新疆维吾尔自治区测绘任务登记管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第63号
现发布《新疆维吾尔自治区测绘任务登记管理办法》，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九六年十一月六日
新疆维吾尔自治区测绘任务登记管理办法
第一条 为加强测绘行业的宏观调控和管理，避免重复测绘，提高测绘成果的社会共用效能，根据《中华人民共和国测绘法》和《新疆维吾尔自治区测绘管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内实施测绘作业的测绘单位、其他组织或者个人，按本办法规定应当申办测绘任务登记的，必须遵守本办法，否则，不得实施测绘作业。
第三条 承担列入全国和自治区基础测绘规划、专业测绘规划的测绘任务，并已由编制测绘规划的部门在施测前将规划报自治区测绘行政管理部门备案的，不需办理任务登记；但是，跨部门承担基础测绘任务或者专业测绘任务的，应当申办登记。
第四条 自治区测绘行政管理部门主管全区的测绘任务登记工作。
地、州、市、县人民政府（行署）负责管理测绘工作的部门（以下统称测绘行政管理部门），根据本办法和上级测绘行政管理部门的规定，行使本行政区域内的测绘任务登记管理职责。
各级人民政府其他有关部门协同本级测绘行政管理部门，进行测绘任务登记管理工作。
第五条 实施下列测绘作业前，应当申办测绘任务登记：
（一）县）市）以上行政区域界线测绘；
（二）按国家技术标准施测的四等以上卫星定位重力测量、天文测量以及三角、导线、水准测量；
（三）５０公里以上线路测绘；
（四）本办法第六条规定的地形、地籍测绘；
（五）县（市）以上行政区域图编绘；
（六）地势图和各种地理底图编绘，以及与本办法第六条规定的限额相应的地形图编绘。
第六条 下列地形测绘（含水下地形测量及工程项目中的地形测量）和地籍测绘实行限额管理，施测前应当申办测绘任务登记：
（一）成图比例尺１∶５００，测绘面积大于４平方公里；
（二）成图比例尺１∶１０００，测绘面积大于８平方公里；
（三）成图比例尺１∶２０００，测绘面积大于１５平方公里；
（四）成图比例尺１∶５０００，测绘面积大于１００平方公里；
（五）成图比例尺１∶１００００，测绘面积大于２００平方公里；
（六）成图比例尺１∶２５０００，测绘面积大于６００平方公里；
测绘面积虽小于前款规定的限额，但是属于下列情形之一的，施测前亦应当申办测绘任务登记：
（一）采用遥感和航空摄影技术实施前款测绘作业的；
（二）区外和境外测绘单位或者其他组织、个人实施前款测绘作业的。
第七条 申请登记本办法第五条第（三）项和第六条第一款第（一）项、第（二）项测绘任务的，由测绘单位所在地或者测绘作业实施地的地、州（市）测绘行政管理部门受理，并向自治区测绘行政管理部门备案；申请登记其他各项测绘任务的，由自治区测绘行政管理部门受理。
上级测绘行政管理部门可以委托下级测绘行政管理部门受理测绘任务登记。
测绘任务登记管理权属发生争议的，由上一级测绘行政管理部门指定的测绘行政管理部门受理。
第八条 测绘任务登记，由实施测绘作业的测绘单位或者其他组织、个人申请办理。
二个以上测绘单位或者其他组织、个人联合承担测绘任务的，由总承揽方或者主要承揽方申请办理。
第九条 因特殊原因不能在施测前申办测绘任务登记的，应当征得登记主管部门同意后，在规定的期限内补办登记手续。
第十条 申办测绘任务登记时，应当填报新疆维吾尔自治区测绘任务登记申请表，并交验下列证件和材料；外国或者台、港、澳地区的组织、团体、个人，还须交验国务院或者其授权部门的批准文件：
（一）单位介绍信和营业执照；
（二）测绘资格证书；
（三）测绘任务书或者合同书；
（四）收费许可证。
第十一条 测绘行政管理部门受理测绘任务登记申请后，应当在５日内就下列事项进行审核：
（一）测绘任务与测绘资格证书核定的业务范围是否一致；
（二）是否存在重复测绘情况；
（三）是否存在违反有关法律、法规和规章规定的其他情形。
第十二条 有下列情形之一的，不予办理登记手续：
（一）无测绘资格证书或者超出测绘资格证书载明的业务范围的；
（二）合同规定的收费标准高于国家和自治区规定的收费标准，或者低于最低限价的。
第十三条 发现申请登记的测绘任务已有现势同精度测绘成果资料的，应当暂缓办理登记手续，并向登记申请人和下达测绘任务的部门或者发包方提出调整测绘任务的建议，对明确答复不宜进行调整的，可以办理登记手续，但是应当在核准登记的有关文件中载明情况。
第十四条 受理测绘任务登记申请的测绘行政管理部门，对符合本办法规定的申请人，发给新疆维吾尔自治区测绘任务登记核准证。
