关于严厉打击虚假违法广告的通告
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 14:48:30 浏览:9539
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关于严厉打击虚假违法广告的通告
国家工商行政管理总局
关于严厉打击虚假违法广告的通告
为贯彻落实国务院关于开展打击商业欺诈专项行动的决定精神，严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，国家工商行政管理总局会同中央宣传部、公安部、监察部、国务院纠风办、信息产业部、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等部门，印发了《虚假违法广告专项整治工作方案》，决定自2005年5月开始，用一年左右的时间，开展虚假违法广告专项整治工作。为有效遏制虚假违法广告，达到预期整治目标，现就有关内容和主要措施通告如下：
一、此次整治工作，以惩治虚假违法广告为重点，特别是保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告，以及利用互联网发布的虚假广告。
严厉查处以下内容的虚假违法广告：
1、新闻报道形式发布广告；
2、消费者、患者、专家的名义和形象作证明的保健食
品、药品、医疗、化妆品广告；
3、宣传治疗作用或夸大功能的保健食品广告；
4、夸大功能、保证疗效的药品广告；
5、夸大功能、保证治愈的医疗广告；
6、夸大功能、虚假宣传的化妆品及美容服务广告。
二、广告主、广告经营者、广告发布者在本通告发布后，仍然继续从事虚假违法广告宣传的，工商行政管理机关将依法从重处理：
1、对虚假违法广告问题严重的广告主、广告经营者，依法停止（或限制）其广告宣传，或要求其停业整顿，从重处罚。
2、对虚假违法广告问题严重的广告发布者，依法予以从重罚款、停止（或限制）广告发布、停业整顿、缴销《广告经营许可证》。
对发布虚假违法广告的媒介单位相关责任人，同时由有关部门予以党纪、政纪处分。
凡利用广告对商品或服务作虚假宣传，涉嫌构成犯罪的，
依法移送公安机关，由司法机关追究违法行为人的刑事责任。
三、有关部门将利用大众传播媒介或互联网络等形式，对
典型虚假违法广告案件予以曝光。公布违法广告主、广告经营者、广告发布者名单，开展违法广告警示活动。
对被处罚的广告主、广告经营者，及时录入工商企业信用监管系统，采取警示、年检时重点审查、加大日常巡查力度、公开曝光其违法行为、降低信用等级等监管措施。必要时进行跨地域联合监管或重点监管。
广告经营者、广告发布者因虚假违法广告行为被依法处罚的，将失去参加中国广告协会“争创广告行业精神文明先进单位”的评选资格。
四、按照《虚假违法广告专项整治工作方案》要求，工商
行政管理机关对此次整治工作负责组织和协调，采取有力措施，对严重或典型虚假违法广告进行重点打击。信息产业、卫生、广播电影电视、新闻出版、食品药品监督管理、中医药管理等部门也将采取相应的行业管理措施，从源头上加强对虚假违法广告的治理。
五、广告主、广告经营者、广告发布者必须履行法律义务，
建立和落实广告基本管理制度，加强广告内容审查。对广告基本管理制度不落实、虚假违法广告发布严重的单位，除依法处罚外，可采取告诫整改、对有关负责人进行法规培训、公告为广告重点监管单位等管理措施。
六、各有关单位开展广告活动，必须依法经营，树立诚信
观念、增强社会责任感，切实认识虚假违法广告的严重危害性，加强法律法规学习，针对本单位存在的虚假违法广告问题，采取有效措施自查自纠，净化广告市场经营环境。
特此通告
国家工商行政管理总局 （章）
二ＯＯ五年五月二十五日
南宁市青秀山风景名胜区管理条例
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市青秀山风景名胜区管理条例
（2002年2月7日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2002年7月27日广西壮族自治区第九 届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 根据2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市青秀山风景名胜区管理条例〉的决定》的决定修正。）
