海口市财政周转金管理办法(废止)
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海口市财政周转金管理办法(废止)
海南省海口市人民政府
海口市财政周转金管理办法
海口市人民政府
《海口市财政周转金管理办法》业经一九九七年七月三日市人民政府第四十四次常务会议审议通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为了实现财政周转金的规范化、科学化管理，提高财政周转金的使用效益，支持我市经济发展，培植财源，增加财政收入，根据国家财政部《地方财政周转金管理暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 海口市财政周转金是指由市财政局管理、按照有偿使用、有借有还的原则周转使用的财政资金。
第三条 市财政周转金的管理必须遵循国家财政部关于“控制规模，限定投资，健全制度，加强监督”的指导方针。
第四条 市财政局根据市人民政府确定的社会经济发展规划及产业政策对市财政周转金进行管理。
第二章 财政周转金的主要来源及使用范围
第五条 市财政周转金的来源包括：
（一）市本级财政预算支出中，按国家财政制度规定安排的有偿使用资金。
（二）从上级财政部门借入的财政周转金。
（三）借用单位归还的周转金本金、周转金占用费和存款利息。
第六条 市财政周转金的使用范围主要包括：
（一）支持农业开发和农村经济发展；
（二）支持教育、科研、文化、卫生等事业的发展；
（三）支持企业技术改造和高新技术产品开发以及商业网点开发、市场建设，帮助企业解决资金临时性周转困难；
（四）适合财政周转金支持的其他项目。
第三章 财政周转金的管理原则
第七条 财政周转金必须实行“统一管理、统一制度、统一计划、统一开户、统一核算”的原则。
第八条 财政周转金的投放必须坚持拾遗补缺，注重社会、经济效益的原则。
第四章 财政周转金的管理方式
第九条 市财政局为市财政周转金的主管部门和委托部门。市财政周转金的投放与回收，主要由市财政局的业务部门负责。财政周转金的投放，要严格按程序办理。
第十条 财政周转金的投放必须通过指定的银行以委托贷款的形式办理。
第十一条 指定银行为财政周转金的受托部门，应按有关规定，负责财政周转金委托贷款业务。
第十二条 市财政周转金委托指定银行贷款后，市财政局不再直接办理贷款业务，但必须建立严格的内部管理办法和考核制度，在受托金融机构的配合下，最大限度的保证财政周转金的安全与增值。
第五章 财政周转金的使用形式
第十三条 市财政周转金实行定向委托贷款方式。定向委托贷款是指财政周转金的来源、投向、利率、风险由市财政负责。受托金融机构接受委托后，按市财政局要求依商业银行办理贷款的手续办理贷款，按贷款金额的一定比例收取手续费，并负责催收本息。
第十四条 市财政周转金借款的程序：由借款单位向市财政局提出申请报告、可行性研究资料，经评估、论证报市人民政府批准立项后，由市财政局向指定银行下达委托贷款通知单，指定银行按市财政局指定的金额、期限、利率等借款条件划转贷款；指定银行负责向借款单位催收本息
，并将收回的本息划到市财政局的周转金帐户。
第十五条 财政周转金贷款严格执行《中华人民共和国担保法》，对借款单位，要实行贷款担保制度。发生经济纠纷，按法律程序办理。
第十六条 财政周转金的借款期限，应根据扶持项目的性质和实现效益的时间确定，一般为1-3年。
第六章 占用费的收取
第十七条 财政周转金占用费的收取，应遵循低率、优惠的原则，对不同行业实行差别费率（农业月3％，工业月4％）。
第十八条 财政周转金的占用费按月计算，按季收取。每季度最后一个月的20日为结费日。
第十九条 逾期未还的财政周转金，应加收一定比例的占用费。
第七章 财政周转金的核算与监督
第二十条 业务费的开支标准和范围。业务费开支总额不得超过当年本级占用费收入的5％，主要用于具体业务所需的开发，如项目评估、专定咨询、购置凭证帐册等，不得用于发放奖金、补贴，不得用于职工福利。业务费开支年初要编报计划，年终要编报执行情况，各项支出要严格?
笈?
