陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 06:40:29 浏览:8383
来源:法律资料网
陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法
陕西省人民政府
陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法
陕西省人民政府令第26号
《陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法》已经一九九五年十一月七日省人民政府常务会议通过，现予发布施行。
省长 程安东
一九九五年十二月四日
陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法
第一条 为了加强对同级财政预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 各级审计机关分别在省长、市长、县长（区长）和上一级审计机关的领导下，依法对同级预算执行情况、其他财政收支的真实、合法和效益以及下级政府预算执行情况和决算进行审计监督。
第三条 预算执行情况审计监督的主要内容：
（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向各部门批复、下达预算的情况，预算执行中的调整情况和预算收支变化情况；
（二）财政、地方税务及其他征收部门，依照有关法律、法规、规章和省以上财税部门的规定，征收应征的各项税收收入、企业上缴利润、专项收入和退库拨补企业计划亏损补贴等预算收入情况；
（三）有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；
（四）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、预算单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金的情况；
（五）财政部门依照有关法律、法规、规章和财政管理体制的规定，上解上一级财政的资金、拨付补助下一级财政的资金和下一级财政上解的资金以及办理结算的情况。财政预算资金往来及清算情况；
（六）政府各部门（含直属单位）执行年度支出预算及执行财政、财务制度情况，财政支出资金促进经济建设及事业发展的情况；
（七）国库按照国家有关规定，办理各级预算收入的收纳和预算支出的拨付情况；
（八）政府授权审计的有关专项管理的本级财政资金的收支情况。
第四条 其他财政收支审计监督的主要内容：
（一）财政部门依照有关法律、法规、规章和省以上财政部门的规定，管理预算外资金和财政有偿使用资金的情况；
（二）其他部门依照有关法律、法规、规章和省以上财政部门的规定，管理和使用预算外资金的情况。
第五条 各级审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，按《审计法》规定的权限，向有关单位进行专项审计和审计调查。
第六条 根据《审计法》有关审计工作报告制度的规定，省审计厅应当在每年第一季度，对上一年度省级有关部门及所属机构的预算执行情况和其他财政收支，进行就地审计。第二季度对上一年度省级预算以及总预算的执行情况进行审计，向省政府提出预算执行情况和其他财政收支的审计结果报告。
市、县（区）审计机关应先于上一级审计机关一个月，向同级政府和上一级审计机关提出预算执行情况和其他财政收支的审计结果报告。
各级审计机关应当按照同级人民代表大会常务委员会的安排，受政府委托，每年向同级人民代表大会常务委员会提出对上一年度同级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。
第七条 各部门召开的与预算执行有关的会议，应通知同级审计机关参加。
第八条 政府各部门应当向同级审计机关报送以下资料：
（一）人民代表大会批准的本级预算和财政部门向同级各部门批复的预算，财政、税务等征收部门的年度收入计划，以及本级各部门向所属单位批复的预算；
（二）本级预算收支执行情况和税收计划完成情况的月报、年报和决算，预算外资金收支决算以及财政有偿使用资金收支报表；
（三）综合性财政、税收工作年报，省级财税部门制定的财政、税务、财务和会计等制度；
（四）政府各部门汇总编制的本部门决算草案。
第九条 审计机关对预算执行情况和其他财政收支实施审计后，作出评价，出具审计意见书。