第一条 为了加强青秀山风景名胜区（以下简称风景区）的管理，有效保护和合理开发利用风景名胜资源，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的风景区，是指西至青山路，北至凤岭分区，南面和东面连接邕江的地域。风景区分为风景保护区和旅游功能区。
风景保护区的范围:由西向南至东，从董泉沿古道至箫台以北;由东向北至西，从箫台经观音禅寺至抗日学生军纪念碑以南的地域。
旅游功能区的范围:除风景保护区以外的地域。
第三条 本条例所称的外围保护地带，指按照保护风景名胜资源和自然生态环境的需要，在风景区外围的三岸园艺场、凤岭园艺场、邕江河段和对岸沿江保护范围。
风景区及其外围保护地带的具体界线，由市人民政府划定，并向社会公布。
第四条 风景区及其外围保护地带的规划、建设、保护和管理适用本条例。
第五条 南宁市人民政府设立青秀山风景名胜区管理委员会（以下简称风景区管委会）负责风景区行政管理工作和组织实施本条例。
规划、土地、林业、园林、公安、建设、环保、文物、工商行政等部门及有关县、区人民政府应当在各自的职责范围内，做好风景区及其外围保护地带的管理工作。
第六条 风景区管委会应当根据风景区总体规划，会同市规划行政主管部门组织编制各景区、景点的详细规划，报市人民政府审批。
第七条 风景区总体规划和景区景点详细规划不得擅自变更。确需对景区景点详细规划作调整的，必须按照原审批程序报批；需对风景区总体规划作调整的，应当由风景区管委会组织进行听证后，按照原审批程序报批。
第八条 风景保护区内，除进行保护性维修、完善基础设施以及按风景区总体规划和详细规划批准建设的建（构）筑物外，不得建设其他建（构）筑物。
旅游功能区内，不得擅自建设建（构）筑物。
风景区外围保护地带内，不得建设破坏景观和妨碍游览的项目和设施。
第九条 风景区内原有的建（构）筑物，依照风景区规划允许保留的，不得擅自进行改建或扩建；确需改建或扩建的，按有关规定办理审批手续，有关部门在作出决定前，应当事先征求风景区管委会意见，依照风景区规划不允许保留的，应当限期拆除。
第十条 风景区建设工程项目的规划定点、总平面布置、单体设计和施工报建，应当事先征求风景区管委会意见，按照有关规定办理审批手续。
第十一条 风景区内经批准新建的建设工程项目，其布局、朝向、造型、体量、色彩、风格和选材等，必须符合风景区总体规划对建筑的要求，并与周围环境相协调。
第十二条 建设工程项目应遵守环境影响评价制度。其防治污染设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十三条 在风景区内承担建设工程的施工单位，对施工场地的地形、地貌、林木、植被、水体、历史遗迹等产生影响的，应当依照法律法规的规定报有关部门办理批准手续后始得进行。
第十四条 风景区的风景名胜资源属国家所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让。
风景区的土地，必须严格依照土地管理法律、法规和风景区规划进行管理。
风景区边界线及外围保护地带应当设立永久性界桩或其他界线标志，任何单位和个人不得移动或损坏。
第十五条 风景区及其外围保护地带内的林木，应当按照规划进行管理，不得砍伐。确需砍伐的，应当依照法律、法规的规定办理审批手续。
第十六条 科研或其他原因需要在风景区内采集野生动植物标本、野生药材和其他林副产品的，必须经风景区管委会同意，方可限量采集。
第十七条 在风景区及其外围保护地带内，禁止采砂、采石、取土；对已开办的采沙、采石、取土场，应当限期关闭。
第十八条 风景区的河溪、湖泊、山泉、池塘及其他水流、水源，除按风景区规划的要求整修、利用外，应当保持原状。
生产、生活污水不符合国家规定排放标准的，不得排入前款规定水体。
第十九条 风景区内已损毁的古迹，具有历史、艺术、科学价值的，经市人民政府批准后，可以进行恢复。占用古迹遗址的单位，应当限期迁出。
第二十条 风景区内重要景物、文物古迹、古树名木、地质遗迹的保护，应当建立档案，设立标志，制定保护措施。
第二十一条 风景区内禁止下列行为:
（一）毁林开荒；
（二）建造坟墓；
（三）损坏景物和公共设施；
（四）采摘花卉、采集松脂；
（五）攀折、刻划树木；
（六）随地丢弃废物；
（七）在禁火区吸烟、生火；
（八）打猎、放牧牲畜；
（九）法律、法规禁止的其他有关行为。
风景区内原有的坟墓，除具有历史、艺术和科学价值的以外，应当限期迁出。
第二十二条 进入风景区的车辆，必须经风景区管委会许可，并按指定的路线行驶，在指定地点停放。
