邮电部门保守国家秘密实施细则
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邮电部门保守国家秘密实施细则
邮电部
邮电部门保守国家秘密实施细则
1992年12月7日，邮电部
第一章 总 则
第一条 为保守邮电工作中的国家秘密，维护国家的安全和利益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，制定本细则。
第二条 邮电通信是国民经济的基础设施和社会发展的必要条件。邮电部门担负党和国家重要通信，传递国家秘密信息，是党和国家的通信部门。因此，保守国家秘密是邮电部门一项极为重要的任务。
第三条 邮电部门保密工作贯彻积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针，为改革开放和社会主义建设服务。
第四条 邮电部门保密工作实行统一领导、分级负责、归口管理、密切协同的原则。
第五条 邮电部主管本系统的保密工作，制定邮电部门的保密规章制度，并监督实施。
各级邮电部门要对所管范围的保密工作负责，积极采取保密措施，开展保密教育，进行保密检查，为保密工作提供必要的条件和经费。
第六条 保守国家秘密是邮电工作人员的职责和义务。邮电部门各级领导干部要模范遵守保密法规和制度，自觉接受监督和检查。
第二章 保密工作机构及其职责
第七条 邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局建立保密委员会。邮电部直属单位、省会邮政局、电信局、计划单列市局，地、市邮电局建立保密委员会或者保密领导小组，由一名领导干部负责分管保密委员会或者领导小组的工作。保密委员会或者保密领导小组成员由涉密较多单位的负责人组成。
第八条 邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局保密委员会下设办事机构，配备专职保密干部；省会邮政局、电信局、计划单列市局的保密委员会或者保密领导小组要明确办事部门，配备专职保密干部；邮电部直属单位和地、市邮电局保密委员会或者保密领导小组要明确办事部门，根据保密工作任务，设专职或者兼职保密干部；其他单位要指定一名领导干部分管保密工作，明确兼职保密干部。
第九条 邮电部保密委员会的职责任务：
（一）贯彻国家保密工作的法律、法规、规章和方针政策；
（二）制定邮电工作中的保密规章，组织确定、调整邮电工作中的保密范围和密级；
（三）管理、指导、协调邮电部门保密工作，督促、检查各业务管理部门做好保密工作；
（四）组织邮电对外交流、宣传等方面的保密审查，协助主办单位制定重大涉密活动的保密方案；
（五）组织保密宣传教育和培训保密干部；
（六）组织保密工作的调查研究，总结推广经验，表彰先进，提出加强和改进保密工作的措施；
（七）进行保密监督检查，组织查处重大泄密事件；
（八）向上级保密工作部门报告工作，完成其交办的保密工作事项。
第十条 邮电部保密委员会办公室是部保密委员会的办事机构，是邮电部保密工作部门，在邮电部保密委员会主任和副主任的领导下，具体组织实施保密委员会的各项任务，处理保密委员会的日常工作。
第十一条 各级邮电部门保密委员会或者保密领导小组负责管理本部门及所属单位的保密工作，参照本细则第九条的规定，制定具体的职责任务。
第三章 密级和保密期限的确定、变更与解密
第十二条 各级邮电部门应依照《邮电工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》以及国家保密工作部门会同其他中央有关机关制定的国家秘密及其密级具体范围规定，确定本单位的国家秘密事项及其密级。
第十三条 在确定密级的同时，应依照《国家秘密保密期限的规定》确定保密期限。
密级和保密期限的标志，按照国家保密局发布的《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》办理。
第十四条 对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确事项，依照下列规定办理：
（一）属于邮电工作中的事项，报邮电部保密工作部门确定，并于受理后三十日内作出决定，通知申报单位；
（二）非邮电工作中的事项，报所在地政府保密工作部门确定；
（三）在确定密级前，产生该事项的单位应先行拟定密级并采取保密措施；
（四）申报是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，填报国家保密局制发的不明确事项申报表，受理部门以书面形式进行批复。
第十五条 邮电工作中的国家秘密符合《中华人民共和国保密国家秘密法实施办法》第十四条和第十五条所列情形时，原确定密级和保密期限的单位应当及时变更密级或者解密。变更密级或者决定解密应当由该事项的承办单位提出具体意见，经单位主管领导审核批准后实施。情况紧急时，邮电部主管业务部门会同保密工作部门可对邮电工作中的国家秘密事项直接变更密级、保密期限和解密。变更密级或者解密后应做出标志，并通知有关单位和人员，执行情况应有文字记载。
涉密档案的解密按照国家档案局、国家保密局《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》办理。
第十六条 各级邮电部门对所属单位确定、变更密级和保密期限以及解密等项工作，要加强指导和监督，发现不符合规定的，应通知其纠正。
第四章 保密制度