审计机关对财税部门制定的有关预算执行和其他财政收支的制度和办法，认为同有关法律、法规、规章相抵触或不适当，需要纠正或完善的，应当提出建议，报同级政府审查决定。
对违反预算的行为或者其他违反财政收支规定的行为，由审计机关依照有关法律、法规、规章的规定，作出审计决定，重大问题向同级政府提出处理建议。
第十条 对违反本办法规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令改正，并可通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
第十一条 审计机关工作人员在实施审计中，应坚持依法审计，实事求是，客观公正。对在执行职务中知悉的财政秘密，负有保密的义务。
审计工作人员在审计中的违纪行为，依照《审计法》的规定进行处理。
第十二条 本办法由省审计厅负责解释。
第十三条 各地区行政公署财政预算执行情况审计监督，可参照本办法执行。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
关于颁发《城镇青年就业经费中中央级扶持生产资金管理使用暂行办法》的通知
劳动部
关于颁发《城镇青年就业经费中中央级扶持生产资金管理使用暂行办法》的通知
为加强中央级扶持生产资金的管理，加速资金周转，提高资金使用效益，特制定《城镇
青年就业经费中中央级扶持生产资金管理使用暂行办法》。现发印你们，请按照执行。
附：
城镇青年就业经费中中央级扶持生产资金管理使用暂行办法
为了加强中央级扶持生产资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
（一）中央级扶持生产资金是中央财政为扶持城镇待业青年就业安排的专项借款，是就
业经费的组成部分，必须专款专用。
（二）中央级扶持生产资金用于安置城镇待业青年的劳动服务公司集体企业，投放重点
是投资少，见效快，安置待业人员多，经济效益好，具有资源、技术优势的生产、加工、服
务项目。确定被扶持项目必须进行可行性论证。
（三）中央级扶持生产资金以长期借款为主，期限一般为一至三年。临时借款视资金回
收情况，并利用资金间歇期适当安排，为期不超过六个月。
（四）中央级扶持生产资金借款，一律收取资金占用费。长期借款费率按月３‰计收，
临时借款按月６‰计收。收取的资金占用费，除按规定上交财政部外，原则上用于补充中央
级扶持生产资金周转使用（一九八九年以前，含一九八九年的借款仍按原借款合同规定执行）
。
（五）中央级扶持生产资金以省、自治区、直辖市和计划单列市的劳动部门为借款单位。
（六）各省、自治区、直辖市和计划单列市的劳动部门，应于每年年底前向劳动部提出
下一年度的借款申请，劳动部根据中央财政安排的借款指标和预计回收资金情况，并考虑各
借款地区的就业任务与历年用款、还款情况，确定各申请借款地区的借款额度指标，再由各
地在借款额度内选择落实扶持项目。
（七）借用中央级扶持生产资金必须履行借款手续。由省、自治区、直辖市和计划单列
市的劳动部门与劳动部签订借款合同，按期向劳动部还款。
（八）借用中央级扶持生产资金，要讲求信誉，严格履行借款合同。对提前或按期还款
的省、自治区、直辖市和计划单列市的劳动部门，再次申请借款时，在同等条件下，给予优
先考虑。不能按期还款的，自合同超期之日起改收逾期资金占用费，费率按日１‰计收，并
限期归还借款，在借款未还清以前，原则上不再重新借款。
（九）各省、自治区、直辖市和计划单列市的劳动部门，对中央级扶持生产资金借款，
要有专人管理。建立健全帐目，加强检查监督，总结经验，提高管理水平，并按要求向劳动
部报送有关材料和报表。
（十）本“暂行办法”由劳动部负责解释，自一九九○年一月一日起施行。
达州市人民政府办公室关于印发《达州市化肥淡季储备管理暂行办法》的通知
四川省达州市人民政府办公室
达州市人民政府办公室关于印发《达州市化肥淡季储备管理暂行办法》的通知
达市府办〔2007〕119号
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
《达州市化肥淡季储备管理暂行办法》已经市政府2007年9月30日第70次常务会议通过，现印发你们，请抓好贯彻落实工作。
附：《达州市化肥淡季储备管理暂行办法》
二○○七年十月二十五日
附：
