财政部关于加强中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理有关问题的通知
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财政部关于加强中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理有关问题的通知
财政部
财政部关于加强中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理有关问题的通知
财政部
国务院有关部委、有关直属机构：
根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号），财政部下发了“关于印发《中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理办法》的通知”（财工字〔1998〕329号），及时预拨了上半年补助资金。但是
，近一段时期以来，一些企业没有按规定做好下岗职工的基本生活保障工作。一是没有按规定程序建立再就业中心，发放“下岗职工证明”，并与下岗职工签订托管协议；二是没有积极筹措资金，按时发放下岗职工基本生活费；三是虚报下岗职工人数，截留、挤占、挪用补助资金。为了确
保中央财政补助资金真正用于保障下岗职工基本生活，现就加强中直国有企业下岗职工基本生活中央财政补助资金使用管理的有关问题通知如下：
一、做好下岗职工基本生活保障是当前经济转轨时期的一项重要任务，中央财政在财力紧张的情况下，挤出大量资金用于下岗职工基本生活保障，各有关部门（行业）要不折不扣地贯彻中共中央、国务院有关文件精神，把财政拨付的补助资金真正用于保障下岗职工基本生活。
二、凡是有下岗职工的中直国有企业都必须严格按照国家规定建立再就业服务中心（或类似机构），行使为下岗职工发放基本生活费、代缴社会保险等职能。企业凡是没有建立中心，没有发放“下岗职工证明”并与下岗职工签订托管协议的，中央财政一律不拨付基本生活费补助资金。
三、中直国有企业职工下岗程序及下岗职工进入再就业服务中心，要严格按照《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》（劳社部发〔1998〕8号）执行。下岗职工凡是不进入中心的，不发给下岗职工证明，不能领取基本生活费。下岗职工进入中心
期满后仍未就业的，不再领取基本生活费，按有关规定享受失业救济，失业救济期满仍未就业的按有关规定享受社会救济。
四、加强下岗职工基本生活费资金的管理。企业再就业服务中心要在银行开设单独的帐户，对用于中直国有企业下岗职工基本生活保障的中央财政补助资金、社会筹集资金及企业筹集资金进行专户管理，专款专用，不得挤占和挪用。凡虚报冒领或挤占挪用的，中央财政除收回已拨付资
金外，将停止拨付下半年补助资金。
五、上半年中央财政补助资金拨付额超过实际需要的结余部分，行业主管部门要冻结起来，结转下半年继续使用，不得用于其他任何方面的开支。如发现挪作他用，中央财政除收回已拨付资金外，也将停止拨付下半年补助资金。
六、为了解中央财政补助资金的使用情况，凡预拨了上半年补助资金的中直国有企业，请认真填报《再就业服务中心托管人员统计表》、《再就业服务中心托管名册》及《中直企业下岗职工基本生活费补助资金清算表（1－6月）》，连同今年下岗职工基本生活保障的情况及存在的问
题和意见，及时报行业主管部门。行业主管部门须于9月30日前将书面材料汇总报财政部经济贸易司。
附件：一、再就业服务中心托管人员统计表（略）
二、再就业服务中心托管人员名册（略）
三、中直企业下岗职工基本生活费补助资金清算表（略）
1998年9月11日
淄博市建设工程招标规模标准和分级管理规定
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市建设工程招标规模标准和分级管理规定的通知
淄政办发〔2002〕116号
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
现将《淄博市建设工程招标规模标准和分级管理规定》印发给你们,请认真遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○二年八月九日
淄博市建设工程招标规模标准和分级管理规定
第一条 为了加强对建设工程招标投标的监督管理,明确建设工程招标规模和标准,根据《淄博市建设工程招标投标管理条例》,制定本规定。
第二条 在本市行政区域内进行建设工程招标投标活动适用本规定。