新疆维吾尔自治区测绘任务登记核准证由自治区测绘行政管理部门统一印制。
测绘任务登记申请的审查、发证，需要收取费用的，须按《新疆维吾尔自治区行政事业性收费管理条例》的规定执行。
第十五条 有下列情形之一的，应当向原受理登记申请的测绘行政管理部门申办测绘任务变更登记：
（一）测区范围变动的；
（二）施测工作量变动的；
（三）需要中止或者推迟实施测绘任务的。
第十六条 未申办测绘任务登记，擅自实施测绘作业的，由测绘行政管理部门给予批评教育，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续，继续实施测绘作业的，给予警告；情节严重的，并处１万元以下罚款。
实施罚款应当出具自治区财政部门统一印制的票据。罚款收入按国家和自治区有关罚没款物的管理规定执行。
第十七条 管理相对人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第十八条 测绘行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由本部门或者其上级部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 军事测绘单位从事民用测绘活动，应当遵守本办法。
第二十条 本办法适用的具体问题，由自治区测绘行政管理部门解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
保亭黎族苗族自治县水库工程管理条例
保亭黎族苗族自治县人大
保亭黎族苗族自治县水库工程管理条例
保亭黎族苗族自治县人大
（1997年3月20日保亭黎族苗族自治县第十届人民代表大会常务委员会第6次会议通过 1997年7月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第30次会议批准 1997年8月22日保亭黎族苗族自治县人民代表大会常务委员会公布 自公布之日起施行）
第一条 为了加强对保亭黎族苗族自治县（以下简称自治县）内中小型水库工程的管理保护和合理开发利用，保障人民生命财产安全、促进自治县经济的发展，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合自治县的实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的水库工程，是指本自治县内的水库主坝、副坝、库区（回水区）、坝后或者主渠道电站、溢洪道、放水涵洞等建筑物，界定管理和保护范围内的土地以及附属的道路、通讯、监测等设施。
第三条 自治县人民政府应当加强对水库工程管理工作的领导，坚持“全面规划、统筹兼顾、保护治理、综合利用”的方针，按照生态效益、社会效益和经济效益相统一的原则，加强水库工程建设。
自治县人民政府可以根据国家和省有关规定设立水利建设专项基金，采取有效措施依法筹集水库工程建设资金，投资建设水库工程及设施。
第四条 自治县鼓励和支持境内外投资者以合资、合作、独资以及其他形式投资兴建水库工程，投资者享受海南经济特区和本自治县鼓励投资基础建设的优惠待遇。
投资建设水库工程实行谁投资、谁经营、谁受益的原则。
第五条 自治县实行农田水利劳动积累工制度。
自治县、乡镇人民政府每年应当安排一定数量的劳动积累工维修和保护水库工程及设施。
第六条 一切单位和个人都有维护水库工程设施的义务，并有权制止、检举损害水库工程的行为。
第七条 对水库工程实行统一管理和分级、分部门管理相结合的制度。
自治县水管理部门根据自治县人民政府的委托，对本自治县行政区域内的水库工程实行统一管理。
其他有关部门按照自治县人民政府规定的职责分工，协同水管理部门负责有关水库工程的管理工作。
乡镇人民政府负责本辖区内小型水库工程的管理工作。
第八条 自治县水管理部门对水库工程行使下列管理职责：
（一）宣传贯彻执行有关水库工程管理方面的法律、法规；
（二）会同有关部门拟订水库工程建设的规划，报自治县人民政府批准；
（三）审核和监督水库工程项目的投资兴建；
（四）协调、指导、监督自治县水库工程的保护、管理和开发、利用，处理水事纠纷；
（五）协助防汛、抗洪、抗旱工作和调度水库工程用水；
（六）对危害水库工程安全和效能的行为行使行政处罚权。
第九条 兴建水库工程，按下列管辖权限报批：
（一）兴建中型以上的水库工程，依照海南省有关规定报批；
（二）兴建小型水库工程，由自治县水管理部门审核，报自治县人民政府批准。
第十条 凡兴建水库工程，在勘测、设计和施工时，应当充分考虑水库工程的综合效益和地质环境条件，并考虑水库工程的管理和保护措施。
