重庆市建设工程造价管理规定
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重庆市建设工程造价管理规定
重庆市人民政府
重庆市建设工程造价管理规定
第 99 号
《重庆市建设工程造价管理规定》已经2000年8月14日市人民政府第67次常务会议审议通过，现予发布，自2000年9月1日起施行。
市 长
二○○○年八月二十四日
第一章 总则
第一条 为规范工程造价计价行为，维护工程建设各方的合法权益，确保工程质量，根据国家有关规定和《重庆市建筑管理条例》，制定本规定。
第二条 本市行政区域内投资建设的工程项目，在编制和确定工程估算、概算、预算、标底、投标报价、承包合同价、结算时，应遵守本规定。
第三条 市建设行政主管部门主管全市建设工程造价监督管理工作，日常工作由市建设工程造价管理机构负责。
区县（自治县、市）建设行政主管部门按职责分工负责本辖区内工程造价的监督管理工作。
第四条 计划、财政、物价、审计等行政管理部门按照各自职责，做好工程造价管理工作。
执行国务院行业工程造价依据的本市专业造价管理部门，在全市统一协调的基础上，负责本专业权限范围内工程造价的监督管理工作。
第二章 工程造价计价依据的制定
第五条 建设工程造价的计价依据包括：工程估算指标、概算指标、工程概算定额、预算定额、费用定额、工程单位基价表、劳动定额、工期定额、人工单价、工程材料、设备预算和结算价格及各项税费等。
本市工程造价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。
第六条 建设工程造价的统一计价依据由市建设行政主管部门根据国家统一规定的标准，结合本市实际组织编制，经会同计划、财政、物价等部门共同审查后，由市建设行政主管部门发布实施。
第七条 市建设工程造价管理机构负责各类统一计价依据的测定、编制、解释、裁定和技术经济鉴定，对定额缺项而又行之有效的新结构、新材料、新设备、新工艺负责编制补充定额。
第八条 行业计价依据中的指标、定额、基价表按国家行业主管部门制定的标准执行；人工单价、工程材料、设备预算和结算价格参照本市的标准执行。
第九条 建设工程造价实行动态管理。市工程造价管理机构应定期发布人工单价、工程材料、半成品、设备等信息价格、结算价格。
区县（自治县、市）工程造价管理机构负责调查、核实本地材料的现场结算价格，报市工程造价管理机构统一发布。
各级工程造价管理机构应建立工程造价数据库，为工程造价的计价和管理提供依据。
第十条 鼓励在工程造价计算中开发、应用计算机软件。采用本市统一计价依据开发、销售的工程造价计算机软件，须报经市建设工程造价管理机构鉴定。
第三章 工程造价的确定与控制
第十一条 建设工程造价，应根据建设项目不同阶段的计价依据和编制办法，由有资格的单位编制。
第十二条 建设项目的投资估算，应根据投资估算指标等编制期的计价依据和有关规定以及编制期至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素进行编制，并报经计划管理部门批准。
第十三条 建设工程概算应根据编制期的概算指标，概算定额、费用定额，单位基价表等有关规定及编制期至竣工期的动态因素进行编制，报经建设行政主管部门备案后，作为控制施工图设计和工程预算的依据。但涉及政府投资的建设工程概算，应当征得计划管理部门的同意。
第十四条 建设工程预算应根据编制期的预算定额、单位基价表、费用定额、工程类别费用核定书、施工图及施工组织设计方案，以及价差调整等有关规定进行编制，由工程承发包双方共同核定。
第十五条 建设工程招标标底应根据编制期的概预算定额，单位基价表、费用定额、工程类别费用核定书、价差调整等有关规定和招标文件、施工图、施工组织设计方案等进行编制。
一个工程只能有一个标底价。对国有、国有控股和集体投资的工程的标底价，必须经工程造价管理机构或其授权机构审定。
第十六条 建设工程投标报价应根据设计图纸、招标文件和相关定额等规定，结合企业的技术条件、管理水平和市场行情自主确定。
第十七条 招标工程的中标价应体现管理科学、技术可靠、质量保证、计价合理。
第十八条 建设工程合同价应以中标价或以审定后的工程预算为基础，明确工程造价调整的范围和方式、工程预付款和进度款付款方式，以及工程造价结算方式等项内容后确定。国有、国有控股和集体投资的工程，其合同价必须报经工程造价管理机构审查。
第十九条 建设工程结算应根据编制期的预算定额、单位基价表、费用定额、工程类别费用核定书、价差调整等有关规定，以及招标文件、承发包合同、施工图、施工组织设计方案、会审记录、开工报告、隐蔽验收和工程进度记录、设计变更资料、现场签证和竣工图等进行编制。