第二十三条 风景区内不得擅自设置广告牌，确需设置的，按照有关规定办理审批手续。
第二十四条 风景区应当严格控制常住人口和单位设置的数量、规模。风景区内增设单位、迁入人员，应当经风景区管委会同意，按照有关规定办理手续。
第二十五条 风景区内的经营摊点应当按照统一规划、统一管理、合理布局的原则设置。
第二十六条 风景区险要部位，应当设置安全设施和警示牌。
第二十七条 违反本条例，有下列情形之一的，按照以下规定予以处罚:
（一）违法占用风景区土地进行违法建设或违反风景区规划擅自对原有建（构）筑物进行改（扩）建的，责令限期退出所占土地（水域），拆除违法建（构）筑物，并按有关法律法规处以罚款；
（二）擅自移动、故意损毁界桩或其他界线标志的，责令恢复原状或赔偿经济损失，可并处100元以上500元以下罚款；
（三）不按规定实行施工场地周围环境保护方案的，责令限期改正，可并处500元以上3000元以下的罚款；
（四）擅自砍伐林木、开荒种植和挖沙、采石、取土的，责令停止违法行为，限期恢复原状或赔偿经济损失，可并处1000元以上5000元以下罚款；
（五）损毁景物和公共设施的，责令停止违法行为，限期恢复原状或赔偿经济损失，可并处50元以上500元以下罚款；
（六）建造坟墓的，责令限期迁出，恢复环境原貌，并处500元以上1000元以下罚款；
（七）放牧牲畜的，责令停止放牧，并按每次每头处100元的罚款；
（八）攀折、刻划树木，采摘花卉的，责令停止违法行为，可并处50元以下罚款；
（九）在禁火区内吸烟、动用明火的，责令停止违法行为，可并处50元以下罚款；
（十）不按照批准地点设置经营摊点的，责令限期改正或拆除，对单位可并处2000元以上20000元以下罚款；对个人可并处50元以上500元以下罚款。
违反本条例，前款未规定处罚的，依照相关法律、法规进行处罚。
本条第（一）、（四）、（六）项，由相关行政主管部门处罚；其余各项，由风景区管委会处罚。
第二十八条 风景区管委会工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例自2002年9月1日起施行。
交通部关于建立反水上运输超载长效机制的通告
交通部
交通部关于建立反水上运输超载长效机制的通告
近年来，交通部门、海事机构针对水上运输超载违章航行行为开展了多次专项治理整顿，取得了较好的效果，主要表现在船舶超载航行行为明显减少，船员安全意识和遵纪守法意识明显提高，主要水域通航环境明显改善，航运市场秩序进一步得到规范，水上交通安全形势不断好转。为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）文件精神，彻底杜绝水上运输超载航行行为，规范水运市场秩序和水上通航秩序，稳定水上交通安全形势，交通部决定，建立反水上运输超载长效管理机制。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规的规定，特通告如下：
一、交通部门、海事机构依据有关法律法规规定，将把查处水上运输超载违章行为作为一项日常工作，依法长期开展。
二、所有营运船舶必须严格遵守以下规定：
（一）船舶必须按规定标明船名、船籍港和载重线标识；在进出港口时，必须向海事管理机构如实申报，并办理船舶进出港签证手续。
（二）船舶在航行、停泊和作业时，必须持有合格的船舶登记证书、船舶检验证书和其他法律、法规规定的船舶证书、文书。
（三）船舶必须严格按核定载重线装载货物，严禁超载。
（四）船舶在航行、停泊和作业时，必须遵守航行、避让和信号显示规则。
（五）法律法规明确的其他要求。
对违反上述规定的船舶和船员，海事机构将依法予以处罚。
三、港口装卸企业不得为无船名、无船籍港、无载重线标识的船舶装载货物，并应根据船舶核定载重线所对应的载重量为船舶装载货物。对已经到港的超载船舶，在海事部门对其依法进行处理结束之前，港口装卸企业不得为其卸货。
对于违反上述规定的港口装卸企业，主管机关将严肃查处，并对相关责任人进行严肃处理。
四、货主、船主（员）、港口装卸企业对于海事管理机构的执法人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
五、对于逃避海事监管，对抗海事执法的超载船舶，海事部门将在全国通令协查，并冻结船舶所有资料，暂停办理船舶转港、出卖等手续。
六、对于主动配合、接受海事管理机构检查，并主动消除或者减轻违法行为的超载船，海事管理机构将依法予以从轻或者减轻处罚。
二00四年六月十六日
