业资金的来源和使用原则第四条工业资金的来源：
（一）市财政每年安排一定数量的用于工业技术配查和基础设施建设资金；
（二）市本级工业国有企业改制安置职工及支付各种费用后结余的资产转让收入或经营收入；
（三）有偿使用工业资金所收回的本金和收益；
（四）其他来源。
第五条工业资金的使用原则：
（一）工业资金的使用应当遵循“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”的原则；
（二）工业资金必须专款专用；
（三）工业资金的使用必须符合本市产业
政策，优先扶持国家、省和本市产业政策鼓励发展的工业项目；
（四）注重资金的使用效益，优先安排经济效益高的工业项目；
（五）坚持量入为出，择优扶持，突出重点，注重实效，集中使用资金。

三、工业资金的申请条件
第六条申请工业资金投资的工业项目，须具备以下条件：
（一）属三亚市产业政策鼓励发展的项目；
（二）对全市工业产业升级或结构优化具有带动作用的项目；
（三）各出资人按规定出资到位；
（四）项目投资回报率不低于银行长期贷款利率。
第七条申请工业资金贴息的技术改造及新建工业项目，须具备以下条件：
（一）列入三亚市重点技术改造、新建工业项目计划，并且对三亚市工业发展具有较大促进作用；
（二）工业项目贷款经国家商业银行或政策It银行批准同意，企业与承贷银行已签订贷款合同；
（三）项目竣工后，经项目立项审批有关部门验收合格。
第八条以下重要公共服务项目，可申请工业资金予以适当补助：
（一）工业发展规划、计划的制定及相关重大课题的调研；
（二）工业招商引资活动；
（三）公共工业技术的推广和应用；
（四）中小企业服务体系的建设，如网络信息服务平台；
（五）对全市工业发展做出突出贡献的单位或个人的奖励。

四、工业资金的申请和审批
第九条使用工业资金按以下程序进行申请和审批：
（一）申请使用工业资金由工业项目单位提交用款申请及可行性方案等相关材料；
（二）市工业主管部门负责受理使用工业资金单位提出用款申请及可行性方案；
（三）市工业主管部门审核并筛选使用工业资金的项目，经商市财政主管部门提出工业资金的年度预算，上报市人民政府审批后由市财政主管部门办理。
第十条使用工业资金的申请和受理工作于每年9月底前完成，审查工作于n月底前完成，预算编制工作于12月底前完成。

五、工业资金的监督管理
第＋一条市财政主管部门设立工业资金专户，并对其进行专户管理，年终结余本息结转下年度使用。
第十二条申请使用工业资金的额度控制：
（一）每个工业项目使用工业资金的额度，一般不超过该项目资本金的五分之一；
（二）工业资金用于贴息的，贴息期限一般不超过两年，每个工业项目的贴息总额不超过50万元；对借款逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息；
（三）工业资金对单个公共服务It项目的补助额，一般不超过30万元。
第十三条工业资金投资的回收办法，由市工业主管部门与受托投资的国有资产经营管理公司在委托投资协议中约定。
第十四条使用工业资金的项目实施单位实行项目法人和法定代表人负责制，每季度结束后15个工作日内和项目完成后30个工作日内，向市工业主管部门、市财政主管部门报告资金使用情况，遇到特殊情况要及时报告。年终市财政主管部门会同市工业主管部门编制工业资金的决算报告。
第十五条市工业主管部门负责工业资金项目的管理，对工业资金的使用情况进行监督及检查，保证工业资金合理使用。
第十六条工业资金的管理必须执行国家的各项财务制度。市财政、审计部门对工业资金的使用实施财政监督与审计监督，确保工业资金及时到位并专款专用。财政、审计部门在检查、审计中发现违反财经纪律的，按有关规定予以处理处罚。
第十七条受托投资的国有资产经营管理公司按委托投资协议和所投资企业章程规定，负责对受托投资的资金使用情况进行监督检查。
第十八条凡列入使用工业资金的工业项目，项目承担单位必须按时开工建设，在合理的工期内竣工，实际投资总额与计划投资额应当基本相符，否则，取消并追回使用的工业资金。
第＋九条任何单位和个人不得以任何形式改变工业资金的用途。
有以下情形之一的，属于违规行为：
（一）擅自改变资金用途、挪作他用；
（二）采取各种不正当手段骗取工业资金；
（三）截留或侵占工业资金；
（四）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。
第二十条对违反本办法的违规行为，视情节轻重，依法进行以下处理：
（一）警告并责令限期改正；
（二）立即停止工业资金拨付，并进行全面检查，直至纠正；
（三）收回已取得的工业资金；
（四）有关部门对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二＋一条在工业资金项目审查、审批和资金管理、使用过程中，市工业主管部门、市财政主管部门等部门的工作人员滥用职权、拘私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、附则
第二＋二条本办法由市经济贸易局会同市财政局解释。
第二十三条本办法自2003年12月1日起施行。