第二十条 国有和集体投资建设的竣工工程结算实行审定制度。施工单位和建设单位应在工程竣工验收前完成编制和审核，并由建设单位向各级工程造价管理机构报审，报审的竣工工程结算文件必须由双方单位共同认定，签盖双方单位和批准人印章以及编制、审核人的相关资格证章。
未能共同认定的竣工工程结算文件，可向建设工程造价管理机构申请调解、裁定。
建设工程造价管理机构在收到共同认定的竣工工程结算文件后，应在一个月内作出审定结论，大中型竣工工程结算的审定可视其具体情况适当延长。
第二十一条 经建设工程造价管理机构审定的竣工工程结算可作为工程价款结算和调解、处理工程造价纠纷的依据。
未按本规定报送审定的竣工工程结算，不得作为工程竣工验收和工程竣工决算的依据。
第二十二条 财政部门应当加强财政投资建设项目的资金管理和监督。凡属政府财政性资金投资的基本建设项目，除按本章有关规定办理外，其工程标底、工程预算、工程价款结算、工程竣工财务结（决）算，还须由财政部门确认。
第二十三条 审计机关负责对国家建设项目的概、预算执行情况和年度决算、工程项目决算依法进行审计监督。凡市财政性建设资金安排的建设项目，实行必审制度。
第四章 工程造价的执业监督
第二十四条 对工程造价咨询机构和专业人员实行工程造价咨询单位资质证书、造价工程师注册证书和工程概预算人员资格证书制度，具体办法按国家和市有关规定执行。
第二十五条 设立建设工程造价咨询（工程监理、发包代理）单位，必须按国家和本市有关规定，向市建设行政主管部门申办资质审批手续，取得相应资质等级证书并办理工商、税务登记后，方可从事业务活动。
第二十六条 市外工程造价咨询单位进入本市，必须到市建设工程造价管理机构办理准入手续，并到工程所在地的工程造价管理机构办理登记。
第二十七条 建设工程造价咨询单位可根据委托承担下列业务：
（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；
（二）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标底价、投标报价的编制、审核；
（三）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；
（四）建设项目各阶段的工程造价控制；
（五）工程经济纠纷的鉴定；
（六）工程造价计价依据的编制、审核；
（七）与工程造价业务有关的其他事项。
第二十八条 建设工程造价咨询单位承接造价咨询业务时必须与委托方签订书面合同，在资质证书核定的范围内从事咨询活动，不得以同一咨询文件分别为多方编、审工程造价。联合承接业务时，应由一个咨询单位与委托方签订合同，对委托方负责，联合方应签订联营合同。
第二十九条 当事人对建设工程造价咨询单位出具的工程造价文件有异议的，建设工程造价咨询单位应在收到意见书后10日内予以书面答复。当事人对答复不服的，可在收到答复意见书之日起10日内向市建设工程造价管理机构申请复核。
第三十条 建设工程造价咨询单位应对所承接的造价咨询项目进行登记，建立严格的编、审制度和档案管理制度，接受建设工程造价管理机构的检查监督。
第三十一条 市内从事工程造价的专业人员应持相应的资格证书上岗。
市外造价专业人员进入本市从事造价业务，须持相应资格证书到市建设工程造价管理机构验证注册，并在相应资格证书范围内执业。
第三十二条 从事建设工程造价编制、审核、评估、监控、管理的单位和专业人员应当接受建设行政主管部门的指导和监督，严格按照国家和市的有关规定编、审工程造价，不得弄虚作假、抬价、压价或附加不合理条件。
第五章 法律责任
第三十三条 有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，视具体情况，处10000元以上30000元以下的罚款；
（一）不按本规定报审招标工程标底、施工合同价和竣工工程结算文件，经责令补报仍然逾期不报的；
（二）施工、建设单位与造价咨询单位互相串通、弄虚作假、提高工程造价的；
（三）违反市建设工程造价管理规定，附加不合理条件，压低工程造价的。
第三十四条 建设工程造价咨询单位从事造价咨询业务有下列行为之一的，由建设行政主管部门处10000元以上30000元以下的罚款；有本条第（二）、（三）、（四）项行为之一且情节严重的，依法注销资质证书：
（一）未取得建设工程造价咨询单位资质证书从事工程造价业务的；
（二）隐瞒真实情况、弄虚作假申请资质等级的；
（三）超过资质等级规定的范围，承担工程造价咨询业务的；
（四）出借、出租、转让、出卖工程造价咨询单位资质证书的。
第三十五条 建设工程造价计价及管理人员有下列行为之一的，由建设行政主管部门单处或并处警告、1000元以上5000元以下的罚款；有本条第（二）、（三）、（四）、（五）项行为之一且情节严重的，依法注销资质证书；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）无证承接工程造价业务的；