第十七条 各级邮电部门要认真贯彻执行国家的各项保密法律、法规、规章，结合邮电工作制定本单位的保密制度。
第十八条 邮电部门保密工作同业务工作相结合，保密工作部门与业务部门相互协调配合，保密工作部门主动为业务部门服务，业务部门自觉接受保密工作部门指导、监督和检查。
第十九条 属于国家秘密不对外开放的邮政、电信设施（场所、部位、设备），必须制定保密制度，采取保密措施。
邮政机要通信、党政专用电话通信是重要的保密通信，由主管业务部门会同保密工作部门制定保密规定。
第二十条 在对外交往与合作中，对方以正当理由和途径要求提供属于国家秘密事项时，主办单位按照下列要求办理：
（一）根据平等互利原则，审查对方要求的合理性及其保密能力；
（二）根据对外交往与合作的需要，提出具体方案，并按照批准的范围提供；
（三）通过协议、合同、备忘录和增加附加条款等形式要求对方承担保密义务。
第二十一条 对外提供邮电工作中国家秘密事项的审批权限：
（一）绝密级事项原则上不对外提供，确需提供的，须经邮电部主管业务部门审查，并提出意见，报部领导审核批准，并报国家保密工作部门备案；
（二）机密级、秘密级事项，属全国性的由邮电部主管业务部门审核批准，报邮电部保密工作部门备案；属区域性的由省、自治区、直辖市邮电管理局审核批准，报邮电部主管业务部门和保密工作部门备案。
第二十二条 对外提供不属于邮电工作中的国家秘密事项，报国家主管部门规定的审批单位审批。
对外提供国家经济和社会发展情况的国家秘密事项，报请国家经济主管部门审核批准，并向同级政府保密工作部门通报情况。
对外提供国家秘密涉及邮电以外多个部门的，提请有关的保密工作部门组织协调。
第二十三条 向非邮电系统的单位，提供邮电工作中的国家秘密事项，须经该秘密事项有审批权的主管领导批准。
第二十四条 涉及国家秘密的电子计算机、传真机、复印机设备，使用单位要遵照国家保密工作部门制定的保密规定，制定具体的保密措施。
应用电子计算机系统处理、传递、存储的国家信息，按照《邮电工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》确定密级，采取保密措施。
国家秘密的文件、资料要用密码传真传送，不允许用普通传真机传送；密码传真工作要遵守中央有关工作部门制定的保密规定。
第二十五条 国家秘密的文件、资料和物品的制作、收发、传送、复制、使用、存放、归档和销毁，要遵守国家保密工作部门制定的保密规定。
第二十六条 国家秘密文件的拟稿人（承办人），要根据保密规定拟定密级、保密期限、发放（接触）范围和印制数量，在制发文件上标明，一经主管领导核签，即正式生效。
国家秘密文件形成过程中，会签、签发、编号、印制、封发等各个环节，严格履行登记、签收手续。
绝密文件、资料要按印制份数编号。
第二十七条 邮电部门各单位不得擅自扩大国家秘密文件知悉范围。
严格控制绝密级文件的知悉范围，文件管理部门要掌握绝密级文件知悉范围。
绝密级文件、资料和密码电报不得全文抄录，确因工作需要必须摘抄的，须经有批准权的领导批准，摘抄在保密本上。保密本由本单位经管密件部门（或者机要部门）负责管理。
第二十八条 传阅国家秘密文件，要建立登记手续，文件经管人员要掌握文件去向。
不允许经管国家秘密文件、资料的人员和领导干部的秘书截留国家秘密文件、资料。
第二十九条 调阅本单位的保密档案，须经本单位负责人批准；调阅其他单位的保密档案，须经双方单位主管领导批准。
禁止利用未解密的保密档案编写公开发行的史志、书刊。
第三十条 复制属于国家秘密的文件、资料，必须履行审批手续，并按原件密级管理。
复制绝密级的文件，须经制发机关、单位或其上级机关同意，由单位主管领导批准。
第三十一条 凡汇编文件、资料涉及国家秘密内容的，须经文件、资料制发单位审查同意。
汇编文件、资料不得擅自改变原件的密级，并应按照规定标明密级和保密期限，不得公开发行。
第三十二条 国家秘密文件、资料和其他物品出境，要按照国家保密局、海关总署《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定》办理。
第三十三条 邮电部门的宣传、新闻出版工作，要遵守国家保密局下发的《新闻出版保密规定》。
邮电部门和邮电工作人员，在向宣传、新闻出版单位提供公开发表的稿件、信息中，不得涉及国家秘密。各级邮电部门要明确稿件、信息的保密审查程序和审查单位，指定审稿人，严格进行保密审查。
邮电宣传、新闻出版部门要对宣传新闻出版内容负责。记者、编辑、新闻出版工作人员，应当知悉相关的保密规定，对稿件、信息内容不明确是否属于国家秘密时，要送交有关主管部门或其上级机关、单位审定。
第三十四条 邮电部门的科技保密工作，要遵守国家保密部门和科技管理部门的保密规定，采取措施，严格管理。
举办学术交流、科技成果展览和演示活动等，主办单位要会同保密部门进行保密审查；涉及到对外提供国家秘密事项，要按照本细则规定的程序和批准权限办理。
第三十五条 召开涉及国家秘密的会议，主办单位应当按《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第二十三条规定采取保密措施。
第三十六条 涉及国家秘密的重要活动，主办单位事前应当制定专项保密方案，并组织实施；保密工作部门应当主动参与制定保密措施，并与主办单位共同组织和监督实施。
第三十七条 经管国家秘密事项的专职人员必须符合国家保密工作部门规定的基本条件，任职前必须进行保密教育和培训。
经管国家秘密的专职人员，要严格遵守保密规定。对不适合担任经管国家秘密工作的人员，应及时调离。
