关于对《铁路货物运输合同实施细则》第十条解释的复函

上一篇: 关于发布《车辆购置附加费档案管理办法》的通知
下一篇: 江西省司法机关错案责任追究条例

黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市优待烈属军属残废军人和复员退伍军人暂行办法
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为保证国家优抚政策的落实，根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡在本市工作、居住的革命烈士家属（包括牺牲、病故军人的家属）、现役军人家属、残废军人、复员退伍军人均属优抚对象，享受本办法规定的优待。
第三条 烈军属、残废军人、退伍老红军、抗联战士在就医、购买粮食、百货、副食（蔬菜）和煤、拌时，凭《残废抚恤证》或县、区人民政府颁发的《优抚对象优待证》，享受优先待遇。
第四条 对烈士子女在入托、入学、升学、招工、参军和享受助学金等方面，在同等条例下，应优先照顾。
对二等乙级以上残废军人的子女，参照前款规定给予优待。
第五条 城镇中无工作单位的烈军属、复员军人及农村中的烈军属、复员军人，患病就医无力缴纳医疗费的，应在卫生部门划拨的卫生减免费中解决。二等乙级以上残废军人，享受公费医疗待遇。
第六条 各单位在分配住房时，对烈军属、二等乙级以上残废军人，应按下列规定优先照顾：
（一）对在职的烈属和二等乙级以上残废军人及在部队受师级以上单位嘉奖或立二等功以上者，要重点照顾，应优于本单位其他照顾对象。
（二）单位分配住房时，对家属未随军的军队干部要计为分房人口，使军队干部家属享受双职工分房待遇。未随军的军队干部家属购买商品住宅时，应给予优先照顾。
（三）对义务兵或志愿兵本人要计入分房人口，其家属在与本单位职工同等条件下，优先分给住房。
第七条 对城镇中生活有困难的优抚对象，由家属所在单位给予适当补助；无工作单位的，由县、区人民政府给予补助。
第八条 在职残废军人证件上记载的伤残部位，一律视为公伤。在工资、离休、退休和生活福利待遇等方面，均与本单位因公负伤职工享受同等待遇。
第九条 对农村中的义务兵家属，实行优待金办法。优待金按当地乡、镇一个劳动力年平均收入的三分之二计算。经征得义务兵家属同意，也可采取以地代优办法进行优待。
农村中其他优抚对象（指本办法所列优抚对象），达不到当地群众中等生活水平的，要给予群众优待，实行优抚费办法。优待金和优抚费由乡、镇人民政府进行统筹，按农村人口平衡负担。
对前两款中的孤老优抚对象的优待量，本着从优从厚原则掌握。生活自理有困难的，征得本人同意，可安排到敬老院供养，生活待遇从优；未入敬老院的，由村民委员会安排专人照顾。
第十条 农村中的优抚对象建房、修房需要宅基地和建筑材料的，由所在地人民政府和有关部门优先安排，并组织力量帮助维修，合理收费。
第十一条 各县、区、乡、镇人民政府要把扶持优抚对象发展生产作为一项重要工作，并在安排生产项目、投放贷款和供应良种、化肥等方面，给予优先照顾。
第十二条 各县、区、乡、镇、街道办事处、居民委员会、村民委员会及各机关、团体、企事业单位，均应建立拥军优属服务组织，依靠社会力量，多层次、多渠道地开展拥军优属活动，做好优抚工作。
第十三条 本办法由齐齐哈尔市民政局负责解释并组织实施。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
第十五条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。




1988年4月25日
财政部


财政部关于印发《世界银行贷款项目管理费收取和使用办法（试行）》的通知
1998年5月15日，财政部


国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府（西藏不发），新疆生产建设兵团：
为了规范各部门各地方世界银行贷款项目管理机构对于项目管理费的收取与使用，从而有效地保证各部门各地方世界银行贷款项目的顺利实施，进一步促进和提高各部门和各地方的项目管理水平，我部根据1997年4月印发的《世界银行贷款项目管理暂行规定》及其它有关规定，并结合世界银行贷款业务的特点和管理要求，制订了《世界银行贷款项目管理费收取和使用办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：世界银行贷款项目管理费收取和使用办法（试行）