（二）超越资格证核定范围，承接工程造价业务的；
（三）允许他人以自己名义从事工程造价活动的；
（四）接受同一咨询文件，同时为相关各方编审工程造价的；
（五）泄漏招标工程标底、压低或哄抬标价的；
（六）工程造价管理人员滥用职权、营私舞弊的。
第三十六条 当事人对建设行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的建设行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十七条 本规定应用中的具体问题由市建设行政主管部门负责解释。
第三十八条 本规定自2000年9月1日起施行。
2000年8月24日
中华人民共和国政府和以色列国政府民用航空运输协定
中国政府 以色列国政府
中华人民共和国政府和以色列国政府民用航空运输协定
（签订日期１９９３年１０月１１日 生效日期１９９４年３月１８日）
中华人民共和国政府和以色列国政府（以下简称“缔约双方”），
作为一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》的参加国，
承认航空运输是建立和维护中以两国人民之间的友谊、理解和合作的重要手段，以及
为了促进两国之间航空运输的发展，以及
意欲缔结一项在其领土之间经营航班的协定，达成协议如下：
第一条 定义
一、除非在此另有规定，在解释和适用本协定时：
（一）“公约”，指一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》，包括根据公约第九十条通过的任何附件，及根据公约第九十条和九十四条对附件或公约的任何修改，只要此种附件或修改对缔约双方有效或经其批准；
（二）“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局；以色列国方面指交通部长，或者指两方面正式授权执行上述当局所行使的任何职能的任何个人或者机构；
（三）“航班”、“国际航班”、“空运企业”和“非运输业务性经停”具有公约第九十六条规定的含义；
（四）“指定空运企业”，指根据本协定第三条规定指定和授权经营本协定附件中规定的协议航班的空运企业。
（五）“领土”，指一国主权支配下的陆地、领海和内水及其上部的空气空间。就本协定而言，分别指中华人民共和国领土和以色列国领土；
（六）“协定”，指本协定及其附件以及对本协定及其附件的任何修改；
（七）“协议航班”，指根据本协定的规定，在规定航线上以航空器从事旅客、货物和邮件公共运输的国际航班；
（八）“运价”，指运输旅客、行李和货物所采用的价格和价格条件，包括提供代理和其他附属服务的价格和价格条件，但不包括运输邮件的价格和价格条件；
（九）“运力”：
（１）就航空器而言，指该航空器在航线或者航段上经协议可提供的商务载量；
（２）就航班而言，指飞行该航班的航空器的运力乘以该航空器在一定时期内在航线或者航段上所飞行的班次。
二、本协定的附件及对本协定的一切援引构成本协定的组成部分。
第二条 授权
一、缔约一方给予缔约另一方在本协定中规定的权利，以便在附件规定航线上建立和经营定期国际航班。
二、在不违反本协定规定的情况下，缔约一方指定空运企业享有下列权利：
（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路不经停飞越缔约另一方领土；
（二）在缔约另一方领土内经缔约双方航空当局协议的地点作非运输业务性经停；
（三）在经营协议航班时，在缔约另一方领土内规定航线上的地点经停，以便上下来自或前往缔约一方的国际旅客、行李、货物和邮件。
三、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内地点载运前往或者来自第三国国际业务的权利，由缔约双方航空当局商定。
第三条 空运企业的指定和经营许可
一、缔约一方有权书面向缔约另一方指定一家空运企业，在规定航线上经营协议航班。
二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权应属于该缔约方或者其国民。
三、缔约一方航空当局可要求缔约另一方指定空运企业向其证明，该指定空运企业有资格履行该当局在国际航班经营方面通常合理适用的法律和规章所规定的条件。
四、在不违反本条第二款和第三款规定的情况下，缔约一方在收到上述指定通知后，应毫不迟延地给予缔约另一方指定空运企业以适当的经营许可。
五、空运企业一经指定和获得许可，即可在任何时间开始经营协议航班，但根据本协定第九条规定建立的上述航班的运价应有效。
第四条 撤销、暂停或者附加条件
一、有下列情形之一的，缔约一方有权撤销或者暂停给予缔约另一方指定空运企业的经营许可，或者对该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利附加它认为必要的条件：