第五章 保密纪律
第三十八条 邮电部门和邮电工作人员在邮政、电信业务工作中接触国家秘密，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，承担保密义务和责任。
第三十九条 邮电部门和邮电工作人员，使用邮政、电信通信时，必须遵守保密规定。
在有线、无线通信中传递国家秘密，必须采取保密措施。
不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。
第四十条 邮电工作人员保密守则：
（一）不该说的国家秘密，绝对不说；
（二）不该问的国家秘密，绝对不问；
（三）不该看的国家秘密，绝对不看；
（四）不该记录的国家秘密，绝对不记录；
（五）不准利用邮政、电信业务工作中的便利条件泄露国家秘密；
（六）不准在邮电业务、公务通信中泄露国家秘密；
（七）不准在私人交往和通信中泄露国家秘密；
（八）不准在公共场所谈论国家秘密；
（九）不准在非保密本上记录国家秘密；
（十）携带国家秘密文件、资料和其他物品外出不得违反保密规定。
第四十一条 各级邮电部门要有组织、有计划地对邮电工作人员进行保密法规、保密纪律、保密知识、保密职责的教育，增强保密观念，严守保密纪律。
第六章 保密检查与泄密事件查处
第四十二条 各级邮电部门应根据保密工作要求，把保密检查纳入各单位的工作计划，由保密工作部门和有关单位组织实施。对检查中发现的问题要提出改进意见，并向上级保密工作部门作出检查报告。
第四十三条 保密检查的主要内容包括：保密工作的组织领导；保密工作方针、政策贯彻执行情况；保密规章制度的建设与落实，领导干部执行保密规定和纪律的情况；开展保密宣传教育的形式、范围和效果；密件、密品的管理；保密要害部位防范措施；办公自动化设备保密措施；泄露事件查处情况。
保密检查的重点是涉及国家秘密较多的机关、单位和人员，采取自查、互查、抽查等方式，进行全面检查或重点检查。
第四十四条 邮电部门泄密事件的查处，要按照国家保密工作部门的规定办理。
邮电部门各单位在发现泄密事件后，应当立即查明泄密的时间、地点、责任者和泄密事项的密级、保密期限、可能造成的危害以及采取的补救措施等情况，并在二十四小时内报告邮电部门保密工作部门。各省、自治区、直辖市邮电管理局及在地方的部属单位要同时报告同级地方政府保密工作部门。
上报的泄密事件如果基本情况尚不清楚的，应当抓紧调查，在上报的一周内再作一次补报。
第四十五条 下列泄密事件除按规定报告外，还应提出查处方案，报邮电部保密工作部门：
（一）泄露绝密级国家秘密的；
（二）向境外的组织、机构或人员（包括在国内的外国机构、组织和人员）泄密的；
（三）泄密责任者为司局级以上干部的；
（四）泄密事件涉及全国邮电部门的。
第四十六条 泄密事件查处结果和对泄密责任者的处理要报告同级地方政府保密工作部门和邮电部保密工作部门。
涉及刑事处罚的，在司法部门处理后上报。
第七章 奖 惩
第四十七条 凡保守国家秘密，具有《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》第二十七条所列表现之一的个人或集体，由所在单位、上级机关依照规定给予奖励。
第四十八条 凡泄露国家秘密，涉及行政处分的，应按照《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第三十条、三十一条、三十二条规定给予处分。
泄露国家秘密，情节严重的，司法部门依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十九条 省、自治区、直辖市邮电管理局，邮电部直属单位，应结合实际，制定落实本细则的措施和办法。
第五十条 本细则由邮电部负责解释。
第五十一条 本细则自发布之日起实行，邮电部一九六四年十月二十七日颁发的《邮电部门保守国家机密暂行条例》同时废止。
煤炭工业部关于颁发《乡镇煤矿管理办法》的通知
煤炭部
煤炭工业部关于颁发《乡镇煤矿管理办法》的通知
1985年10月25日，煤炭工业部
近几年，我国乡镇煤矿发展十分迅速，现已成为煤炭工业的一个重要组成部分。它对于加快我国煤炭资源的开发，缓和能源紧缺矛盾，促进当地农村搞活经济尽快致富，以及增加国家财政收入，发挥了非常重要的作用。但是，乡镇煤矿在发展过程中也出现了一些问题。为了使乡镇煤矿健康持久地发展，我们多次组织有关省、自治区、直辖市和部分重点产煤地区煤炭工业主管部门的同志进行座谈讨论，并研究制定了《乡镇煤矿管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
各单位要结合本地区实际情况制订出实施细则，并在当地政府领导下，本着统一规划，合理开发，促进乡镇煤矿健康持久发展的原则，认真做好乡镇煤矿的整顿工作。
各单位要根据国务院国发〔1983〕73号文件和国务院办公厅国办发〔1985〕36号文件精神，切实加强对乡镇煤矿的领导和归口管理，认真贯彻执行“国家、集体、个人一起上”和“有水快流”的方针，真正做到正规生产、安全生产和文明生产，从而确保乡镇煤矿沿着正确的轨道迅速发展。
附： 乡镇煤矿管理办法
第一章 总 则
第一条 为了适应国民经济发展的需要，合理开发和充分利用煤炭资源，确保乡镇煤矿健康持久地发展，特制订本办法。
第二条 本办法所称的乡镇煤矿，为区，乡（镇）、村开办的集体所有制煤矿，群众集资联办煤矿和个体煤矿。
