青海省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定

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国务院办公厅


国务院办公厅关于转发经贸部等部门《关于外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法》的通知

经贸部、劳动部、外交部、公安部《关于外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法》，已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。

附：关于外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法

（1990年12月14日经贸部、劳动部、外交部、公安部发布）

第一条 为适应我国对外承包工程和劳务合作发展的需要，加强对外派劳务人员的管理，简化劳务人员出国审批手续，特制定本办法。
第二条 外派劳务人员中的工人、农民和一般工程技术人员（以下简称劳务人员），可按本办法办理出国手续。成建制派出劳务人员中的项目管理人员按劳务人员对待。外派劳务人员中有高级技术职称的和享受处级待遇的技术人员以及县团级以上党政干部仍按照中发〔1985〕10号和中办发〔1982〕26号文件规定审批，并办理出国手续。
第三条 组织对外派遣劳务人员的单位必须是经过经贸部批准，并经工商行政管理部门核发营业执照的具有对外承包工程和劳务合作经营权的公司（以下简称外派单位）。
第四条 外派单位必须持有经贸部颁发的、有效的外派劳务人员许可证及与外国机构、经济组织和企业等签订的合同，方可组织派出劳务人员。
第五条 不属于第四条规定的人员可按其他有关规定办理出国手续。
第六条 外派劳务人员的出国任务审批权限如下：
（一）全国性专业公司派出的劳务人员由其业务主管或归口挂靠的国务院部（委、局）的有关司（局）审批，并出具出国任务批件。
（二）地方性公司派出的劳务人员由各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、沿海开放城市人民政府对外经济贸易委员会（厅、局）审批，并出具出国任务批件。
第七条 外派劳务人员的出国政审手续按下列规定办理：
（一）国营、集体企业职工，由其所在企业负责政治审查，并出具政审材料。
（二）城镇私人企业职工、个体工商户和待业人员须由其本人户口所在地乡镇人民政府、街道办事处进行政治审查，并出具政审材料。
（三）农民、渔民、牧民、个体劳动者须由其本人居住地或户口所在地乡镇人民政府进行政审，并出具政审材料。乡镇企业职工的政审材料由其主管部门负责出具。
（四）上述人员凡需办理因私普通护照的，须按照公安部门的有关规定办理。
以上各类外派人员的政审材料交有关外派单位复审，并由外派单位出具政审批件。
第八条 外派劳务人员可持因公普通护照或因私普通护照。其中下列劳务人员持因公普通护照：
（一）为执行政府或政府部门（指国务院及国务院各部、委、直属局，各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区和沿海开放城市人民政府）对外签订的协定而派出的劳务人员。
（二）外派单位对外签订合同并完全由其选派的劳务人员。
（三）个别国家和地区要求持因公普通护照的劳务人员。
其他劳务人员原则上持因私普通护照。
第九条 申办因公普通护照，由外派单位在外交部及其授权的地方外事部门（以下简称外事部门）办理；申办因私普通护照，在户口所在地的公安部门（以下简称公安部门）办理。
第十条 办理外派劳务人员的因公普通护照，须由外派单位向外事部门提交下列文件：
（一）申请出国护照、签证事项表。
（二）出国任务批件。
（三）出国人员政审批件。
（四）外派单位的外派劳务人员许可证。
（五）个别国家和地区有关部门颁发的允许入境的文件。
办理公派劳务人员的因私普通护照，除须由外派单位向公安部门提交以上文件外，还须按照公安部门的有关规定办理。
第十一条 外事或公安部门经审核符合本办法后，方予办理出国手续。
第十二条 按上述规定公派的持因私普通护照出国的劳务人员回国购买免税商品，须由派出单位向当地海关提供有关人员的出国任务批件（原件）、劳务出口合同、护照及入境申报单，集体办理购买免税外汇商品的有关手续并到指定的外汇商品供应点购买。
第十三条 任何外派单位和个人不得进行伪造、转让、出售许可证和倒卖护照等违法活动。违者予以严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


山东省淄博市人民政府办公厅


淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法的通知

淄政办发〔2010〕117号


各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　《淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。2000年10月9日，淄博市人民政府办公厅以淄政办发〔2000〕106号文件发布的《淄博市外地驻淄办事机构暂行管理办法》同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 淄博市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月二十六日

