关于发布《海港总平面设计规范》(JTJ211—99)局部修订(航道边坡坡度和设计船型尺度部分)的通知

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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区节能监察办法

宁夏回族自治区人民政府令第88号　2006年3月1日）


第一章　总则


　　第一条　为了保障节能法律、法规和规章的实施，规范节能监察行为，根据《中华人民共和国节约能源法》、《宁夏回族自治节约能源条例》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称节能监察，是指县级以上人民政府节能行政主管部门对本行政区域内从事能源生产、利用、经营及相关活动的单位执行节能法律、法规和规章的情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理的行为。


　　第三条　本办法适用于本自治区行政区域内节能监察活动。


　　第四条　自治区经济委员会是本自治区节能监察行政主管部门，其内设的节能监察机构负责节能监察的具体工作。
　　市、县 （市、区）人民政府节能行政主管部门，负责本行政区域内节能监察工作。
　　自治区有关部门在各自的职责范围内协同做好节能监察工作。


　　第五条　节能监察应当遵循依法行政的原则，及时纠正和查处违反节能法律、法规、规章的行为。


　　第六条　节能行政主管部门和节能监察机构实施节能监察不得向被监察单位收取任何费用。


　　第七条　任何组织和个人对违反节能法律、法规和规章的行为，均有权向节能行政主管部门和节能监察机构举报。
　　节能监察行政主管部门和节能监察机构应当公布举报电话，设置举报箱，并为举报人保密。
第二章　节能监察内容




　　第八条　自治区节能监察机构对年综合能源消耗量在5000吨标准煤以上的重点用能单位进行监察；县级以上人民政府节能行政主管部门对年综合能源消耗量在3000吨标准煤以上不满5000吨标准煤的用能单位进行监察。


　　第九条　节能监察工作主要包括下列内容：
　　（一）建立健全节能全面管理、全过程管理、全员管理制度情况；
　　（二）制定能源消耗、能耗定额指标，配备节能设备和能耗计量的情况；
　　（三）制定能耗定额的依据和方法的科学性、指标的合理性和用能设备的运行情况；
　　（四）应用节能新技术、新产品、新材料、新工艺，淘汰落后产品，进行节能设备更新改造的情况；
　　（五）高耗能企业，根据国家和自治区产业政策，有计划地进行耗能产品结构调整的情况；
　　（六）能耗定额层级考核和节能计划的执行情况；
　　（七）能源供应质量执行标准的情况；
　　（八）法律、法规、规章规定的其他监察内容。


　　第十条　用能单位的法定代表人是本单位节能管理工作的第一责任人。用能单位内部应当确定此项工作的主管领导，设立能源岗位或者指定专职人员负责节能管理工作的具体业务。


　　第十一条　用能单位应当加强节能管理，建立健全相应的管理制度，做好能耗定额的考核、统计、分析工作。
　　用能单位应当按节能行政主管部门的要求，按期如实报送能耗定额和限额管理方面的统计报表及有关情况。


　　第十二条　节能行政主管部门和节能监察机构履行下列监察职责：
　　（一）监督检查用能单位贯彻执行节能法律、法规、规章的情况；
　　（二）受理对违反节能法律、法规、规章行为的举报；
　　（三）依法处理违反节能法律、法规、规章的行为。


　　第十三条　节能监察行政主管部门应当加强对节能监察人员的培训、管理和监督。


　　第十四条　节能监察人员应当熟悉掌握节能法律、法规、规章和国家节能方针、政策，并熟悉掌握节能技术、管理和业务知识，经考核合格，取得行政执法资格后方可上岗。


　　第十五条　节能监察人员依法实施节能监察时，可以行使下列职权：
　　（一）询问有关人员，听取被监察单位介绍节能工作情况，做好记录；
　　（二）用能设施工程设计、施工中有关节能篇（章）的评估；
　　（三）调阅、复印被监察单位有关能源管理的计划、台帐、报表、财务决算、工作记录等有关资料；
　　（四）进入车间、工地等能耗场所，调查能耗各个环节的工作情况，并进行节能检验测试；
　　（五）要求被监察单位在规定的期限内，就询问的有关问题作出书面答复；
　　（六）制止、纠正和处理违反节能法律、法规、规章的行为；
　　（七）法律、法规、规章赋予的其他监察职责。


　　第十六条　节能行政主管部门和节能监察机构没有法律、法规、规章依据或者超越职权进行检查的，被检查单位有权拒绝。


　　第十七条　节能监察人员依法履行职责时，不得有下列行为：
　　（一）不得接受被检查单位的任何馈赠和报酬；
　　（二）不得利用职务之便为自己或他人谋取利益；
　　（三）不得妨碍被检查单位的正常生产、经营活动；
　　（四）不得泄露被检查单位的商业秘密。
第三章　节能监察程序




　　第十八条　节能行政主管部门和节能监察机构实施节能监察，应当在10日前将节能监察的时间、内容和要求以书面形式通知被监察单位。


　　第十九条　有下列情形之一的，节能行政主管部门和节能监察机构可以及时实施监察：
　　（一）用能单位因技术改造或其他原因，其主要耗能设备、生产工艺涉及节能效果的；
　　（二）通过受理举报或者现场检查等途径，发现用能单位涉嫌违法用能的；
　　（三）被依法责令限期整改的用能单位未能按期达到整改要求的；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他情形。


　　第二十条　节能监察结束后，节能行政主管部门和节能监察机构应当在15日内向被监察有问题的单位提出书面节能整改意见或建议，送交被监察单位。
　　被监察单位对节能行政主管部门和节能监察机构提出的书面节能整改意见或建议有异议的，应当在15日内以书面形式向节能行政主管部门和节能监察机构申请复查。受理申请的节能行政主管部门和节能监察机构应当自受理之日起30日内安排复查，并将复查结论告知复查单位。