第三条 煤炭资源属国家所有，不因土地所有权和使用权而改变国家所有的性质。各省、自治区、直辖市应根据国家规划，统筹安排，合理划分资源，支持乡镇煤矿的发展。
第四条 鼓励乡（镇），村集体开办煤矿；鼓励跨地区，跨行业及不同所有制企业联合办矿；鼓励群众集资合作办矿；允许个人投资办矿。
第五条 发展乡镇煤矿必须坚持“扶持、整顿、改造、联合”的方针，落实扶持政策，加强整顿工作，坚持技术改造，引向联合经营，实现正规生产，安全生产，文明生产。
第二章 开办煤矿
第六条 办矿必须经煤炭工业主管部门批准，取得开采许可证。开采许可证只许一证一矿（一对井），严禁无证开采。
第七条 开办集体，个体煤矿必须具备以下基本条件：
1．资源基本可靠，井田范围明确，已和邻矿达成井田边界协议；
2．有与所建矿井规模相适应的资金、人力和物力；
3．办矿负责人经考核具有煤矿生产基本知识；
4．具备必要的安全生产条件；
5．有简要的开拓和开采设计说明书与图纸。
第八条 禁止在下列范围内开采：
1．水体、防洪堤坝及水源地的保护煤柱；
2．铁路、公路及桥梁下的保护煤柱；
3．工业区、飞机场及国防工程设施的保护煤柱
4．受保护的文物古迹及建筑物，构筑物下的保护煤柱；
5．国营或乡镇煤矿正在开采的井田范围。
第九条 审批权限：
在国家统配煤矿和省属煤矿或国家已规划开发的矿区内办矿，须经国营煤矿或筹建单位正式同意，经地（市）煤炭工业主管部门审查，报省、自治区、直辖市煤炭工业主管部门批准；
在其它矿区或煤田内办矿，须经省授权的地（市）煤炭工业主管部门或实行归口管理的县煤炭工业主管部门审查批准，报上一级煤炭工业主管部门核查备案。
第十条 因资源枯竭或其它原因需要关闭矿井时，须报原发证机关审查注销。
第十一条 国家重点建设工程需要占用乡镇煤矿井田时，必须服从国家需要，由占用单位给予合理的经济补偿。未经批准的煤矿不予补偿。
第三章 安全生产
第十二条 必须坚持“安全第一”、“预防为主”的方针，认真执行国务院颁发的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》，认真执行煤炭工业部颁发的《小煤矿安全规程》，严禁违章指挥、违章作业。
第十三条 禁止独眼井开采，禁止自然通风，井下禁止明火明电照明、明火明电放炮、明刀闸和干打眼。
第十四条 必须在批准的井田范围内开采，严禁超层越界或与邻矿贯通。
第十五条 必须建立健全各级完全监察机构，配备专职人员。产煤乡（镇）要有一名主要负责人主管安全工作。
第四章 供 销
第十六条 凡纳入国家计划调运的煤炭所需补助的钢材、坑木等主要生产物资，由物资部门切块给煤炭工业主管部门，按计划指标保证供应到矿，各级不得克扣和挪用。
第十七条 对纳入县及县以上计划调运的煤炭，应与当地国营煤矿同质同价，享受同等价外补贴，所得收益须全部返回煤矿，任何部门不得截留利润或从中克扣。未纳入计划调运的煤炭，允许自定价格，自行运销，各地不得设卡限制出境。
第五章 积 累
第十八条 坚持“谁办矿，谁受益”的原则。乡镇煤矿除向国家纳税和按规定向煤炭工业主管部门上交管理费外，任何部门不得以任何借口平调、收费。
第十九条 必须按当年实际产量提取吨煤不低于4元的维简费，计入生产成本，先提后用，谁提谁用，主要用于矿井的维持简单再生产，其中安全技措费用所占的比重，不得低于20％。
第二十条 矿留积累不得低于纯利润的40％，全部用于发展生产。也可建立乡镇煤矿开发基金和提留安全技措费。
第二十一条 维简费、开发基金、安全技措费及矿留积累，必须作为生产发展基金，由银行专户储存，由县煤炭工业主管部门监督使用，专款专用，不得挪用。
第六章 加强管理
第二十二条 各省、自治区、直辖市和产煤地（市）、县、乡（镇）要设立煤炭专管机构，在不改变所有制性质的前提下，对乡镇煤矿实行煤炭行业归口分级管理，管好资源划分、办矿审批、生产技术指导、安全监督、专项资金使用与专用设备材料供应、煤炭运销以及其它各种服务工作。
第二十三条 县（市）煤炭工业主管部门必须有计划地对乡镇煤矿从业人员进行安全教育和技术培训。煤矿的主要领导人，技术、业务负责人和安全员、瓦斯检查员、放炮员、电工、绞车司机以及其他特殊工种的工人，必须经过培训，考试合格，发给证书，持证上岗，并应采取措施保持相对稳定。
第二十四条 要引导个体煤矿在自愿互利的前提下，采取多种形式，走联合办矿的道路。
第二十五条 本办法由各级煤炭工业主管部门负责执行。各级煤炭工业主管部门对模范遵守本办法，为乡镇煤矿的发展做出显著成绩的单位和个人，应给予奖励。对违反本办法的，应会同有关部门分别情况给予批评教育、经济处罚、行政处分、直至注销开采许可证和营业执照；触犯刑律的应报司法部门依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十六条 本办法适用于城市街道、各行各业、各种形式的集体所有制煤矿，以及国营企业同集体经济的联营煤矿。
第二十七条 各级煤炭工业主管部门可根据本办法，结合本地实际情况，制订具体实施细则。
第二十八条 本办法解释权属煤炭工业部。
第二十九条 本办法自一九八五年十一月一日起实行。
中华人民共和国对外贸易法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令 第十五号
《中华人民共和国对外贸易法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于２００４年４月６日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国对外贸易法》公布，自２００４年７月１日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
