民政部、财政部关于调整在乡退伍红军老战士生活补助标准的通知

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天津市政府


批转市技术监督局拟订的《天津市严厉惩处经销伪劣商品责任者暂行办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市技术监督局拟订的《天津市严厉惩处经销伪劣商品责任者暂行办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，望遵照执行。

天津市严厉惩处经销伪劣商品责任者暂行办法
第一条 为了遏制伪劣商品的流通，保护用户和消费者的合法权益，促进经销企业自觉抵制伪劣商品流入市场，根据《中华人民共和国标准化法》，以及国务院批准发布的《工业产品质量责任条例》、《产品质量监督试行办法》和《关于严厉惩处经销伪劣商品责任者意见的通知》，结
合我市实际情况，制订本办法。
第二条 我市行政区域内的所有经销企业（含三资企业、生产企业的经销部、展销单位和个体户，下同）均需严格遵守本办法。
第三条 市技术监督局负责全市商品质量的监督工作；编制市场商品质量监督检验目录；制订监督检验计划；会同有关部门实施监督检验；并编发《质监通告》和《质监季报》。
各区（县）技术监督行政部门负责本辖区市场商品质量的监督工作，暂不具备质检手段的可以委托市级质检所、站代验，由各区（县）技术监督行政部门监督抽样、查处。
第四条 市、区（县）技术监督行政部门设立《质量监督岗》，作为质量信访窗口，负责接待和处理商品质量投诉、举报和信访工作。对举报有功者予以奖励。
第五条 禁止经销下列伪劣商品：
（一）失效、变质的；
（二）危及安全和人身健康的；
（三）所标明的指标与实际不符的；
（四）冒用优质或认证标志和伪造许可证标志的；
（五）掺杂使假、以假充真或以旧充新的；
（六）国家有关法律、法规明令禁止生产、销售的。
第六条 经销下列商品，经指出不予改正的，也视为经销伪劣商品：
（一）无检验合格证或无有关单位允许销售证明的；
（二）未用中文标明商品名称、生产者和产地（重要工业品未标明厂址）的；
（三）限时使用而未标明失效时间的；
（四）实施生产（制造）许可证管理而未标明许可证编号和有效期的；
（五）按有关规定应用中文标明规格、等级、主要技术指标或成分、含量等而未标明的；
（六）高档耐用消费品无中文使用说明的；
（七）属于处理品（含次品、等外品）而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”字样的；
（八）剧毒、易燃、易爆等危险品而未标明有关标识和使用说明的。
第七条 判定是否属于伪劣商品的依据是：
（一）国家标准、行业标准、地方标准、企业标准；
（二）购销合同、协议书、发票；
（三）产品说明书、质量保证书；
（四）广告所标明的质量指标；
（五）实物样品。
第八条 对经销伪劣商品的企业负责人及直接责任者，根据情节和责任轻重，作如下处罚：
通报批评；处以五十元以上，一万元以下罚款；提请其主管部门给予行政处分。造成严重后果构成犯罪的，提请司法部门追究其刑事责任。
对经销伪劣商品的企业，根据情节和责任轻重，作如下处罚：
通报批评或在报纸上公开批评；限期整顿；没收全部伪劣商品或其全部销售款，并处以该批伪劣商品总价值15％至20％的罚款；提请其主管部门责令其停产或转产；提请工商行政管理部门吊销其营业执照。
以上处罚均不免除伪劣商品责任方承担的“三包”和赔偿责任。
第九条 罚没收入全部上缴同级财政部门。对企业的罚款，经销企业不得列入经营成本。对责任人的罚款，不得从公款中核销。
第十条 被罚企业或个人在收到技术监督行政部门发出的罚没通知书十五日内，应将罚没款（货物）交到技术监督行政部门。被处罚企业或个人对罚款不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的部门上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定
之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，并从滞纳之日起，按日加收滞纳款1％的滞纳金。
如属生产者或贮运者的责任，经销者可向责任方追索。
第十一条 经销企业必须严格执行商品质量包修、包换、包退的有关规定。商品质量不符合标准，经技术监督行政部门责令按“三包”处理而拒不执行者，按经销伪劣商品处罚。
第十二条 由于经销伪劣商品给用户、消费者造成人身危害或财产损失者，由经销单位负赔偿责任。
第十三条 经销企业必须设置负责商品质量进货检收的部门和专、兼职检验员。检验员经市技术监督局组织培训考核合格后，颁发检验员证。
未经检验员签字验收的商品，不准销售。经查出是伪劣商品未经进货验收而销售的，对经销企业及其负责人、直接责任者加倍处罚。
第十四条 由市技术监督局确定年度强制报验商品目录。目录内商品除已取得国家质量认证和工业产品生产许可证及已列入天津市重点产品目录的以外，没有产地省、市、县技术监督行政部门出具的该批商品质量检验合格证明的，必须向市或区（县）技术监督行政部门报验。如不报验
，一经查出，则视同经销伪劣商品进行处罚：查出是伪劣商品的，对商品经销企业及其责任者，加倍处罚。
第十五条 经销企业在市技术监督局指派的质量监督检验机构依法进行商品抽样时，应提供方便。对拒绝抽样者，经技术监督行政部门教育指出后，仍不改正的，按经销伪劣商品加倍处罚。对质量监督人员执行公务进行阻碍、威胁、伤害的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》
处罚；情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十六条 市技术监督局认可的质量监督检验机构进行市场商品抽样时，必须持有市或区（县）技术监督行政部门印制并盖有公章的抽样联单。否则，经销企业可拒绝抽样。
第十七条 市场商品质量监督、检验人员凡有超标抽样、超标收费、违法失职、徇私舞弊、索贿受贿、伪造或篡改检验数据等行为者，视情节轻重，由技术监督行政部门或提请其主管部门给予行政处分。情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
对纵容包庇经销伪劣商品者，要根据情节轻重追究其责任。
第十八条 市场商品质量抽查检验的样品费和检验费，除国家已有规定外，由市、区（县）财政部门拨款给技术监督行政部门，由技术监督行政部门支付。经销企业申请复验的商品，以及列入强制报验目录的商品的样品费和检验费，由报验者承担支付。
第十九条 本办法由市技术监督局负责解释，并组织实施。
第二十条 本办法自公布之日起施行。