第二十一条 市财政局负责财政周转金管理的业务部门，年初编制财政周转金收支计划，年终编制财政周转金年度报表。年度计划和年度报表由市财政预算部门审核汇总，经市人民政府审批后报上级财政部门备案。市财政局应加强对财政周转金的核算，做到手续完备，帐目清楚，内容
真实，结算准确。对周转金呆帐要定期清理，并按规定的程序审批核销。
第二十二条 财政监督部门要会同有关业务部门加强对财政周转金的日常监督管理，规定严格的审批权限和审批程序，根据周转金实际运用效益等情况进行监督检查。
第二十三条 指定银行应定期向市财政局提交财政周转金运用情况的报告，并接受市财政局的监督检查。
第八章 附则
第二十四条 各区财政周转金的管理，可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由市财政局负责解释。
第二十六条 本办法自布之日起施行。
1997年7月23日
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省工程建设场地地震安全性评价管理暂行办法的通知
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省工程建设场地地震安全性评价管理暂行办法的通知
省人民政府办公厅
省人民政府同意省地震局、计划委员会、建设厅拟订的《安徽省工程建设场地地震安全性评价管理暂行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。
安徽省工程建设场地地震安全性评价管理暂行办法
第一条 为加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，增强工程建设抗御地震灾害能力，减轻地震灾害损失，合理使用建设资金，更好地为经济建设服务，根据国务院批准的《发布地震预报的规定》和工程建设抗震设防的有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称工程建设场地地震安全性评价工作，是指地震危险性分析、地震烈度复核、地震小区划等。
第三条 新建工程项目（计划项目、自筹资金项目）的场地地震安全性评价由省地震局统一管理，具体工作由省地震烈度评定委员会承担。
第四条 地震安全性评价工作应遵守国家地震行政主管部门的有关规定，实行自愿委托、协商服务的原则。
第五条 新建工程应执行《中国地震烈度区划图（1990）》和《中国地震烈度区划图（1990）使用规定》。对已做过并经国家授权部门批准的地震烈度复核、地震危险性分析、地震小区划、抗震设防区划，也可作为城市规划和一般工程建设抗震设防的依据。
第六条 在《中国地震烈度区划图（1990）》的基础上，应进行专门地震安全性评价工作的工程和地区有：
（一）地震设防要求高于中国地震烈度区划图设防标准的重大工程、特殊工程、可能产生严重次生灾害的工程；
（二）位于地震烈度区分界线附近的新建工程；
（三）某些地震研究程度和资料详细程度较差的地区；
（四）占地范围较大，距不同工程地质条件区域的大城市和大型厂矿企业，以及新建设开发区。
第七条 工程建设场地的地震安全性评价结论，应在项目的可行性研究报告中列专门章节。工程建设抗震设防等级的划分，执行《建筑抗震设计规范》ＧＢＪ11－89。
第八条 凡按本办法需要做专门场地地震安全性评价工作的工程建设项目，建设单位必须报省地震烈度评安委员会办公室登记。经省地震烈度评定委员会确认后，其场地地震安全性评价工作原则上由建设单位择优选择有评价资格的单位承担。
第九条 在国家有关许可证制度颁布前，凡在本省境内承担场地地震安全性评价工作的单位，必须向省地震烈度评定委员会申请资格审查，经审核后由省地震局核发临时许可证，持证承担具体工作。
经国家地震烈度评定委员会审查合格的单位，可免于审查，直接核发临时许可证。
第十条 场地地震安全性评价工作的内容、深度应严格执行国家有关规定。评价工作成果的审查验收分国家和省两级，属省级审查验收权限内的成果，由省地震烈度评定委员会负责审查，报省地震局批准；属国家级审查验收的成果，由省地震烈度评定委员会负责初审，提出初审意见报
国家地震烈度评定委员会审查，由国家地震局批准。
第十一条 对没有按上述规定，未做场地地震安全性评价工作的工程建设项目，设计、施工单位不得设计、施工。对违反本办法并造成严重后果的工程建设单位，应追究有关直接责任者的责任。
第十二条 本办法由省地震局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
1993年4月28日
中国人民保险公司关于印发承保和理赔权限有关规定的通知
中国人民保险公司
中国人民保险公司关于印发承保和理赔权限有关规定的通知
1995年2月24日，中国人民保险公司
各省、自治区、直辖市分公司，计划单列市分公司，济南、杭州市分公司：
为了强化风险意识，健全风险控制制度，提高业务质量和经济效益，推进管理的规范化、制度化和程序化的进程，总公司财产保险部和国际保险部分别制定了国内财产险业务和涉外业务承保和理赔权限的有关规定。现将这两个规定印发下去，望各级公司认真遵照执行。