全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（二届第18号）

　　西藏自治区各级人民代表大会选举条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1963年3月30日第九十一次会议批准，现予公布。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席 刘少奇

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1963年3月30日


全国人民代表大会常务委员会关于批准西藏自治区各级人民代表大会选举条例的决议

（1963年3月30日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议决议：批准西藏自治区筹备委员会第六次扩大会议制定的西藏自治区各级人民代表大会选举条例。


西藏自治区各级人民代表大会选举条例

　（1963年3月30日第二届全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治区各级人民代表大会代表名额
　　第三章 选举委员会
　　第四章 选区划分和选民登记
　　第五章 代表候选人的提出
　　第六章 选举程序
　　第七章 对破坏选举的制裁
　　第八章 附则

　　第一章 总则
　　第一条 根据中华人民共和国宪法第七十条和中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法的规定，结合西藏自治区的具体情况，制定本条例。
　　第二条 自治区、设区的市、县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会的选举，都依照本条例的规定办理。
　　第三条 自治区各级人民代表大会，由自治区境内各民族人民用普选方法产生。
　　凡不具备实行普选条件的乡、镇、县，可以召开各界人民代表会议，代行人民代表大会的职权。各界人民代表会议的代表，由本级人民政府和有关方面协商产生。
　　第四条 自治区各级人民代表大会的代表，都依照现行的行政区划进行选举。
　　第五条 自治区、设区的市、县人民代表大会的代表，由下一级的人民代表大会选举。
　　不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会的代表，由选民直接选举。不设区的市、市辖区兼有农村、牧区的，农村、牧区应选不设区的市、市辖区人民代表大会的代表，由乡、镇人民代表大会选举。
　　第六条 自治区各级人民代表大会中，本行政区域内的其他民族都应当有适当名额的代表。
　　第七条 凡居住在自治区境内的年满十八岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。
　　妇女有同男子平等的选举权和被选举权。
　　第八条 有下列情况之一的，无选举权和被选举权：
　　（一）依法被剥夺政治权利的判乱分子；
　　（二）依法被剥夺政治权利的反革命分子；
　　（三）其他依法被剥夺政治权利的；
　　（四）精神病患者。
　　第九条 每一个选民只有一个投票权。
　　第十条 驻在自治区境内的中国人民解放军，按人民武装部队代表选举办法单独进行选举。
　　第十一条 自治区各级人民代表大会的选举经费，由自治区选举委员会统一编制预算，报自治区筹备委员会转请国务院批准后，领取支付。
　　第二章 自治区各级人民代表大会代表名额
　　第十二条 乡、镇人民代表大会代表名额：
　　（一）人口不满500的，选代表11人至15人；
　　（二）人口在500以上、不满1000的，选代表15人至23人；
　　（三）人口在1000以上的，选代表23人至35人。
　　第十三条 县人民代表大会代表名额：
　　（一）人口不满500的乡、镇，选代表1人至3人；
　　（二）人口在500以上、不满1000的乡、镇，选代表2人至5人；
　　（三）人口在1000以上的乡、镇，选代表3人至7人。
　　人口和乡数特少的县，县人民代表大会代表总名额，不得少于30人。人口和乡数特多的县，县人民代表大会代表总名额，不得超过120人。
　　第十四条 不设区的市、市辖区人民代表大会代表总名额，至多不得多于100人。市区以内，每500人至1000人选代表1人。兼有农村、牧区的，农村、牧区应选不设区的市、市辖区人民代表大会的代表名额，根据本条例第十三条的规定办理。
　　第十五条 设区的市人民代表大会代表名额：
　　（一）市辖区选代表不得超过50人；
　　（二）人口不满2万的县，选代表10人至15人；
　　（三）人口在2万以上的县，选代表15人至20人。