　　第二十一条　被监察单位经监察节能不合格的，由节能行政主管部门和节能监察机构责令限期整改，整改期限一般不超过6个月。确需延长整改期限的，被监察单位应当在整改期限未满前向节能行政主管部门和节能监察机构提出延期申请，并说明理由，节能监察机构根据实际情况作出决定。延期一般不超过6个月。
第四章　罚则




　　第二十二条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府节能行政主管部门和节能监察机构责令限期改正；逾期不改或整改未能达到要求的，处以3000元至30000元的罚款；
　　（一）没有节能管理制度，管理混乱，能源利用跑冒滴漏问题严重，在规定期限内得不到解决的；
　　（二）用能设施工程设计、施工中不遵守节能设计规范或工程建成后，达不到用能标准和节能设计规范的；
　　（三）能源使用不合理，能耗高，浪费严重，经济损失大的；
　　（四）没有开展节能技术进步工作，主要耗能设备更新改造问题得不到解决的；
　　（五）能源供给质量不符合标准的。


　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十四条　节能监察工作人员玩忽职守，滥用职权，营私舞弊的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章　附则


　　第二十五条　本办法自2006年4月1日起施行。

辽宁省大连市人民政府


大连市城镇个体劳动者基本养老保险暂行办法
大连市人民政府




第一条 为保障个体劳动者年老时的基本生活，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》及有关规定，结合大连市实际情况，制定本办法。
第二条 大连市城镇内的个体劳动者，均应依照本办法参加养老保险。
本办法所称个体劳动者，是指领取营业执照的个体工商户业主和其招用的从业人员，或未领取营业执照但从事有固定收入经营活动的自由职业者，以及下岗后自谋职业的人员。
第三条 个体劳动者缴纳基本养老保险费的缴费基数，可在大连市上年度职工社会平均工资60％－300％范围之内自行确定；缴费比例为自行确定缴费基数的18％。个体工商户招用从业人员的，业主须按自行确定缴费基数的10％为从业人员缴纳基本养老保险费，从业人员个人
缴纳8％。
第四条 个体劳动者的基本养老保险费可按月、季、半年或一年缴纳，由管辖地的工商行政管理部门每月10日前代为收缴。收缴的基本养老保险基金，实行财政专户存储，收支两条线管理。工商行政管理部门代办费用，由财政部门从收缴的个体劳动者的基本养老保险基金中按一定比
例拨付。
第五条 个体劳动者收入较少或歇业无收入，不能按时缴纳养老保险费的，应向劳动行政部门所属养老保险经办机构（简称养老保险经办机构）提出申请，经批准后，可缓缴或不缴。
第六条 个体劳动者的基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合的制度。养老保险经办机构按其缴费基数的11％计入个人帐户，其余部分作为社会统筹基金。
个人帐户储存额按大连市城镇职工养老保险个人帐户记帐利率（不低于同期银行定期居民储蓄存款利率）计息，缴纳养老保险费间断的，其个人帐户储存额不间断计息。
第七条 养老保险经办机构应每年为参加保险人员打印个人帐户对帐单，并随时提供无偿查询服务。
第八条 享受基本养老保险待遇的条件：
（一）达到国家规定的退休年龄，即男年满60周岁、女年满50周岁；
（二）按规定缴纳基本养老保险费；
（三）个人缴费年限累计满15年以上。
同时符合上述条件的参保人员，可享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老金。
第九条 个体劳动者退休后享受的待遇，按辽宁省政府的规定执行。
个体劳动者享受的待遇，先在个人帐户储存额中支付；个人帐户储存额不足支付时，从统筹基金中支付，直至失去领取条件时止。
第十条 基本养老金计发办法：
基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。基础养老金按退休时上年度全市社会平均工资20％计发；个人帐户养老金按退休时个人帐户储存额的1／120计发。计算公式为：
基本养老金＝上年度全市月社会平均工资×20％＋退休时个人帐户储存额÷120
参保人员虽达到退休年龄，但不同时具备第八条规定的其他条件，不享受基本养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第十一条 个体劳动者未达到退休年龄，个人帐户储存额不得提前支取，另有规定的除外。
第十二条 个体劳动者在参加保险期间死亡的，其个人帐户储存额中个人缴费部分，一次性支付给指定的受益人或法定继承人。
第十三条 非本市城镇户口的个体劳动者结束在本市个体经营，或本市城镇个体劳动者迁入外省、市定居，其个人帐户储存额可一次性支付给本人，并终止养老保险关系，亦可转移到重新从业地区养老保险经办机构，继续参加养老保险。个体劳动者出国或到港、澳、台定居，其个人帐
户储存额一次性支付给本人，并终止养老保险关系。
第十四条 个体劳动者在参加保险期间升学、应征入伍，其个人帐户由养老保险经办机构予以保存。
第十五条 个体劳动者不参加养老保险或无正当理由停止缴纳养老保险费的，由劳动行政部门按有关规定处理。
第十六条 个体劳动者达到退休年龄，应及时到养老保险经办机构核定个人帐户储存额，持居民身份证到所在地劳动行政部门办理退休审批手续。
第十七条 个体劳动者退休后，由所在地的区、街退休管理服务机构负责管理，并执行本市养老金调整办法。
第十八条 本办法由市劳动行政部门会同市工商行政管理部门组织实施。
第十九条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自一九九八年七月一日起施行。



1998年7月20日