（一）缔约一方对该空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约另一方或者其国民有疑义；或者
（二）该空运企业不遵守授予上述权利的缔约一方的法律和规章；或者
（三）该指定空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营协议航班。
二、除非本条第一款规定的撤销、暂停或者附加条件必须立即执行，以防止进一步违反法律和规章，上述权利只能在与缔约另一方协商后方可行使。
第五条 法律和规章的适用
一、缔约一方关于从事国际飞行的航空器进出其领土或者在其领土内运行的法律和规章，应适用于缔约另一方指定空运企业进出该领土或者在该领土内的航空器。
二、缔约一方关于航空器上旅客、机组、行李、货物和邮件进出其领土、过境和在其领土内停留的法律和规章，包括关于出入境、移民、护照、海关、货币和卫生措施的规章，缔约另一方指定空运企业进出缔约一方领土和在其领土内时应予以遵守。
第六条 直接过境
对直接过境缔约一方领土、不离开为直接过境而设置的机场区域的旅客、行李和货物，只采取简化的控制措施。直接过境的行李和货物应豁免关税和其他费用。
第七条 豁免关税和税收
一、缔约一方指定空运企业经营国际航班的航空器，以及留置在航空器上的正常设备、零备件（包括发动机）、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），在进入缔约另一方领土时，应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用，但这些设备和物品应留置在该航空器上直至重新运出。
二、除了提供服务的费用外，下列设备和物品应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用：
（一）缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土、或者在缔约另一方领土内装上航空器专供经营国际航班航空器使用的正常设备、零备件（包括发动机）、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），即使这些设备和物品在缔约另一方领土内的部分航段上使用；
（二）缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土的为检修或者维护经营国际航班航空器的零备件（包括发动机）。
三、缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土的客票、货运单和宣传品，应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用。
四、本条第一、二款所述设备和物品，经缔约另一方海关当局同意后，可在缔约另一方领土内卸下。这些设备和物品应受缔约另一方海关当局监管直至重新运出，或者根据海关法规另作处理。
五、缔约一方指定空运企业和另一家在缔约另一方领土内享有同样税费免纳待遇的空运企业订有合同，在该领土内向其租借或者转让本条第一、二款所述设备和物品的，则也应适用本条第一、二款的豁免规定。
第八条 收费
缔约一方可以征收或被征收使用机场和其他航空设施的公平合理的费用，但这些费用不应高于经营类似国际航班的其他空运企业的付费。
第九条 运价
一、缔约一方指定空运企业在缔约双方领土间载运业务的运价应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润和其他空运企业的运价。
二、本条第一款所述运价，应由缔约双方指定空运企业先与在航线的全部或者部分航段上经营的其他空运企业进行磋商，然后商定。
三、商定的运价至少应在其拟议实施之日四十五天前提交缔约双方航空当局批准。在特殊情况下，经上述当局同意，此期限可以缩短。
四、批准可以明确表示。如任何一方航空当局未在运价提交之日起三十天内表示异议，根据本条第三款，应认为这些运价得到批准。如遇第三款规定的提交期限缩短，缔约双方航空当局可以商定通知异议的期限少于三十天。
五、如根据本条第二款规定未能就运价达成协议，或根据本条第四款在适用的期限内，缔约一方航空当局通知缔约另一方航空当局其对根据第二款规定商定的运价的异议，缔约双方航空当局应努力通过协商确定运价。
六、如航空当局未能根据本条第三款就提交的任何运价达成协议，或者未能按本条第五款就任何运价的确定达成协议，则应根据本协定第十八条规定解决争议。
七、在制定新的运价以前，根据本条规定制定的运价应继续适用。不过，运价不应根据此款延长超过其已期满之日起的十二个月。
第十条 运力和班期时刻