　　第十六条 自治区人民代表大会代表名额：
　　（一）设区的市选代表不得超过46人；
　　（二）人口不满1万的县，选代表3人至4人；
　　（三）人口在1万以上、不满2万的县，选代表4人至5人；
　　（四）人口在2万以上的县，选代表5人至6人；
　　（五）不设区的市选代表不得超过9人；
　　（六）中国人民解放军选代表18人。
　　第十七条 驻在自治区境内的中国人民解放军，应选设区的市、县、不设区的市人民代表大会代表名额，根据选举法的有关规定办理。
　　第三章 选举委员会
　　第十八条 在自治区各级人民政府下成立各级选举委员会，办理各级人民代表大会选举事宜。各级选举委员会的组成人员由上一级人民政府任命。
　　第十九条 自治区各级选举委员会的组织：
　　（一）自治区选举委员会：主席1人，副主席若干人，委员若干人；
　　（二）设区的市、县、不设区的市、市辖区选举委员会：主席1人，副主席1人至2人，委员6人至12人；
　　（三）乡、镇选举委员会：主席1人，副主席1人，委员5人至9人。
　　第二十条 自治区选举委员会应当包括中国共产党、各人民团体的代表和爱国人士，并且应当有妇女参加。
　　设区的市、县、不设区的市、市辖区、乡、镇选举委员会的组成人员，可以根据当地情况，参照前款的规定确定。
　　第二十一条 自治区、设区的市、县选举委员会的任务：
　　（一）在各该所属区域内，监督本条例的确切执行；
　　（二）指导下级选举委员会的工作；
　　（三）受理各该所属区域内对于选举中的违法行为的检举和控告，并且作出处理的决定；
　　（四）登记各该级人民代表大会的当选代表，公布代表名单，并且发给当选证书。
　　第二十二条 不设区的市、市辖区、乡、镇选举委员会的任务：
　　（一）在各该所属区域内，监督本条例的确切执行；
　　（二）登记、审查和公布选民名单；
　　（三）受理各该所属区域内对于选民名单的不同意见的申诉，并且作出处理的决定；
　　（四）登记和公布代表候选人名单；
　　（五）按照选民居住情况划定选区；
　　（六）规定选举日期和选举方法，召开并且主持选举大会；
　　（七）分发选民证；
　　（八）计算票数，确定当选代表，公布代表名单，并且发给当选证书。
　　不设区的市、市辖区选举委员会还有指导所属乡、镇选举委员会工作的任务。
　　第二十三条 自治区选举委员会设秘书长1人，副秘书长若干人，并且设立办公室，处理日常事务。
　　设区的市、县、不设区的市、市辖区选举委员会可以设立办公室，处理日常事务。
　　各级选举委员会的工作人员由各该选举委员会任命。
　　第二十四条 自治区选举委员会可以在各专区设立自治区选举委员会的办事处，作为自治区选举委员会的派出机构，指导本专区所属各县的选举工作。
　　第二十五条 设区的市、县、不设区的市、市辖区、乡、镇选举委员会成立后，应将其组织分工、工作计划和有关重要事项，向上一级选举委员会报告。
　　第二十六条 在选举工作结束后，各级选举委员会应当将关于选举的全部文件送交本级人民政府保存，并且向上一级人民政府和上一级选举委员会作选举总结报告。
　　选举委员会的工作全部完成后，选举委员会即行撤销。
　　第四章 选区划分和选民登记
　　第二十七条 不设区的市、市辖区、乡、镇必须在进行选民登记以前划定选区。
　　第二十八条 选区应当根据当地人口、居住的自然条件和生产组织情况划分。
　　僧尼较多的寺院，可以单独划分选区。
　　第二十九条 每一个选区的人口数，应当和当地每一个代表所应当代表的人口数大体相适应。
　　第三十条 有其他民族居住的不设区的市、市辖区、乡、镇，可以按当地民族关系和居住情况单独或者联合划分选区。
　　第三十一条 不设区的市、市辖区、乡、镇选举委员会，应当在选举前按选区设立选民登记站，办理选民登记。
　　在选民登记过程中，须根据本条例第七条和第八条的规定，进行选民资格的审查，对有选举权和被选举权的人发给选民证。
　　第三十二条 每一个选民只能进行一次登记。
　　第三十三条 选民在居住地点的选区进行登记。生产、工作、学习的地点和居住地点不在一个选区的，经向原登记选区声明后，得凭选民证列入其生产、工作、学习所在选区的选民名单。
　　第三十四条 中国人民解放军的随住家属和没有军籍的工作人员，到所在选区选民登记站进行登记。
　　第三十五条 选民名单应当在选举以前公布。
　　第三十六条 对公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，选举委员会应当及时作出处理的决定；申诉人如果对处理意见不服，可以向人民法庭或者人民法院提起诉讼，人民法庭或者人民法院的判决即为最后决定。
　　第三十七条 选民在选举期间变更住址的，在取得原地选举委员会的转移证明后，应即列入新居住地点的选民名单。