第三条 凡符合《淄博市建设工程招标投标管理条例》第九条规定的建设工程项目的勘察、设计、监理、施工以及与建设工程有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料的采购,必须进行招标,其具体招标规模标准为:
(一)勘察项目:总投资额在500万元以上或者建筑面积在5000平方米以上的建设工程;
(二)设计项目:总投资额在500万元以上或者建筑面积在5000平方米以上的建设工程,城市广场、城市标志性建筑工程和纪念工程,市级以上风景名胜区的重要建筑工程;
(三)监理项目:建筑面积在3000平方米以上或者工程单项合同估算价在300万元以上的建设工程;
(四)施工项目:建筑面积在1000平方米以上的建设工程项目,单项合同估算价在100万元以上的构筑物、市政等建设工程,单项合同估算价在30万元以上的装饰装修、设备安装和土石方工程;
(五)设备、材料采购:单项采购合同估算价或者一次批量合同估算价在50万元以上的设备、材料,政府投资的单项采购合同估算价或者一次批量合同估算价在20万元以上的设备、材料。
第四条 外商和私人独资、捐资的建设工程,是否以招标方式发包,由业主、捐资者自行决定。但涉及社会公共利益和公共安全的建设工程,应当按照本规定依法招标发包。
第五条 本市行政区域内的建设工程招标投标实行市、区分级管理。
县行政区域内的建设工程,除国家及省市重点工程项目由市招标投标管理机构实施具体管理外,其余工程项目由县招标投标管理机构实施具体管理,并接受市招标投标管理机构的监督。
第六条 下列建设工程施工项目和与工程有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料的采购招标由市招标投标管理机构实施具体管理:
(一)国家及省市重点建设工程项目;
(二)市级以上机关、团体、企事业单位的建设工程项目;
(三)建筑面积总计在3000平方米以上的建设工程项目;
(四)单项合同估算价在200万元以上的构筑物、市政等建设工程项目;
(五)单项合同估算价在100万元以上的装饰装修、设备安装和土石方等专业工程项目。
前款规定范围之外必须进行招标的建设工程施工项目和与工程有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料的采购,由区招标投标管理机构实施具体管理。
第七条 建设工程项目的勘察、设计、监理招标,由市招标投标管理机构实施具体管理。
第八条 市、区县招标投标管理机构在建设工程招标投标管理工作中,涉及市、区县分级管理,应当按照本规定执行,对违反本规定的,由市建设行政主管部门责令改正,并依法追究有关当事人的责任。
第九条 本规定自发布之日起施行。
湖南省人民政府办公厅关于转发省工商行政管理局《湖南省股权出质登记实施办法》的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于转发省工商行政管理局《湖南省股权出质登记实施办法》的通知
湘政办发〔２００８〕２２号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省工商行政管理局《湖南省股权出质登记实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月十五日
湖南省股权出质登记实施办法
省工商局
（二○○八年九月九日）
第一条 为规范股权出质登记行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国公司法》、《工商行政管理机关股权出质登记办法》（国家工商总局令第３２号）等法律法规的规定，制定本实施办法（以下简称本办法）。
第二条 以持有的有限责任公司和股份有限公司股权出质，办理出质登记的，适用本办法。已在证券登记结算机构登记的股份有限公司的股权除外。
第三条 负责出质股权所在公司登记的工商行政管理机关是股权出质登记机关（以下简称登记机关）。
各级工商行政管理机关的企业登记机构是股权出质登记机
构。
第四条 股权出质登记事项包括：
（一）出质人和质权人的姓名或名称；
（二）出质股权所在公司的名称；
（三）出质股权的数额。
第五条 申请出质登记的股权，应当是依法可以转让和可以出质的股权。有下列情形之一的，不得申请办理股权出质登记：
（一）法律法规规定不得转让或者不得出质的股权；
（二）公司章程规定不得转让或者不得出质的股权；
（三）已经被人民法院冻结的股权；
（四）已办理出质登记的股权。
以外商投资的公司的股权出质的，应当经审批机关批准后方可办理出质登记。非上市股份有限公司的股权办理股权出质登记的，应当提交依法设立的省股权登记托管专业机构出具的股权登记托管证明。
第六条 申请股权出质设立登记、变更登记和注销登记，应当由出质人和质权人共同提出。申请股权出质撤销登记，可以由出质人或质权人单方提出。