２００４年４月６日
中华人民共和国对外贸易法
（１９９４年５月１２日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 ２００４年４月６日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）
目 录
第一章 总则
第二章 对外贸易经营者
第三章 货物进出口与技术进出口
第四章 国际服务贸易
第五章 与对外贸易有关的知识产权保护第六章 对外贸易秩序
第七章 对外贸易调查
第八章 对外贸易救济
第九章 对外贸易促进
第十章 法律责任
第十一章 附则
第一章 总 则
第一条 为了扩大对外开放，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，保护对外贸易经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。
第二条 本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护。
本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。
第三条 国务院对外贸易主管部门依照本法主管全国对外贸易工作。
第四条 国家实行统一的对外贸易制度，鼓励发展对外贸易，维护公平、自由的对外贸易秩序。
第五条 中华人民共和国根据平等互利的原则，促进和发展同其他国家和地区的贸易关系，缔结或者参加关税同盟协定、自由贸易区协定等区域经济贸易协定，参加区域经济组织。
第六条 中华人民共和国在对外贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方最惠国待遇、国民待遇等待遇，或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇等待遇。
第七条 任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。
第二章 对外贸易经营者
第八条 本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。
第九条 从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。备案登记的具体办法由国务院对外贸易主管部门规定。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续。
第十条 从事国际服务贸易，应当遵守本法和其他有关法律、行政法规的规定。
从事对外工程承包或者对外劳务合作的单位，应当具备相应的资质或者资格。具体办法由国务院规定。
第十一条 国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。实行国营贸易管理货物的进出口业务只能由经授权的企业经营；但是，国家允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非授权企业经营的除外。实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业的目录，由国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门确定、调整并公布。
违反本条第一款规定，擅自进出口实行国营贸易管理的货物的，海关不予放行。
第十二条 对外贸易经营者可以接受他人的委托，在经营范围内代为办理对外贸易业务。
第十三条 对外贸易经营者应当按照国务院对外贸易主管部门或者国务院其他有关部门依法作出的规定，向有关部门提交与其对外贸易经营活动有关的文件及资料。有关部门应当为提供者保守商业秘密。
第三章 货物进出口与技术进出口
第十四条 国家准许货物与技术的自由进出口。但是，法律、行政法规另有规定的除外。
第十五条 国务院对外贸易主管部门基于监测进出口情况的需要，可以对部分自由进出口的货物实行进出口自动许可并公布其目录。
实行自动许可的进出口货物，收货人、发货人在办理海关报关手续前提出自动许可申请的，国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构应当予以许可；未办理自动许可手续的，海关不予放行。
进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。
第十六条 国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关货物、技术的进口或者出口：
（一）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进口或者出口的；
（二）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进口或者出口的；
（三）为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制或者禁止进口或者出口的；
（四）国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止出口的；