附一：中国人民保险公司财产保险部关于承保和理赔权限的暂行规定（1995年2月）
为强化经营管理，提高业务质量和经济效益，使财产保险业务规范化、科学化、制度化，除严格执行《财产保险业务技术管理规范》外，特制定本规定。
第一条 展业的内部地域划分应服从大局，遵循属地原则。各级公司之间不得跨行政区域交叉展业，跨地域的保险业务由上级公司负责协调处理，一经裁定，各方必须严格格执行。
第二条 认真搞好投保标的保前风险评估、重大保险标的的承保审批和备案工作。
一、对承保标的要进行风险评估，做出书面（表列式或叙述式）报告。
二、凡按规定需向总公司临时分保（临分项目按总公司的有关规定执行）的保险业务，需将拟承保的有关材料提前报总公司审批。总公司接到有关材料七个工作日内必须批复。批准承保的方能签单承保。
三、下列承保业务需报总公司财产保险部备案：
（一）企业财产保险金额1亿元及以上的保险项目；
（二）建筑安装工程保险金额10亿元及以上的保险项目；
（三）钞票保险金额100万元及以上的保险项目；
（四）海船单船保险金额1000万元及以上的保险项目；
（五）河船单船保险金额500万元及以上的保险项目。
第三条 赔案的审批、备案和诉讼
一、下列赔案需报总公司核批：
（一）企业财产保险一次赔款500万元及以上；
（二）建筑安装工程保险一次赔款700万元及以上；
（三）船舶保险一次赔款500万元及以上。
以上必须经总公司核批的赔案全案材料检齐两份上报。总公司在收到材料七个工作日内批复。
二、下列赔案须上报总公司财产保险部备案：
（一）一次灾害报损1亿元及以上；
（二）车辆险一次事故伤亡10人及以上或经济损失50万元及以上；
（三）企财险一次灾害事故赔款100万元及以上，一张保单赔款50万元及以上；
（四）保险船舶一项赔款在200万元及以上；
（五）陆路货运一次赔款50万元及以上；
（六）水路货运一次赔款100万元及以上；
（七）建筑安装工程保险一次赔款300万元及以上；
（八）责任险一次赔款5万元及以上；
（九）钞票保险一次赔款10万元及以上。
三、正式提起诉讼的保险赔案，需在一审裁决之前报上级公司。终审判决败诉不服，决定上诉最高人民法院，要将全部材料及时送到总公司，由总公司进行上诉。
第四条 凡拒赔金额在50万元以上（包括全部或部分拒赔）的赔案，需报总公司财产保险部备案。
第五条 总公司对本规定的执行情况进行监督并适时组织人员检查。对违反本规定的行为要进行通报批评。情节严重造成经济损失，严重影响公司信誉的，要追究有关人员及领导的责任，并根据情况给予相应处罚。
第六条 各分公司根据本暂行规定制定相应实施细则下发执行并报总公司财产保险部。
第七条 本暂行规定自1995年4月1日起执行。凡以前有关规定与本规定不同的，以本规定为准。
附二：中国人民保险公司国际保险部关于承保和理赔权限的暂行规定（1995年2月）
为强化经营管理，发挥整体优势，提高服务质量和经济效益，推动业务持续、稳定、健康发展，使涉外保险业务规范化、科学化、制度化，特制定本规定。
一、展业承保管理原则
（一）展业承保的地域划分应服从业务稳定的大局，遵循属地原则。各级公司之间不得跨行政区域交叉展业承保，跨区域的保险业务应依照有关规定由上级公司负责协调处理。
（二）凡是涉外的或利用外资的或以外汇成交的经贸活动，其保险业务不论以人民币还是外币投保，统属涉外业务承保范围。其他业务均属国内业务承保范围。
（三）各分公司在承保涉外业务高风险及重大项目时必须做到验标承保，要聘请专家或专业部门进行风险评估和可行性论证。
二、各险种的承保权限
（一）进出口货运险：每船累计保险金额2000万美元以下或等值的人民币。超过上述金额应上报总公司审批；各分公司对高亏商品和矿砂、饲料、罐头等大宗商品的承保必须按总公司原有的规定承保。
（二）非水险：
1．建安工险 4000万美元或等值的人民币；
2．财产险 5000万美元或等值的人民币；
3．机损险 1000万美元或等值的人民币；
4．公众责任险 1000万美元或等值的人民币；
5．产品责任险 500万美元或等值的人民币（美加地区除外）；
6．其他各险种 500万美元或等值的人民币（出口信用险除外）；
超过上述金额的，必须事先以书面形式将承保项目及有关情况报总公司确认后才能予以承保。
（三）航空险：飞机机身保险（含旅客法定责任和第三者责任保险）均要一机一报，经总公司审核批准后方可承保；机场责任、产品责任、航空油料、维修基地及修理人员责任保险，每个危险单位均要预先上报总公司审核批准后方可承保；涉外卫星发射及其有关保险统由总公司负责承保。
（四）船舶石油险：船舶船壳险（含造船险、集装箱箱体保险），保赔险必须逐船逐事集装箱箱体保险报批后方可承保；石油险每个危险单位均要上报总公司审核批准后方可承保。
三、理赔权限
（一）沿海省、自治区分公司、直辖市分公司负责审核批准50万美元以下（不含50万美元）或等值人民币的案件。
（二）内地省、自治区及计划单列市分公司负责审核批准30万美元以下（不含30万美元）或等值人民币的案件。