一、缔约双方指定空运企业应享有公平均等的机会经营本协定附件规定的协议航班。
二、在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线的全部或部分航段或者其网络的其他航线上经营的航班。
三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班的运力应与估计的缔约双方领土之间的旅行公众的航空运输需要保持密切联系。
四、经营协议航班的运力和班期时刻应经缔约双方指定空运企业协商制定，并至少应在生效之前四十五天和上述协议航班经营之前提交缔约双方航空当局批准。如指定空运企业之间未达成此协议，此问题应提交缔约双方航空当局。
第十一条 代表机构和人员
一、为了在规定航线上经营协议航班，缔约一方指定空运企业有权在对等的基础上在缔约另一方领土内的规定航线上的通航地点设立代表机构。
二、缔约一方指定空运企业的代表机构的工作人员应为缔约任何一方的国民。上述工作人员应遵守缔约另一方现行的法律和规章。
三、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业的代表机构及其工作人员有效地经营协议航班提供协助和方便。必要时，缔约方应尽一切努力，为本条所指的代表机构的工作以及代表和工作人员的雇用和居住颁发许可和执照，避免不适当的迟延。
四、缔约一方指定空运企业进出缔约另一方领土的航班上的机组人员应为该缔约一方国民。缔约一方指定空运企业如欲在进出缔约另一方领土的航班上雇用任何其他国籍的机组人员，应事先取得缔约另一方的同意。
第十二条 证件和执照的承认
一、为了经营协议航班，缔约一方应承认缔约另一方颁发或者核准的适航证、合格证和执照有效，但是颁发或者核准上述证件和执照的要求，应相当于或者高于根据公约制定的最低标准。
二、然而，缔约一方对于前往、来自和飞经其领土的航班，保留拒绝承认缔约另一方颁发或者核准的给予该缔约一方国民的合格证和执照的有效性的权利。
第十三条 进入市场
在互惠原则的基础上，缔约一方指定空运企业可以在缔约另一方领土内销售航空运输，如有必要，也包括联运的航空运输。销售应在其自己的销售办事处直接进行，或自行决定通过其指定的正式持有执照的代理进行。各方指定空运企业可使用自己的运输凭证销售，销售时可用当地货币，如适当，也可用任何可自由兑换的货币。
第十四条 税收
在互惠的基础上，缔约一方指定空运企业经营协议航班在缔约另一方领土内取得的收入和利润，缔约另一方免征一切税收。
第十五条 收入汇兑
在互惠的基础上：
（一）缔约一方指定空运企业有权将在缔约另一方领土内取得的收支余额汇至本国领土。
（二）上述收入的汇兑应用可兑换货币，并按当日适用的汇率进行结算。
（三）缔约一方应为缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的上述收入的汇兑提供便利，并应协助其办理有关手续。上述汇款应尽早进行，并不迟于申请汇款之日起的十五天。
第十六条 航空保安
一、缔约双方重申，为保护民用航空安全免遭非法干扰而相互承担的义务。缔约双方应特别遵守一九五三年九月十四日在东京签订的《关于在航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》、一九七０年十二月十六日在海牙签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》以及一九七一年九月二十三日在蒙特利尔签订的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》的规定。
二、缔约双方应根据请求相互提供一切必要的协助，防止非法劫持民用航空器和其他危及民用航空器及其旅客、机组、机场和航行设施安全的非法行为，以及危及民用航空安全的任何其他威胁。
三、缔约双方在其相互关系中，应遵守国际民用航空组织制定的、作为《国际民用航空公约》附件并对缔约双方均适用的航空保安规定。缔约双方应要求在其领土内注册的航空器经营人和主要营业地或者永久居住地在其领土内的航空器经营人以及在其领土内的机场经营人遵守上述航空保安规定。
四、缔约各方同意，可要求上述航空器经营人在进出缔约另一方领土或者在缔约另一方领土内时遵守缔约另一方规定的本条第三款所述的航空保安规定。缔约各方保证在其领土内采取足够有效的措施，在登机或者装机前和在登机或者装机时，保护航空器的安全，并且对旅客、机组、手提物品、行李、货物和机上供应品进行检查。缔约一方对缔约另一方提出的为对付特定威胁而采取合理的特殊保安措施的要求，应给予同情的考虑。
五、当发生非法劫持民用航空器事件或者以劫持民用航空器相威胁，或者发生其他危及民用航空器及其旅客、机组、机场或航行设施安全的非法行为时，缔约双方应相互协助，提供联系的方便并采取其他适当的措施，以便迅速、安全地结束上述事件或者威胁。