（五）输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的；
（六）出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的；
（七）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的；
（八）对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的；
（九）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的；
（十）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的；
（十一）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的。
第十七条 国家对与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的货物、技术进出口，以及与武器、弹药或者其他军用物资有关的进出口，可以采取任何必要的措施，维护国家安全。
在战时或者为维护国际和平与安全，国家在货物、技术进出口方面可以采取任何必要的措施。
第十八条 国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门，依照本法第十六条和第十七条的规定，制定、调整并公布限制或者禁止进出口的货物、技术目录。
国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门，经国务院批准，可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。
第十九条 国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。
实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。
国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。
第二十条 进出口货物配额、关税配额，由国务院对外贸易主管部门或者国务院其他有关部门在各自的职责范围内，按照公开、公平、公正和效益的原则进行分配。具体办法由国务院规定。
第二十一条 国家实行统一的商品合格评定制度，根据有关法律、行政法规的规定，对进出口商品进行认证、检验、检疫。
第二十二条 国家对进出口货物进行原产地管理。具体办法由国务院规定。
第二十三条 对文物和野生动物、植物及其产品等，其他法律、行政法规有禁止或者限制进出口规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第四章 国际服务贸易
第二十四条 中华人民共和国在国际服务贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定中所作的承诺，给予其他缔约方、参加方市场准入和国民待遇。
第二十五条 国务院对外贸易主管部门和国务院其他有关部门，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，对国际服务贸易进行管理。
第二十六条 国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关的国际服务贸易：
（一）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的；
（二）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止的；
（三）为建立或者加快建立国内特定服务产业，需要限制的；
（四）为保障国家外汇收支平衡，需要限制的；
（五）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或者禁止的；
（六）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止的。
第二十七条 国家对与军事有关的国际服务贸易，以及与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的国际服务贸易，可以采取任何必要的措施，维护国家安全。
在战时或者为维护国际和平与安全，国家在国际服务贸易方面可以采取任何必要的措施。
第二十八条 国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门，依照本法第二十六条、第二十七条和其他有关法律、行政法规的规定，制定、调整并公布国际服务贸易市场准入目录。
第五章 与对外贸易有关的知识产权保护
第二十九条 国家依照有关知识产权的法律、行政法规，保护与对外贸易有关的知识产权。
进口货物侵犯知识产权，并危害对外贸易秩序的，国务院对外贸易主管部门可以采取在一定期限内禁止侵权人生产、销售的有关货物进口等措施。
第三十条 知识产权权利人有阻止被许可人对许可合同中的知识产权的有效性提出质疑、进行强制性一揽子许可、在许可合同中规定排他性返授条件等行为之一，并危害对外贸易公平竞争秩序的，国务院对外贸易主管部门可以采取必要的措施消除危害。
