关于转发《阳泉市市直行政事业单位机动车辆定点维修管理办法》的通知

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浙江省温州市人民政府办公室


温政办〔2003〕102号

　　

　　
　　温州市人民政府办公室关于转发温州市行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心建设实施办法的通知

各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
　　市科技局《温州市行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心建设实施办法》已经市人民政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　 二○○三年八月十一日

　　温州市行业技术创新服务中心和
　　重点行业技术研究中心建设实施办法

　　为了贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快民营科技企业发展的若干意见》精神，推进我市行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心(行业重点实验室)的组建和管理工作，特制定本办法。
　　第一条 组建行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心，旨在进一步完善区域技术创新体系和区域技术创新服务体系的建设，加大技术创新力度，提高我市区域特色产业的技术创新能力；优化创业环境，加快高新技术产业化和传统产业高新化；促进企业提层次、上规模、创名牌，进一步推动温州国际性轻工城建设。
　　第二条 本办法所称行业技术创新服务中心，是指面向区域内的特色、支柱产业，为广大中小企业开发新产品，推广应用国内外技术成果，推进区域内企业与科研院所、高等院校的产学研合作提供技术服务和信息服务，实行市场化运作、企业化管理、社会化服务的专业化技术服务机构。
　　本办法所称重点行业技术研究中心，是指由科研院所或高等院校创办，面向本市的特色、支柱产业，为企业研究、开发具有自主知识产权的共性、关键性、前瞻性技术和高新技术产品，重点解决区域内有重大影响的技术难题，实行开放性服务的现代化科研实验机构。
　　第三条 行业技术创新服务中心组建的申请和认定。
　　（一）申请条件：申报的产业必须是区域内的特色、支柱产业；申请单位应是以开展技术、信息服务为主业，并实行企业化运作的法人；申请单位主营业务有较强的区域特色，并应与当地特色、支柱产业紧密联系；申请单位已具有较强的人才、技术、资金综合优势；拟组建的行业技术创新服务中心方向明确，目标可行，措施到位。
　　（二） 认定条件：申请单位已具备较完善的基础设施，有先进的检测、分析、培训和信息网络设备；已具有足够数量的能够承担技术和信息服务任务、在本行业有实践经验、本科或中级职称以上的技术研究人员，并已建立较为稳定的产学研网络，有较强的技术支撑；已具有区域特色和优势的主导服务产品；已实现企业化运作模式，组织结构合理，产权清晰，管理规范。
　　第四条 重点行业技术研究中心组建的申请和认定。
　　（一） 申请条件：申报的产业必须是本市的特色、支柱产业；申请单位必须是本市具有较强研究实力的科研院所、大专院校或其联合体；申请单位必须建有与本市特色、支柱产业紧密联系的院系、专业或研究机构；申请单位已具有较强的人才、技术、资金综合优势；拟组建的重点行业技术研究中心有明确的近、中期研究、开发目标。
　　（二） 认定条件：申请单位在本市特色、支柱产业的学术研究方面已有突破，其研究成果已在国内外学术刊物上发表，具有良好的应用前景；在新技术应用与开发研究方面，能够结合本市特色、支柱产业的重大共性、关键性技术难题，积极开展研究和技术开发，其研究成果的转化率较高，经济效益和社会效益良好；已具备较好的科研环境和实验条件，面向社会开放，积极开展国内外学术交流与合作，对相关产业已起到较好的技术辐射和服务作用；已引进、培养了一批相关产业的高层次科技人才和学科带头人，建立了结构比较合理的研究、开发队伍；已具备健全的组织机构。业务方面与依托单位相对独立，经济上实行独立核算，独立帐户。
　　 第五条 市科技局负责编制行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心组建的总体规划和布局原则，并组织实施年度立项工作。申报程序如下：
　　（一）建设单位向市科技局提出申请，填写统一格式的《温州市科技计划项目申请书》，并附行业技术创新服务中心或重点行业技术研究中心组建可行性报告。
　　（二）对申报组建的行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心，市科技局按照温州市科技计划项目管理程序进行审查、评估后，择优确定并列入科技创新体系建设计划。
　　（三）建设单位填报《温州市科技计划项目合同书》，经市科技局发文下达后，正式启动实施。
　　 第六条 凡列入组建计划的行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心，市科技局将根据其规模、作用和组建进展情况，分别分期给予总额30-50万元和50-100万元的专项科技经费补助。
　　补助经费由建设单位根据需要专项申请。要专款专用，主要用于购置先进适用的仪器、设备及引进必要的技术软件等，不能用于行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心的基本建设。
　　第七条 行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心采取边组建、边运行的工作方式，其组建期限一般为2-3年。市科技局随时对组建进展情况进行检查。如发现与原组建计划要求不符，有权要求限期改进、中止下拨经费直至撤消立项并追回拨款或调出仪器设备。
　　第八条　行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心建成后，组建单位应当向市科技局提出验收申请，并提供《温州市科技计划项目验收申请书》和相关验收文件资料。
　　市科技局组织专家，按行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心认定条件和计划合同书规定的要求进行验收。验收合格者，正式授予“温州市行业技术创新服务中心”或“温州市重点行业技术研究中心”称号及牌匾。
　　第九条　行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心投入运行后，实行动态管理。市科技局聘请专家组成考评小组，每年对其运行情况及绩效进行考评。对行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心的科学研究水平、队伍建设、人才培养、对外开放和科研管理水平，特别是对我市经济、社会、科技发展所作贡献和业绩等情况进行综合考评。
　　第十条 行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心奖惩措施：
　　（一）行业技术创新服务中心或重点行业技术研究中心提出的，与特色、支柱产业关联度大的科研项目，优先列入市科技发展计划。
　　（二）优先推荐申报国家、省级行业技术创新服务中心。
　　（三）对在行业技术创新服务方面有突出贡献的行业技术创新服务中心给予奖励；对在市内外有影响的重点行业技术研究中心，给予奖励，并补助一部分运行费用。
　　（四）对管理不善、绩效较差的行业技术创新服务中心或重点行业技术研究中心，要求限期改正。连续两次考评不合格的，将取消其市级行业技术创新服务中心或市级重点行业技术研究中心资格。
　　 第十一条 行业技术创新服务中心和重点行业技术研究中心应于每年年初向市科技局提交年度工作计划和上一年度的运行情况总结，并按规定完成统计报表。
　　第十二条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起施行。