第十七条 资料和统计数据的交换
缔约一方航空当局应根据缔约另一方航空当局的要求，向其提供确定指定空运企业提供的运力所合理需要的统计资料，这些资料应包括协议航班上载运的业务量。
第十八条 协商
一、缔约双方航空当局应本着密切合作的精神，保证本协定各项规定得到实施和满意的遵守。为此，缔约双方航空当局应经常互相协商。
二、缔约一方可随时要求与缔约另一方就本协定进行协商。这种协商应尽早开始，除非另有协议，至迟应在缔约另一方收到要求之日起六十天内进行。
第十九条 修改
一、缔约一方如认为需要修改本协定的任何规定，可随时要求与缔约另一方协商，协商可在航空当局之间进行，也可以书面或者会晤形式进行，并应在缔约另一方收到要求之日起六十天内开始，除非缔约双方同意延长这一期限。
二、对本协定附件的修改，可经缔约双方航空当局直接协商并通过外交换文确认。
第二十条 解决争端
一、如缔约双方对本协定的实施或者解释发生争端，可先由缔约双方航空当局通过谈判协商解决。
二、如缔约双方航空当局不能就上述争端达成协议，缔约双方应通过外交途径予以解决。
第二十一条 登记
本协定应向国际民用航空组织登记。
第二十二条 终止
缔约一方可随时向缔约另一方书面通知其终止本协定的决定，同时应把此通知向国际民用航空组织通报。本协定应在缔约另一方收到通知之日起十二个月后终止，除非在期满前经缔约双方协议撤回该通知。当缔约另一方未确认收到通知时，应认为其在国际民用航空组织收到通知十四天后已收到。
第二十三条 生效
本协定自缔约双方通过外交换文相互书面通知已履行了本协定生效的各自国内要求之时起生效。
下列代表，经其各自政府正式授权，在本协定上签字，以昭信守。
本协定于一九九三年十月十一日，以色列历为五七五三年蒂什瑞月二十六日，在北京签订，共两份，每份都用中文、希伯莱文和英文写成，所有文本同等作准。如遇对解释发生分歧，以英文文本为准。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九九四年三月十八日起生效。
中华人民共和国政府 以色列国政府
代 表 代 表
李 鹏 拉宾
（签字） （签字）
附件：
（一）中华人民共和国指定空运企业经营协议航班的航线：
始发点：北京
中间点：一个地点－－见注（＊）
以色列境内地点：特拉维夫
（二）以色列国指定空运企业经营协议航班的航线：
始发点：特拉维夫
中间点：一个地点－－见注（＊）
中国境内地点：北京
（三）按照本协定第二条第三款规定，经营上述航班时不具有第五种自由业务权。
（四）指定空运企业在任何或者所有飞行中，可自行决定不经停任何或者所有以远地点，但上述航班应在指定该空运企业的缔约一方领土内始发和终止。
（＊）每方指定空运企业的中间点应由缔约双方航空当局商定。
福建省卫生厅关于印发《福建省乙类大型医用设备配置管理暂行办法》的通知
福建省卫生厅
福建省卫生厅关于印发《福建省乙类大型医用设备配置管理暂行办法》的通知
闽卫财[2006]148号
各设区市卫生局，厅直属各医疗单位，福建医大、中医学院各附属医院，省老年医院：
根据卫生部、国家发展和改革委员会、财政部《关于发布〈大型医用设备配置与使用管理办法〉的通知》（卫规财发〔2004〕474号）、卫生部、国家发展和改革委员会《关于印发〈全国乙类大型医用设备配置规划指导意见〉的通知》（卫办规财发〔2005〕64号）及省卫生厅《福建省乙类大型医用设备配置规划》（已经卫生部（卫办规财发〔2006〕110号核准）的精神，为进一步加强乙类大型医用设备配置管理，合理配置卫生资源，我厅制定了《福建省乙类大型医用设备配置管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
请各设区市卫生局及时将本通知转发给辖区内县级卫生行政部门和有关医疗机构。
福建省卫生厅
二○○六年七月十八日
福建省乙类大型医用设备配置管理暂行办法
一、适用范围
1.本办法适用乙类大型医用设备配置管理。根据卫生部、国家发展和改革委员会、财政部《关于发布〈大型医用设备配置与使用管理办法〉的通知》（卫规财发〔2004〕474号）规定，乙类大型医用设备包括X线电子计算机断层扫描装置（CT）、医用磁共振成像设备（MRI）、800mA以上数字减影血管造影X线机（DSA）、单光子发射型电子计算机断层扫描仪（SPECT）及医用直线加速器（LA）五种。
2.本办法适用于福建省内各部门、各行业医疗机构（部队医院除外），包括非营利性和营利性医疗机构。民营医疗机构配置乙类大型医用设备，配置条件参照本办法的规定。
二、配置原则
1.从我省实际情况出发，与我省的经济社会发展水平相适应，与建设海峡西岸经济区和人民群众健康需求相适应。
2.在优先发展和配置常规医用设备的前提下配置乙类大型医用设备，防止超前引进。
3.符合成本效益原则，兼顾技术的先进性和适宜性，符合诊疗规范。