第三十一条 其他国家或者地区在知识产权保护方面未给予中华人民共和国的法人、其他组织或者个人国民待遇，或者不能对来源于中华人民共和国的货物、技术或者服务提供充分有效的知识产权保护的，国务院对外贸易主管部门可以依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，并根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定，对与该国家或者该地区的贸易采取必要的措施。
第六章 对外贸易秩序
第三十二条 在对外贸易经营活动中，不得违反有关反垄断的法律、行政法规的规定实施垄断行为。
在对外贸易经营活动中实施垄断行为，危害市场公平竞争的，依照有关反垄断的法律、行政法规的规定处理。有前款违法行为，并危害对外贸易秩序的，国务院对外贸易主管部门可以采取必要的措施消除危害。
第三十三条 在对外贸易经营活动中，不得实施以不正当的低价销售商品、串通投标、发布虚假广告、进行商业贿赂等不正当竞争行为。
在对外贸易经营活动中实施不正当竞争行为的，依照有关反不正当竞争的法律、行政法规的规定处理。
有前款违法行为，并危害对外贸易秩序的，国务院对外贸易主管部门可以采取禁止该经营者有关货物、技术进出口等措施消除危害。
第三十四条 在对外贸易活动中，不得有下列行为：
（一）伪造、变造进出口货物原产地标记，伪造、变造或者买卖进出口货物原产地证书、进出口许可证、进出口配额证明或者其他进出口证明文件；
（二）骗取出口退税；
（三）走私；
（四）逃避法律、行政法规规定的认证、检验、检疫；
（五）违反法律、行政法规规定的其他行为。
第三十五条 对外贸易经营者在对外贸易经营活动中，应当遵守国家有关外汇管理的规定。
第三十六条 违反本法规定，危害对外贸易秩序的，国务院对外贸易主管部门可以向社会公告。
第七章 对外贸易调查
第三十七条 为了维护对外贸易秩序，国务院对外贸易主管部门可以自行或者会同国务院其他有关部门，依照法律、行政法规的规定对下列事项进行调查：
（一）货物进出口、技术进出口、国际服务贸易对国内产业及其竞争力的影响；
（二）有关国家或者地区的贸易壁垒；
（三）为确定是否应当依法采取反倾销、反补贴或者保障措施等对外贸易救济措施，需要调查的事项；
（四）规避对外贸易救济措施的行为；
（五）对外贸易中有关国家安全利益的事项；
（六）为执行本法第七条、第二十九条第二款、第三十条、第三十一条、第三十二条第三款、第三十三条第三款的规定，需要调查的事项；
（七）其他影响对外贸易秩序，需要调查的事项。
第三十八条 启动对外贸易调查，由国务院对外贸易主管部门发布公告。
调查可以采取书面问卷、召开听证会、实地调查、委托调查等方式进行。
国务院对外贸易主管部门根据调查结果，提出调查报告或者作出处理裁定，并发布公告。
第三十九条 有关单位和个人应当对对外贸易调查给予配合、协助。
国务院对外贸易主管部门和国务院其他有关部门及其工作人员进行对外贸易调查，对知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
第八章 对外贸易救济
第四十条 国家根据对外贸易调查结果，可以采取适当的对外贸易救济措施。
第四十一条 其他国家或者地区的产品以低于正常价值的倾销方式进入我国市场，对已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，国家可以采取反倾销措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。
第四十二条 其他国家或者地区的产品以低于正常价值出口至第三国市场，对我国已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对我国建立国内产业造成实质阻碍的，应国内产业的申请，国务院对外贸易主管部门可以与该第三国政府进行磋商，要求其采取适当的措施。
第四十三条 进口的产品直接或者间接地接受出口国家或者地区给予的任何形式的专向性补贴，对已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，国家可以采取反补贴措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。
第四十四条 因进口产品数量大量增加，对生产同类产品或者与其直接竞争的产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的，国家可以采取必要的保障措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁，并可以对该产业提供必要的支持。
第四十五条 因其他国家或者地区的服务提供者向我国提供的服务增加，对提供同类服务或者与其直接竞争的服务的国内产业造成损害或者产生损害威胁的，国家可以采取必要的救济措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁。
第四十六条 因第三国限制进口而导致某种产品进入我国市场的数量大量增加，对已建立的国内产业造成损害或者产生损害威胁，或者对建立国内产业造成阻碍的，国家可以采取必要的救济措施，限制该产品进口。
第四十七条 与中华人民共和国缔结或者共同参加经济贸易条约、协定的国家或者地区，违反条约、协定的规定，使中华人民共和国根据该条约、协定享有的利益丧失或者受损，或者阻碍条约、协定目标实现的，中华人民共和国政府有权要求有关国家或者地区政府采取适当的补救措施，并可以根据有关条约、协定中止或者终止履行相关义务。