　　第三十八条 从选民登记截止到进行选举前，选民因故未登记的，补行登记，并且由选举委员会公布名单。
　　第五章 代表候选人的提出
　　第三十九条 自治区各级人民代表大会的代表候选人，都按选区或者选举单位提出。
　　自治区、设区的市、县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表候选人名单，由中国共产党、各人民团体、爱国人士和其他的选民或者代表，按选区或者选举单位联合或者单独提出。
　　乡、镇人民代表大会代表候选人名单，一般可以由选举委员会邀请中国共产党和各人民团体的代表协商提出，也可以由选民联合或者单独提出。
　　第四十条 不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会代表候选人名单，须在选举大会以前，交给各选民小组充分讨论。选举委员会应当根据小组讨论的结果，汇总研究，按照最多数选民的意见，提出代表候选人的正式名单。
　　第四十一条 自治区各级人民代表大会的同一级代表候选人，只能在一个选举单位或者一个选区内应选。
　　第四十二条 不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会的代表候选人，不限于本选区的选民。
　　各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的时候，其代表候选人不限于本级人民代表大会的代表。
　　第四十三条 代表候选人的正式名单，应当先期公布。
　　第四十四条 选举人可以按代表候选人名单投票，也可以另选自己愿意选举的其他任何选民或者代表。
　　第六章 选举程序
　　第四十五条 不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会代表的选举，根据上级人民政府的决定，定期举行。
　　第四十六条 不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会代表的选举，按选区或者选举单位分别进行。
　　第四十七条 不设区的市、市辖区、乡、镇的选举大会，须有选举委员会的代表出席才能举行。选举大会的主席团由三人组成，选举委员会的代表是主席团的当然主席，其余二人由大会推选。
　　自治区各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的时候，由本级人民代表大会主席团主持。
　　第四十八条 不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会代表的选举，采用无记名投票方法或者多数选民认为适当的其他方法。县级以上人民代表大会代表的选举，采用无记名投票方法。
　　采用无记名投票方法的时候，选举人如果是文盲或者因为残疾而不能写票的，可以请他信任的其他选举人或者大会推选的写票人按照他本人的意见代写。
　　第四十九条 自治区各级人民代表大会须有全体代表过半数的出席，才能开会进行选举。
　　选举大会须有选民过半数的出席，才能开会进行选举。如果出席选民不足过半数，应当由选举委员会定期召集第二次大会进行选举，如果第二次仍然不足过半数，可以进行选举。
　　第五十条 投票结束后，由大会推选的计票人员，将投票人数和票数加以核对，作出记录，并且由大会主席签字。
　　第五十一条 每次选举所投票数多于投票人数的无效，少于投票人数的有效。
　　每一选票所选举的人数多于规定人数的作废，少于规定人数的有效。
　　第五十二条 各级人民代表大会代表候选人获得出席选民或者全体代表半数以上选票的时候，才能当选。代表候选人所得票数不足出席选民或者全体代表过半数的时候，应当另行选举。
　　第五十三条 选举结果由选举委员会或者主席团根据本条例的有关规定，确定是否有效，并且宣布。
　　第七章 对破坏选举的制裁
　　第五十四条 凡用暴力、威胁、欺诈、贿赂等非法手段破坏选举或者阻碍选民自由行使其选举权和被选举权的，都是违法行为，应当由人民法院或者人民法庭给以二年以下的刑事处分。
　　第五十五条 各级人民政府和选举委员会的人员，犯有伪造选举文件或者虚报票数、隐瞒蒙混等违法行为的，应当由人民法院或者人民法庭给以三年以下的刑事处分。
　　第五十六条 对于选举中的违法行为，任何人都有向选举委员会或者人民政府和人民法院、人民法庭检举、控告的权利；任何机关或者个人都不得有压制、报复行为，违反的，应当由人民法院或者人民法庭给以三年以下的刑事处分。
　　第八章 附则
　　第五十七条 本条例经自治区筹备委员会通过，报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。其解释权属于自治区选举委员会。