4.根据全省经济社会发展情况、医疗技术水平、人口密度等综合因素，实行全行业和属地化管理，统筹规划、总量控制、合理布局，方便群众诊疗，提高设备的使用效率。
三、医疗机构配置乙类大型医用设备的条件
（一）基本条件
1.医疗机构配置乙类大型医用设备必须符合卫生行政部门批准开设的相应诊疗项目。
2.使用乙类大型医用设备的医师、操作人员、工程技术人员必须接受相应的岗位培训，取得与使用的大型医用设备相关的资质，方可上岗。
3.根据职业病防治法等有关法律法规的规定，配置乙类大型医用设备，必须具备适宜的房屋、水电、防护、环保等相应的基础设施，并按照国家有关规定做好职业病危害放射防护预评价和建设项目卫生审查验收工作。
4.设备的选型，要注重经济、适用。地市级以下医疗机构配置CT、MRI应选择临床实用机型；其他乙类大型医用设备配置低、中档机型，要充分发挥配置设备的功能，提高使用率。
5.新配置的乙类大型医用设备，依据配置条件测算的使用率（按每周正常工作日及每日正常工作时间计算）不得低于全省平均水平。
（二）具体条件
医疗机构配置乙类大型医用设备必须符合《福建省医疗机构配置乙类大型医用设备具体条件（2005—2007年）》（详见附件1）。省卫生厅将根据卫生部对我省下达的乙类大型医用设备配置规划总量控制数，对具体条件进行相应调整。
四、申请配置乙类大型医用设备的审批程序
1.医疗机构申请配置乙类大型医用设备，厅直属各医院、福建医大、中医学院各附属医院、省老年医院，直接上报省卫生厅审批；市、县（市、区）政府举办的医疗机构按行政隶属关系，逐级上报至省卫生厅审批；卫生部门以外各行业医疗机构，按行业隶属关系上报省行业行政部门审查后，报省卫生厅审批；民营医疗机构按属地向所在县（市、区）卫生局申请，经设区市卫生局审查后报省卫生厅审批。各级卫生行政部门和省其他行业行政部门应根据本办法规定的乙类大型医用设备配置的基本条件和具体条件，认真审核，提出配置意见。对不符合条件的，不得转报。
2.医疗机构申请配置或更新乙类大型医用设备需提供的材料
（1）配置申请
A.《乙类大型医用设备配置/更新申请表》（见附件2）
B.《乙类大型医用设备配置/更新论证表》（见附件3）
C.医疗机构执业许可证正本及副本复印件
D.大型医用设备上岗证书数复印件
（2）更新申请
除了提供与配置申请相同的材料外，还需提供原配置许可证的复印件。
3.省卫生厅按季度汇总审核乙类大型医用设备的申请材料，并组织专家论证后，在申请表上盖章并签署批复意见后将申请材料寄送设区市卫生局及申请单位。同意配置或更新的审批有效期为1年，逾期作废。如需配置或更新的，应重新报批。
五、乙类大型医用设备的采购管理
1.医疗机构获得省卫生厅的审批后，方可购置乙类大型医用设备。
2.购置的乙类大型医用设备必须具有国家颁发的生产或进口许可证。严禁购置进口二手乙类大型医用设备；严禁购置国家已公布的淘汰机型。
3.乙类大型医用设备必须按照政府采购法及有关法律法规的规定办理采购。
六、《大型医用设备配置许可证》的领取
乙类大型医用设备到货验收合格并投入使用后，医疗机构应向省卫生厅申请领取《大型医用设备配置许可证》。申请时需提供如下材料：
（1）经省卫生厅审批同意配置的《乙类大型医用设备配置/更新申请表》原件
（2）乙类大型医用设备采购合同原件
（3）乙类大型医用设备验收报告原件
（4）乙类大型医用设备装机现场4R尺寸的照片1张
（5）乙类大型医用设备管理档案电子及书面文档各1份（见附件4）
七、监督管理
1.省卫生厅定期在福建省卫生信息网上公示获得乙类大型医用设备配置许可的单位。
2.未经批准配置乙类大型医用设备，各级卫生主管部门不得安排专项资金进行设备补助。
3.对违反本办法规定，擅自购置乙类大型医用设备的医疗机构，省卫生厅按照有关规定进行处罚。
4.对违反本办法规定，使用淘汰机型和不合格的乙类大型医用设备的医疗机构，省卫生厅按照有关规定采取吊销其《大型医用设备配置许可证》等处罚措施。
5.对违反本办法规定，聘用不具备资质人员操作、使用大型设备的医疗机构，省卫生厅按照有关规定采取吊销其《大型医用设备配置许可证》等处罚措施。
本办法自2006年7月1日起施行。
附件：1.福建省医疗机构配置乙类大型医用设备具体条件（2005—2007年）
2.乙类大型医用设备配置及更新申请表（略）
3.乙类大型医用设备配置及更新论证表（略）
4.乙类大型医用设备管理档案（略）
附件1
福建省医疗机构配置乙类大型医用设备具体条件
（2005—2007年）
一、X线电子计算机断层扫描装置（CT）
1.综合性医疗机构申请配置CT应同时满足下列条件：
（1）床位在200张以上；
（2）必须具备有常规500mAX线机和普通超声检查设备；
（3）日平均X线检查数量（包括透视和摄片量）在25人次以上；
（4）至少应有二名具有医师执业资格且具备CT上岗证书的影像诊断医师；