水库工程的勘测、设计、施工，应当由具有相应资格证书的单位承担。
建设水库工程，应当接受水管理部门的行业监督管理。工程竣工后，应当按有关规定验收合格后方能移交使用。
第十一条 水库建设用地以及生活、管理用地，应当依照国家和省有关法律、法规规定办理用地手续。
兴建水库工程需要移民的，建设者应当按照有关规定，将安置移民所需经费列入工程投资计划，并妥善安置移民的生产生活。
第十二条 自治县水管理部门应当根据水库工程管理和安全的需要，结合自然地理条件，按下列标准划定水库工程的管理范围和保护范围，报请自治县人民政府批准：
（一）水库工程的管理范围为设计洪水位线或者土地征用线以内；
（二）水库工程的保护范围为校核水位线向外延伸50米至500米。
经批准的水库工程管理范围、保护范围，由水管理部门会同有关部门制图划界，设立标志。
第十三条 水库工程应当按下列规定设立相应的管理单位或者指定专管人员进行管理：
（一）国家投资建设的中型水库工程，由自治县水管理部门设立水库工程管理单位；
（二）国家投资建设小型以下的水库工程，由乡镇人民政府设立水库工程管理单位；
（三）农村集体经济组织投资建设的水库工程，由该集体经济组织设立水库工程管理单位或者指定专门人员管理；
（四）境内外其他投资者投资兴建的水库工程，由投资者自主设立水库工程管理单位或者配备专管人员。
第十四条 水库工程管理单位的职责是：
（一）严格按照水库工程管理规范要求和操作规程操作，负责工程检查、观测和资料的整理工作；
（二）维护水库工程及附属设施、设备，保证工程设备的完好，确保工程设施的正常运行；
（三）及时向水管理部门报告雨情、水情、工程安全状况，执行调度运用计划和防汛抗洪命令；
（四）实行计划用水，推广节约用水，依法收取水费；
（五）开展多种经营，提高工程的综合效益；
（六）加强职工业务技能的培训，协助当地人民政府组织群众维修和保护水库工程；
（七）制止毁损水库工程设施和危及水库工程安全的行为。
第十五条 自治县、乡镇人民政府应当加强对水库周边林木、草地、植被的保护和水土流失的治理。
自治县水管理部门、林业主管部门应当组织营造水源林、水源涵养林、水土保护林，并建立相应的管理制度。
第十六条 水库工程管理保护范围内的一切活动，均不得影响水库安全运行和水库效能的正常发挥。禁止有下列行为：
（一）在水库工程管理、保护范围内进行围垦、爆破、打井、采石、挖沙、取土、采矿、建房、葬坟、挖筑鱼塘；
（二）在水库大坝、渠道上垦殖、铲草、放牧、挖坑、扒口、采伐防护林木；
（三）在集水区域内从事采伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动；
（四）在大坝坝顶上行驶履带机动车和超重车辆；
（五）在水库内炸鱼、毒鱼和滥用电力捕鱼；
（六）从事影响水库蓄水和水利灌溉的捕捞作业；
（七）毁损堤坝、闸门、电站、渠道等水库工程建筑物及其水文观测、通讯、防汛、输变电、照明、交通等附属设施；
（八）毁损、盗窃或者抢夺水库工程物资、器材、设备；
（九）非管理人员操作闸门及其他蓄水、引水、输水等设施，或者强行取水、用水、挖渠破闸、拦渠堵水，干扰水库工程的正常管理工作；
（十）在水库工程管理保护范围内堆放、存贮、倾倒废渣、垃圾及其他废弃物，倾倒或者掩埋污染水体的物体，在水库中清洗装贮过有毒有污染物的车辆、容器；
（十一）侵占水库工程管理单位用地、水库工程建筑物及设施；
（十二）其他危害堤坝安全和影响水库工程效能的生产经营活动。
第十七条 自治县水管理部门、乡镇人民政府应当建立水库工程定期安全检查、鉴定制度。
汛前、汛后以及暴风雨、特大洪水或者强烈地震发生后，自治县水管理部门、乡镇人民政府应当组织对其所管辖水库工程的安全进行检查。
第十八条 水库管理单位必须按照有关技术标准，对水库工程进行安全监测和检查。
水库工程管理单位必须严格执行防洪调度运用计划，不得擅自超限蓄水，并做好防汛抢险物料的准备和水文预报。
水库工程出现异常现象或者险情征兆时，管理单位应当立即报告自治县水管理部门、乡镇人民政府和防汛指挥机构，并采取抢救措施；水库工程有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。
第十九条 对未达到设计标准或者有质量缺陷的水库工程，自治县水管理部门、乡镇人民政府应当组织有关单位采取除险加固措施，消除危险，对未进行除险加固的病险水库应当采取下列措施：
（一）未达到设计标准的，由自治县水管理部门、乡镇人民政府核定汛期限制水位，按设计标准制定临时抢险方案；
（二）有轻度漏水、滑坡、沉陷、断裂等质量缺陷的，自治县水管理部门、乡镇人民政府应当监督水库工程管理单位加强检查、观测，并制定应急方案；