1989年12月13日
广东省广州市人民政府办公厅


穗府办[2004]59号

关于转发市教育局市公安局广州市开展中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案的通知

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

市教育局、市公安局制定的《广州市开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ四年十一月二十一日


广州市开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案

广州市教育局 广州市公安局

二ＯＯ四年十一月十一日

根据国务院办公厅关于切实加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的精神，从现在起至12月底，在全市范围内开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动。具体方案如下：

　　一、指导思想

深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，落实国务院办公厅关于切实加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治的各项要求，在各级党委、政府的领导下，组织相关职能部门，进一步整治中小学校、幼儿园及周边环境的突出问题，打击侵害中小学生、少年儿童人身安全以及各种侵扰破坏正常教育教学秩序的违法犯罪活动，针对中小学、幼儿园安全管理的薄弱环节，采取有效措施整改，扎实做好中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作，为中小学生和幼儿园的孩子们创造一个安全、文明、祥和的学习和成长环境。

　　二、整治重点

　　(一)彻底整治中小学、幼儿园周边环境。结合实施“净化校园文化工程”，彻底整治中小学、幼儿园周边消防、道路安全设施和交通秩序，打击“黑校车”、“黑出租”揽客营运师生现象。清理整顿周边违章建筑。查处取缔违法经营的互联网上网服务营业场所。加强电子游戏及歌舞厅、录像放映厅等经营场所以及图书报刊音像制品和电子出版物经营点、小卖部、饮食店等场所的管理。强化对中小学、幼儿园周边流动人口、暂住人口、出租屋的管理。对不符合安全管理要求的，应限期整改，整改后仍达不到标准的，应依法予以取缔。

(二)全面排查中小学、幼儿园内部安全隐患。对我市所有中小学、幼儿园的各类建筑和水、电、气等基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查，特别是对消防设备，消防器材进行检查，确保消防设施的完好和通道畅通。加强对校园危房、供电线路老化等方面的检查，对一、二类危房要迅速拆除，属于三类的要限期维修加固。加强对学校游泳场、体育场馆等公共场所的管理，加强学校、幼儿园食堂卫生的监督，消除各种安全隐患，确保不留死角。对查出的安全隐患要立即处理， 限期整改。