申请人应当对申请材料的真实性、股权质押合同的合法性、有效性、出质股权权能的完整性承担法律责任。出质人因虚报注册资本、虚假出资、抽逃注册资本、提供虚假验资证明、恶意转移公司资产等导致出质股权权能缺失，侵害质权人利益的，由出质人承担相应法律责任。
第七条 申请股权出质设立登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质设立登记申请书》；
（二）记载有出质人姓名（名称）及其出资额的有限责任公司股东名册复印件或者出质人持有的股份公司股票复印件（均需加盖公司印章），非上市股份有限公司还应提交依法设立的省股权登记托管专业机构出具的股权托管登记证明；
（三）股权质押合同；
（四）出质人、质权人的主体资格证明或者自然人身份证明、出质股权所在公司的公司章程复印件（出质人、质权人属于自然人的由本人签名，属于法人的加盖法人印章，下同）；
（五）以外商投资的公司的股权出质的，还应当提交审批机关的批准文件；
（六）法律法规规章规定的其他材料。
指定代表或者共同委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。
第八条 出质股权数额变更，以及出质人、质权人姓名（名称）或者出质股权所在公司名称更改的，应当申请办理变更登记。
第九条 申请股权出质变更登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质变更登记申请书》；（二）有关登记事项变更的证明文件。属于出质股权数额变更的，提交股权质押合同修正案或者补充合同；属于出质人、质权人姓名（名称）或者出质股权所在公司名称更改的，提交姓名或者名称更改的证明文件和更改后的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；
（三）以外商投资的公司的股权出质登记事项发生变更的，还应当提交审批机关的批准文件；
（四）法律法规规章规定的其他材料。
—４—
指定代表或者共同委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。
第十条 出现主债权消灭、质权实现、质权人放弃质权或法律规定的其他情形导致质权消灭的，应当申请办理注销登记。
第十一条 申请股权出质注销登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质注销登记申请书》；
（二）质权消灭的证明文件；
（三）以外商投资的公司的股权出质的注销登记，还应当提交审批机关的批准文件。指定代表或者共同委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。
第十二条 股权质押合同被依法确认无效或者被撤销的，应当申请办理撤销登记。
第十三条 申请股权出质撤销登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质撤销登记申请书》；
（二）股权质押合同被依法确认无效或者被撤销的生效法律
文件。指定代表或者委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者委托代理人的证明。
第十四条 登记机关对申请人提交的申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式以及本办法规定的，应当当场办理。
对于不属于股权出质登记范围或者不属于本机关登记管辖范围，以及不符合本办法规定的，登记机关应当当场告知申请人，并退回申请材料。
第十五条 登记机关准予股权出质登记的，应当出具《股权出质登记通知书》，并载明出质人名称（姓名）、质权人名称（姓名）、出质股权所在公司的名称、出质股权数额。准予变更股权出质登记的，应当出具变更后的《股权出质变更登记通知书》，并载明变更后的股权出质登记事项。准予注销股权出质登记的，应当出具《股权出质注销登记通知书》，并载明所注销股权原出质登记事项。撤销股权出质登记的，应当出具《股权出质撤销登记通知书》，并载明所撤销股权原出质登记事项。登记机关出具的登记通知书应加盖登记机关的股权出质登记专用章。上述登记通知书出质人与质权人各持一份，登记机关存档一份。
第十六条 登记机关应当根据申请材料将股权出质登记事项完整、准确地记载于股权出质登记簿，利用纸质或者登记机关的公众信息网站及计算机查询终端等多种方式，依法公开，供社会公众查阅、复制。因登记机关原因导致股权出质登记事项记载错误的，登记机关应当及时予以更正。
第十七条 股权出质登记有关文书和登记簿表式范本，由省工商行政管理局统一制定。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