（三）经检查确定的严重危险水库，应当停止使用，不得蓄水；需废弃的，报自治县人民政府批准，并做出妥善处理。
第二十条 水库工程的日常维护由管理单位负责，管理单位不能承担的岁修和整修工作，应当纳入水库建设计划，由自治县水管理部门、乡镇人民政府组织受益区群众投资、投劳修复。
第二十一条 经自治县水管理部门批准，在保证正常供水和防汛抗洪的前提下，水库工程管理单位或者水库工程投资者，可以利用水库水面和划定的土地，依法从事多种经营活动。
第二十二条 对中小型水库，可以依法招商联营、转让生产经营权或者产权，转让回收资金的国有资产部分，纳入国有资产经营计划，作为水利建设专项基金。实行产权转让的，依照《海南经济特区企业国有资产条例》有关规定办理。改变水库工程设施用途的，必须依照本条例第九条
规定的管辖权限报请审核批准，并兴建等效替代工程。
第二十三条 水库工程管理单位开展供水经营，应当坚持优先满足生活用水，保证灌溉用水，兼顾工业和其他用水的原则。
供水用水双方应当签订供水合同。
水库工程的水实行有偿使用。用水单位和个人必须按期缴纳水费。对未按期缴纳水费的，责令其限期缴纳，并按日加收欠缴水费5‰的滞纳金；拒不缴纳的，管理单位可以限制其用水量。
任何单位和个人不得抢占水源、擅自安装提水机具、开挖或者扩大引水口。
第二十四条 水库工程投资者和水库工程产权单位享有经营自主权，其合法权益受法律保护。
水库工程投资者和水库工程产权单位可以根据水库工程的实际情况，实行多种形式的经营管理责任制。实行承包经营的，应当签订承包合同，在合同中应当载明承包当事人的管理责任，并对工程安全、维修、养护、水量、效益、综合经营、险情报告、奖惩办法等事项作出约定。
第二十五条 利用水库工程从事旅游项目开发经营的，必须经自治县水管理部门会同有关部门批准。
第二十六条 自治县人民政府对在水库工程管理方面有显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十七条 违反本条例第九条和第二十五条规定，擅自兴建水库工程或者未经批准，利用水库工程从事旅游项目开发经营的，由自治县水管理部门责令其停止违法行为，并处3000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第十六条规定的，由自治县水管理部门或者其他有关部门责令其停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，并处1000元以上3000元以下的罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪
的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例第二十三条第四款规定的，由自治县水管理部门责令其停止违法行为，并处50元以上200元以下的罚款。
第三十条 因勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当，导致水库工程事故的，由其所在单位或者上级主管部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 阻挠水管理部门或者其他有关部门以及水库工程管理单位的工作人员执行公务或者在水事纠纷中煽动扰乱社会秩序，尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十二条 自治县水管理部门或者其他有关部门以及水库工程管理单位及其工作人员，行使职权或者从事水库工程管理活动时，侵犯公民、法人和其他经济组织的合法权益，造成损害的，应当给予赔偿。
第三十三条 自治县水管理部门或者其他有关部门以及水库工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、敲诈勒索的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 违反本条例的行为，本条例未作处罚规定的，依照有关法律法规处罚。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内依法向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内依法向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十六条 本条例具体应用的问题由自治县人民政府解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
1997年8月22日