（三）超过核赔权的案件必须附上案件全部资料和分公司的意见，上报总公司审核批准。
（四）船舶保赔险的一切赔案应逐笔上报，统由总公司负责审核批准。
（五）航空险的一切赔案应逐笔上报，统由总公司负责审核批准，航空人身意外险每次事故损失超过10万元人民币要上报总公司审核批准。
（六）凡超过20万元人民币以上的通融赔付案件或拒赔引起法律诉讼的案件必须上报总公司审核批准。追偿的案件要及时办理追偿手续，收集有关资料，不得拖延、丧失时效。
四、上报和批复时限规定
（一）按本规定分公司须报批的承保项目应尽早上报总公司至少要提前5个工作日上报总公司，便于总公司向外询价或安排分保等事宜；总公司各有关部门在接到分公司有关承保的请示后应尽早批复，至少应在5个工作日内批复分公司。
（二）重大损案通知书的上报办法，必须按各险种的原有规定严格执行。
（三）未达到或超过核赔权的但因分保摊赔需要上报单证的案件，仍须按各险种原有规定严格执行。
本规定自1995年4月1日起执行。
如本规定与以前规定有矛盾之处，以本规定为准。
附表：一
中国人民保险公司承保备案表
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|被保险人 |保险人 |
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|承保标的 |
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|保险期限：自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止 |
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|险种 |保单号码 |
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|保险金额 万元 |费率 ％ |保险费 万元 |
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|说 明： |
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报备单位： 经手人： 报备时间： 年 月 日
附表：二
中国人民保险公司拒赔备案表
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|被保险人 |保险人 |
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|承保标的 |
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|险种 |保单号码 |
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|保险金额 万元 |费率 ％ |保险费 万元 |
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|出险时间 |赔款金额 万元 |拒赔金额 万元 |
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|拒赔理由和依据： |
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报备单位： 经手人： 报备时间： 年 月 日
附表：三
中国人民保险公司赔案、估损备案表
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|被保险人 |保险人 |
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|承保标的 |
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|保险期限：自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止 |
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|险种 |保单号码 |
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|保险金额 万元 |费率 ％ |保险费 万元 |
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|出险时间 |赔款金额 万元 |赔案编号 |
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|赔款依据： |
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报备单位： 经手人： 报备时间： 年 月 日