达州市化肥淡季储备管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范化肥淡季储备（以下简称“淡储”）工作，缓解化肥常年生产、季节使用的矛盾，平抑旺季化肥市场价格，保障春耕用肥供应，维护农资市场稳定，根据国家发展和改革委员会、财政部、农业部、商务部、税务总局等五部、委、局联合下发的《关于做好化肥生产供应工作加强价格监管的通知》（发改价格〔2004〕2545号）文件规定，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于参与本市化肥淡储工作的政府部门、承储企业及其他相关单位。
第三条 化肥淡储遵循市、县（市、区）联动，分级负责，企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏的原则。
第二章 化肥储备的管理及职责
第四条 市、县（市、区）人民政府授权发改委、财政局、物价局、供销社负责本级化肥淡储监督管理工作。日常办事机构设在市、县（市、区）供销社。
市、县（市、区）发改委会商财政局、物价局、供销社负责编制本级年度化肥淡储计划报同级人民政府批准后监督实施。
市、县（市、区）财政局负责本级化肥淡储财政贴息资金的管理、拨付，指导和监督承储企业财务。
市、县（市、区）物价局负责核定本级淡储化肥的出库价格，并对价格执行情况进行监督检查。
市、县（市、区）供销社负责本级化肥储备的日常统计和储备监管工作，按月向本级人民政府报告化肥储备情况。
第三章 化肥淡储的期限、品种及数量
第五条 化肥淡储期限为6个月，即当年11月至次年4月。
第六条 市级化肥淡季储备为1万吨，县（市、区）根据当地农业生产需要确定年度储备数量、品种，由本级人民政府审定后下达执行。
县（市、区）化肥淡储年度储备计划及执行情况，应分别在当年10月及次年5月报市人民政府备案。
第四章 化肥淡储的储存、使用及责任
第七条 化肥淡储承储企业应是市内注册、国有或集体控股、经营实力强、管理水平高、仓储条件好、市场信用度高的骨干农资企业。
第八条 化肥淡储承储企业由市、县（市、区）人民政府授权本级发改委、财政局、物价局、供销社通过公开招标方式确定。承储企业应与政府授权部门签订化肥淡储协议约定淡储化肥品种、数量及双方权利义务。
第九条 承储企业必须严格执行化肥储备计划及各项管理规定，确保淡储工作有序运行。
第十条 化肥淡储和正常经营相结合，坚持总量控制、动态管理、有偿调用的原则，对淡储化肥实行“专人、专库、专账”管理。
第十一条 承储企业在淡储期间要按要求及时调入淡储化肥，并确保质量符合国家标准。
第十二条 化肥淡储到期后，承储企业应根据化肥的有效期和质量要求务于每年6月底前及时将库存化肥自行销售完毕。淡储化肥因质量瑕疵、超过有效期或没有及时销售导致的损失由承储企业自行承担。
第十三条 在化肥淡储期内，出现下列情形之一时，经本级人民政府批准后可动用淡储化肥。
（一）本地遇有重大灾情；
（二）化肥价格出现异常波动，需要进行调控时；
（三）需要动用化肥储备的其他情况。
第十四条 淡储化肥出库销售价格由市物价局按照国家有关规定制定，承储企业不得擅自提价。
第十五条 淡储化肥存储过程中发生的经营性亏损由承储企业承担。
第五章 化肥淡储的监督管理
第十六条 发改委、财政局、物价局、供销社按各自职责对承储企业完成化肥淡储任务情况实施检查和监督管理。
第十七条 建立化肥淡储月报制度。化肥淡储工作开始后，承储企业应在每月前5个工作日内向本级供销社上报淡储期间化肥进销存月报表，供销社对月报表核实后，于每月前10个工作日内报同级人民政府，同时抄送发改委、财政局、物价局备案。
第六章 化肥淡储的财务管理
第十八条 淡储化肥所需资金由承储企业自筹，也可以按政府下达的储备规模遵循进贷销还、封闭运行、不得挤占的原则向银行申请贷款。
第十九条 按照分级负担原则，市、县（市、区）政府给予本级承储企业淡储化肥资金利息补贴。贴息数额由市、县（市、区）财政局按确认的淡储数量、淡储期限参照国家规定的化肥出厂价或化肥到站价格加合理费用及银行同期贷款利率逐年确定。
第二十条 化肥淡储到期后10个工作日内，承储企业根据化肥淡储情况编报化肥淡储情况报告，上报本级财政局核拨利息补贴。
第二十一条 承储企业未按照要求进行储备或擅自更换储备品种、数量或未按要求上报化肥淡储购销存情况，将视其情况扣减利息补贴直至取消存储资格。
第七章 附 则
第二十二条 交通运输部门对淡储化肥运输应优先安排，保证运输。
其他相关部门按各自职责配合承储企业做好淡储工作，并依法监督承储企业履行化肥淡储协议。
第二十三条 本办法自发布之日起试行一年。