附件：世界银行贷款项目管理费收取和使用办法（试行）
一、为了规范世界银行贷款项目管理费的收取与使用，保证世界银行贷款项目的顺利实施，进一步促进和提高各单位和各地方的项目管理水平，根据财政部印发的《世界银行贷款项目管理暂行规定》（下称“《暂行规定》”）及其它有关规定，并结合世界银行贷款业务的特点及其管理上的要求，特制定本办法。
二、适用范围
1、本办法所称“项目管理费”为预算外资金，是指行政事业单位根据世界银行贷款项目管理业务需要，通过财政部门向项目业主单位收取的资金。
2、根据《暂行规定》第二十九条规定，世行贷款项目管理机构（项目办）的正常经费应由同级财政在预算内安排解决，预算内未安排经费的，可以按规定的比例提取项目管理费。
3、财政部门、项目业主单位和项目管理机构应当根据本办法收取、缴付和使用项目管理费。
4、项目管理机构在项目准备期间（世行贷款谈判之前）所需经费开支不得按本办法提取项目管理费，应由项目管理机构、项目业主单位和财政部门另行筹措解决。
三、项目管理费的来源
项目管理费应列入世行贷款项目的工程概算，一般应从项目的国内配套资金中提取，在征得财政部和世界银行同意的情况下，也可在世界银行贷款资金中安排，但不得重复计提。
四、项目管理费的收取部门、程序和管理
1、项目管理费由财政部门收取并纳入财政专户管理，实行收入由项目业主单位上缴财政专户，支出由财政部门按预算核拨至项目管理机构使用的“收支两条线”管理。
2、多省联合项目下应上解中央的项目管理费由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）或其指定的机构于每年6月30日之前缴入财政部指定的帐户。
五、项目管理费的计提方式、数额和分配
1、单个项目下提取的项目管理费总额和年度数额，应根据项目管理机构实施项目管理所需经费的预计数来确定，以人民币计提，在项目执行期内从第三条规定的来源中根据上年决算余缺和当年预算支出的合计数额逐年提取。
2、项目管理机构在项目进入执行期之前，应根据事先划定的管理权限确定今后若干年内实施管理工作的具体范围与预计工作量，并根据国家有关的费用开支标准作出总的经费需求预算，以此来确定应提取的项目管理费总额和年度数额。但单个项目所提取的项目管理费折算成美元后的总额不得超过本条第3款所规定的比例。
3、各贷款项目均必须根据预算提取项目管理费，所提取的总额的美元等值，最多不得超过下列规定数额：
（1）世行贷款额在3000万美元以下（含3000万美元）的项目，不得超过贷款额的2．5％；
（2）世行贷款额在3000万美元至5000万美元（含5000万美元）之间的项目，不得超过贷款额的2％；
（3）世行贷款额在5000万美元至10000万美元（含10000万美元）之间的项目，不得超过贷款额的1．4％；
（4）世行贷款额在10000万美元至15000万美元（含15000万美元）之间的项目，不得超过贷款额的1％；
（5）世行贷款额在15000万美元以上的项目，不得超过贷款额的0．8％。
4、由中央行业部门负责组织或协调实施的多省联合项目，其项目管理费按贷款分配额在各省之间分摊，由中央与地方按3∶7或议定比例分配使用。
六、项目管理费的使用
1、项目管理费应本着“节约、有效”的原则加以使用，专项用于各级世行贷款项目管理机构与世行贷款项目管理有关的支出。
2、项目管理费的具体使用应由项目管理机构本身（该机构为财务独立核算单位）或其所在单位（该机构为非财务独立核算单位）的财务部门负责统一管理。
3、项目管理费的使用实行预决算制度。各级项目管理机构应（非财务独立核算单位的项目管理机构应通过其所在单位的财务部门）在每年11月30日以前向同级财政部门报送下一年度的项目管理费使用预算，由财政部门审核批准后拨付给项目管理机构或其所在单位的财务部门，由项目管理机构或其所在单位的财务部门严格按预算计划执行。项目管理机构或其所在单位的财务部门年终应编制项目管理费使用决算报告，经审计部门审计后报同级财政部门并抄送项目业主单位。项目管理机构当年项目管理费的节余额可结转下年继续使用，并在收取下年度项目管理费时予以抵顶。
4、各项目管理机构应根据世行贷款项目的实际需要，本着“高效、精干、节约”的原则确定项目管理的人员安排和投入。财政部门根据项目管理机构的项目管理任务审核其项目管理费预算。
5、项目管理费的具体开支范围：
（1）项目管理机构开办费（仅限于在贷款谈判之后成立的项目管理机构）；
（2）会议费；
（3）差旅费；
（4）邮电通讯费；
（5）办公费；
（6）车辆燃料和维修费；
（7）资料费；
（8）外事接待费；
（9）聘用人员的工资及福利费用；
（10）银行手续费；
（11）其他经同级财政部门批准列支的、与项目管理有关的费用。
6、上述支出项目应按照国家规定的有关开支标准执行。考虑到世行业务的特点，对邮电通讯费、资料费等可适当放宽标准。外事接待费和会议费应根据外宾来访人次、会议的规模和次数参照有关规定标准在年初经费预算中单独编制并加以说明，财政部门专项核定。
7、下列项目不能在项目管理费中列支：
（1）从有关机关、事业单位抽调到项目管理机构的人员工资及福利费用；
（2）招标代理费；
（3）其他不应列入项目管理经费的支出。
8、单个项目执行结束后，该项目下收取的项目管理费总额若有节余，可根据项目具体情况用于项目后期运营管理或用于由财政部门确定的与项目管理有关的其它用途。
七、各级项目管理机构应（非财务独立核算单位的项目管理机构应通过其所在单位的财务部门）从1998年度起向同级财政部门报送项目管理费的会计报表和年度决算。
八、各级财政部门应加强对同级项目管理机构的财务管理和监督检查，对于违反财经纪律的，要按照有关规定及时处理。
九、对于正在实施的项目，中央或地方有关部门过去已经制定的管理费提取和管理办法，如有不符合本办法的应以本办法为准。
十、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可以根据本办法制定具体实施办法，报财政部备案。
十一、本办法为《世界银行贷款项目管理暂行规定》的实施细则之一，应与该规定结合执行。
十二、本办法由财政部负责解释，自发布之日起执行。