(三)全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定，对民办中小学、幼儿园的办学资质进行一次普查，对违规设立的办学机构要一律限期整改，经教育行政部门验收达到办学条件和标准后再履行合法办学手续；对存在安全隐患的要坚决关闭或限期整改，并妥善安置中小学生、少年儿童到其他中小学、幼儿园就学。

依据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》和《幼儿园管理条例》，对中小学、幼儿园教师队伍进行清理，对不符合任职资格条件的人员要坚决调离教师岗位；对不符合条件的工作人员要及时调离或辞退。

(四)严肃查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件。对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查，重点查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力；逐一梳理近年来发生的针对中小学生、少年儿童的各类违法犯罪案件，对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，限期侦破，坚决打击不法分子的嚣张气焰；重点侦破、查处伤害未成年人的案件，并及时移送司法机关依法从重从快判决。

三、时间安排

(一)从现在至11月底为集中专项整治阶段，各区、县级市组织力量开展专项整治行动，市组织力量边整治边检查督办；

(二)12月初至12月中旬为检查验收阶段，市、区各级政府层层检查专项整治工作情况，并迎接国家和省的检查验收。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，统一思想。各地人民政府、各级行政部门要从立党为公，执政为民，加强党的执政能力建设的高度，从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的高度，从当前改革发展过程中社会矛盾逐步显现和治安形势较为复杂的实际情况出发，充分认识加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作的重要性和紧迫性，牢固树立中小学、幼儿园及少年儿童安全责任重于泰山的思想，切实增强责任感，针对薄弱环节，采取措施，扎扎实实做好中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

(二)加强协调，落实责任。各区、县级市人民政府要按照“属地管理，分级负责” 的原则，切实履行中小学、幼儿园安全管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。要将中小学、幼儿园及少年儿童安全管理作为社会治安综合治理的重要内容，从人力、物力、财力上予以充分保障。对中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作，政府主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要经常深入中小学、幼儿园进行检查、指导，定期召开专题会议听取安全管理工作汇报，研究解决有关问题，真正把加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作摆上重要议事日程，落实到日常工作中去。各级教育、公安、建设、文化、工商、新闻出版、共青团、妇联等部门和单位要在当地党和政府的领导下，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作。教育行政部门、公安机关要指定专门机构和人员具体负责，把对中小学和幼儿园周边环境综合治理、监督指导中小学和幼儿园安全管理、打击违法犯罪活动的各项任务和措施落到实处，真正形成齐抓共管的局面。中小学、幼儿园负责人要按照加强内部安全管理的各项要求，切实承担起安全管理职责，落实各项安全管理措施，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。对因玩忽职守、工作不力导致本地区、本单位发生重大安全事故和恶性案件的，要坚决追究相关中小学校、幼儿园负责人，有关区、县级市人民政府及其教育行政部门、公安机关等有关部门相关负责人的责任。

(三)坚持标本兼治，建立长效机制。各地要坚持集中整治与经常性管理相结合，坚持治标与治本相结合。专项整治工作要．整治一件，巩固一件，防止出现反复。要认真落实中小学、幼儿园及周边安全防范措施，积极开展创建安全文明校园活动，建章立制，制定措施，通过建立中小学、幼儿园及周边治安防控长效机制，巩固整治成果。

(四)加强情况沟通。要落实专人负责收集情况信息，及时上报本地开展行动的情况特别是经验、做法和效果。各地各级行政部门要及时把本部门专项行动的开展情况向教育部门进行通报，相互沟通、相互配合、相互支持，共同把这次专项整治行动做好。

市学校及周边治安综合治理工作联席会议办公室将定期和不定期通报各地开展这次专项行动的情况。请各地在每月10日和20日前将本地开展专项整治的信息报送市学校及周边治安综合治理工作联席会议办公室 (联系人：谭华，联系电话：83185996)

(五)做好检查验收工作。从12月上旬开始，市政府将组织各有关行政部门对我市各地区开展专项行动的情况进行检查验收。检查以“明查暗访” 的方式开展，不打招呼，不发通知。对检查发现的问题实行挂牌督办，检查的结果将以简报的形式向全市进行通报。