淄博市外地驻淄办事机构登记备案管理办法

　　第一条为进一步加强外地驻淄办事机构的管理，更好地发挥其在地区间经济、技术、人才、物资等方面的交流作用，促进我市与外地的经济合作和发展，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条外地驻淄办事机构登记备案，是指在规定的范围内，对外地驻淄办事机构的设立由审批改为办理登记手续，以登记备案证明取代相关的审批文件。申请机构依据已取得的登记备案证明办理有关手续并开展相关业务。
　　第三条本办法适用于本市以外的政府以及行政机关、部队、企事业单位、社会团体等组织为加强相互联系，沟通信息，进行经济联络和协调服务，在我市设立的非经营性的办事处、联络处、工作处等办事机构。
　　第四条外地驻淄办事机构凡冠以淄博名称的，由淄博市经济合作局负责登记备案。
市人力资源和社会保障、公安、国土资源、房管、质量技术监督、教育等部门，按照各自职责，协同做好外地驻淄办事机构的管理和服务工作。
　　第五条设立外地驻淄办事机构应当符合下列条件：
（一）有专职负责人和工作人员；
（二）有固定的办公场所及必要的办公设施；
（三）其他依法应当具备的条件。
第六条申请设立驻淄办事机构登记备案应提交下列书面材料：
（一）申请设立办事机构公函。应包括拟设办事机构的名称、性质、任务、主要业务、建制级别、人员编制等内容；
（二）申请单位上级领导部门批准来淄设立办事机构的文件（县级以上人民政府除外）；
（三）在淄建造、购买或租赁办公和其他用房的有关证明和协议文件；
（四）办事机构负责人职务任命（委托）书、工作简历及身份证复印件；
（五）申请单位属企业的，应提交企业营业执照和税务登记复印件；
（六）自行解决处理办事机构撤销后遗留问题的承诺函。
第七条凡申请设立驻淄办事机构的外地单位，应认真填写《外地驻淄办事机构登记备案申请表》，经审核符合条件的，领取市经济合作局统一印制的外地驻淄机构登记备案证明和《外地驻淄办事机构登记证》（以下简称《登记证》）。据此方可对外挂牌办公、开展业务。
第八条外地驻淄办事机构凭登记备案批准文件和《登记证》办理公章刻制、银行账户设立等手续，有关部门应提供方便。外地驻淄办事机构需从事经营活动的，必须按有关规定在工商行政管理部门办理登记注册手续。
第九条外地驻淄办事机构的工作人员可持相关户籍材料和市经济合作局出具的登记备案证明，到公安机关办理暂住户口登记。对确需迁移户口的按有关规定办理。
第十条外地驻淄办事机构招聘职工，必须执行淄博市的有关规定，与职工签订劳动合同，并按规定为其交纳各项社会保险费。
第十一条因工作需要，夫妻双方或一方在驻淄办事机构长期工作的，其子女可在淄入托、借读，教育部门应积极协助办理。
第十二条外地驻淄办事机构的登记备案机关应会同有关部门帮助外地驻淄办事机构解决其工作中的实际困难，保护其合法权益，为外地驻淄办事机构提供以下服务：
（一）通报有关会议、文件精神及重大经济活动情况；
（二）组织参加有关经贸洽谈、产品展销等招商引资活动；
（三）适时举办联谊活动，交流区域、行业间的经济合作信息，为经济技术合作牵线搭桥。
第十三条外地驻淄办事机构应按规定期限，持《登记证》办理年审手续。对逾期未办理年审手续的，相关证件自行失效。
第十四条外地驻淄办事机构的办公地点、负责人、组织机构、人员等事项发生变更后，应在10日内向登记备案机关递交变更说明，并办理变更手续。
外地驻淄办事机构需要撤销的，应在撤销前持单位信函到市经济合作局办理注销登记手续，并将《登记证》正副本、有关文件等交市经济合作局处理。
外地驻淄办事机构遗失《登记证》的，应当按规定申请补领。《登记证》不得伪造、涂改、出借、转让和买卖。
第十五条外地驻淄办事机构必须遵守国家法律，严格执行党和国家的政策以及我市的有关规定。
第十六条本办法由淄博市经济合作局负责解释。
第十七条本办法自发布之日起实施。2000年10月9日，淄博市人民政府办公厅以淄政办发〔2000〕106号文件发布的《淄博市外地驻淄办事机构暂行管理办法》同时废止。