（5）预计设备使用率达到85%以上。
2.中医院或专科医疗机构申请配置CT应同时满足下列条件：
（1）年门急诊量达6万人以上、年住院床日达1.2万日以上；
（2）具备有常规500mAX线机和普通超声检查设备；
（3）日平均X线检查数量（包括透视和摄片量）在25人次以上；
（4）至少应有二名具有医师执业资格且具备CT上岗证书的影像诊断医师；
（5）预计设备使用率达到85%以上。
3.已配置CT的医疗机构增加CT配置量时，应具备三级甲等资质，或年门急诊量达60万人以上、年住院床日达25万日以上，原设备使用率达到95%以上。
二、医用磁共振成像设备（MRI）
1.综合性医疗机构、中医院申请配置MRI应同时满足下列条件：
（1）床位在300张以上；
（2）年门急诊量达17万人以上、年住院床日达6.5万日以上、年住院手术量2300人次以上；
（3）必须具备有常规500mAX线机和普通超声检查设备及CT，CT年检查量在4000人次以上；
（4）至少应有2名具有医师执业资格且具备MR上岗证书的影像诊断医师；
（5）预计设备使用率达到85%以上。
2.专科医疗机构申请配置MRI应同时满足下列条件：
（1）床位在300张以上；
（2）年门急诊量达6万人以上、年住院床日达6.5万日以上、年住院手术量2000人次以上；
（3）必须具备有常规500mAX线机和普通超声检查设备及CT，CT年检查量在4000人次以上；
（4）至少应有2名具有医师执业资格且具备MR上岗证书的影像诊断医师；
（5）预计设备使用率达到85%以上。
3.已配置MRI的医疗机构，增加MRI配置量时，应具备三级甲等资质，或年门急诊量达100万人以上、年住院床日达25万日以上，原设备使用率达到95%以上。
三、800mA以上数字减影血管造影X线机（DSA）
1.医疗机构申请配置DSA应同时满足下列条件：
（1）年门急诊量达36万人以上、年住院床日达18万日以上；
（2）必须设置心内科和心外科，心外科具有开展体外循环、心脏直视手术能力；
（3）必须具备有常规500mAX线机和彩色超声检查设备；
（4）配备有心血管内科专科主任医师、副主任医师和主治医师5人以上；
（5）必须符合外科手术室卫生标准和放射线防护标准的导管室；
（6）导管室内除大型800毫安以上的DSA外，应配备多导生理记录仪、除颤器、吸引器、气管插管及其他必要的抢救设备和药品。
（7）预计设备使用率85%以上。
2.已配置DSA的医疗机构，增加DSA的配置量，应具备三级甲等资质，或年门急诊量达100万人以上、年住院床日达25万日以上，原设备使用率达到95%以上。
四、单光子发射型电子计算机断层扫描仪（SPECT）
1.综合性医疗机构、中医院申请配置SPECT应同时满足下列条件：
（1）年门急诊量在45万以上、年住院床日达20万以上、年住院病人手术人次6000以上；
（2）具备500mAX线机和超声检查设备；
（3）设有肿瘤科、心血管科，年诊疗人次在4000以上；
（4）设有核医学科，并具有核医学专业的医师（或临床医学专业的医师应在省级卫生行政部门认定的医疗机构相应专业系统培训6个月以上）、技术员和工程技术人员各1名。
（5）预计设备使用率达到85%以上。
2.专科医疗机构申请配置SPECT应同时满足下列条件：
（1）年门急诊量在6万以上、年住院床日达8万以上、年住院病人手术人次2000以上；
（2）具备500mAX线机和超声检查设备；
（3）设有肿瘤科、心血管科，年诊疗人次在5000以上；
（4）设有核医学科，并具有核医学专业的医师（或临床医学专业的医师应在省级卫生行政部门认定的医疗机构相应专业系统培训6个月以上）、技术员和工程技术人员各一名。
（5）预计设备使用率达到85%以上。
五、医用直线加速器（LA）
1.综合性医疗机构申请配置LA应同时满足下列条件：
（1）地市级以上综合性医疗机构且设有肿瘤科；
（2）年门急诊量在45万以上、年住院床日达20万以上、年住院病人手术人次6000以上；
（3）同时配置模拟定位机、治疗计划系统、模块制作设备、剂量仪等基本配套设备；
（4）具有相应数量的临床治疗医师、放射物理师、放射治疗技术员等肿瘤放射治疗工作人员，人员配置应符合《福建省肿瘤疾病诊断技术临床应用管理办法》（闽卫医〔2002〕266号）的规定。
（5）预计设备使用率达到85%以上。
2.肿瘤专科医疗机构申请配置LA应同时满足下列条件：
（1）年门急诊量在6万以上、年住院床日达8万以上、年住院病人手术人次2000以上；
（2）同时配置模拟定位机、治疗计划系统、模块制作设备、剂量仪等基本配套设备；
（3）具有相应数量的临床治疗医师、放射物理师、放射治疗技术员等肿瘤放射治疗工作人员，人员配置应符合《福建省肿瘤疾病诊断技术临床应用管理办法》（闽卫医〔2002〕266号）的规定。
（4）预计设备使用率达到85%以上。