第四十八条 国务院对外贸易主管部门依照本法和其他有关法律的规定，进行对外贸易的双边或者多边磋商、谈判和争端的解决。
第四十九条 国务院对外贸易主管部门和国务院其他有关部门应当建立货物进出口、技术进出口和国际服务贸易的预警应急机制，应对对外贸易中的突发和异常情况，维护国家经济安全。
第五十条 国家对规避本法规定的对外贸易救济措施的行为，可以采取必要的反规避措施。
第九章 对外贸易促进
第五十一条 国家制定对外贸易发展战略，建立和完善对外贸易促进机制。
第五十二条 国家根据对外贸易发展的需要，建立和完善为对外贸易服务的金融机构，设立对外贸易发展基金、风险基金。
第五十三条 国家通过进出口信贷、出口信用保险、出口退税及其他促进对外贸易的方式，发展对外贸易。
第五十四条 国家建立对外贸易公共信息服务体系，向对外贸易经营者和其他社会公众提供信息服务。
第五十五条 国家采取措施鼓励对外贸易经营者开拓国际市场，采取对外投资、对外工程承包和对外劳务合作等多种形式，发展对外贸易。
第五十六条 对外贸易经营者可以依法成立和参加有关协会、商会。
有关协会、商会应当遵守法律、行政法规，按照章程对其成员提供与对外贸易有关的生产、营销、信息、培训等方面的服务，发挥协调和自律作用，依法提出有关对外贸易救济措施的申请，维护成员和行业的利益，向政府有关部门反映成员有关对外贸易的建议，开展对外贸易促进活动。
第五十七条 中国国际贸易促进组织按照章程开展对外联系，举办展览，提供信息、咨询服务和其他对外贸易促进活动。
第五十八条 国家扶持和促进中小企业开展对外贸易。
第五十九条 国家扶持和促进民族自治地方和经济不发达地区发展对外贸易。
第十章 法律责任
第六十条 违反本法第十一条规定，未经授权擅自进出口实行国营贸易管理的货物的，国务院对外贸易主管部门或者国务院其他有关部门可以处五万元以下罚款；情节严重的，可以自行政处罚决定生效之日起三年内，不受理违法行为人从事国营贸易管理货物进出口业务的申请，或者撤销已给予其从事其他国营贸易管理货物进出口的授权。
第六十一条 进出口属于禁止进出口的货物的，或者未经许可擅自进出口属于限制进出口的货物的，由海关依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
进出口属于禁止进出口的技术的，或者未经许可擅自进出口属于限制进出口的技术的，依照有关法律、行政法规的规定处理、处罚；法律、行政法规没有规定的，由国务院对外贸易主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
自前两款规定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起，国务院对外贸易主管部门或者国务院其他有关部门可以在三年内不受理违法行为人提出的进出口配额或者许可证的申请，或者禁止违法行为人在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术的进出口经营活动。
第六十二条 从事属于禁止的国际服务贸易的，或者未经许可擅自从事属于限制的国际服务贸易的，依照有关法律、行政法规的规定处罚；法律、行政法规没有规定的，由国务院对外贸易主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国务院对外贸易主管部门可以禁止违法行为人自前款规定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起一年以上三年以下的期限内从事有关的国际服务贸易经营活动。
第六十三条 违反本法第三十四条规定，依照有关法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国务院对外贸易主管部门可以禁止违法行为人自前款规定的行政处罚决定生效之日或者刑事处罚判决生效之日起一年以上三年以下的期限内从事有关的对外贸易经营活动。
第六十四条 依照本法第六十一条至第六十三条规定被禁止从事有关对外贸易经营活动的，在禁止期限内，海关根据国务院对外贸易主管部门依法作出的禁止决定，对该对外贸易经营者的有关进出口货物不予办理报关验放手续，外汇管理部门或者外汇指定银行不予办理有关结汇、售汇手续。
第六十五条 依照本法负责对外贸易管理工作的部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
依照本法负责对外贸易管理工作的部门的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六十六条 对外贸易经营活动当事人对依照本法负责对外贸易管理工作的部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第十一章 附则
第六十七条 与军品、裂变和聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的对外贸易管理以及文化产品的进出口管理，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第六十八条 国家对边境地区与接壤国家边境地区之间的贸易以及边民互市贸易，采取灵活措施，给予优惠和便利。具体办法由国务院规定。
第六十九条 中华人民共和国的单独关税区不适用本法。
第七十条 本法自２００４年７月１日起施行。