　　附件：温州市行业技术创新服务中心或重点行业技术研究
　　 中心组建可行性报告提纲
　　附件：

　　温州市行业技术创新服务中心或重点行业
　　技术研究中心组建可行性报告提纲

　　一、组建的必要性
　　（一）产业背景。要明确拟提供技术服务的区域块状经济或特色支柱产业发展情况，如：产业规模、从事该产业的企业数、该产业对当地财政税收的贡献、该产业产值占当地工业或农业产值的比重、占全国该产业产值的比重以及产业发展中存在的问题等。
　　（二）产业技术需求分析。
　　（三）组建的目的和意义。
　　二、组建的可行性
　　（一）组建单位（或依托单位）基本情况，包括技术、人才、资源（经费、仪器、设备、场地）等方面优势情况。
　　（二）组建单位（或依托单位）开展技术研究、开发和服务实践情况。围绕区域产业特点开展技术研究开发、科技培训交流、产学研结合以及承担各类科研项目等方面的情况和成功经验。
　　（三）组建基本设想。包括行业技术创新服务中心或重点行业技术研究中心的主要技术研究、开发和服务功能，管理体制、运行机制和人员组成情况，以及组建后引进、培养科技人员的做法和目标，开展科技合作交流的做法和目标，推动本行业技术发展等中长期设想和近期拟建项目名称。
　　三、组建预算
　 计划总投资、资金筹措、用款计划（按年度、项目、仪器、设备、原材料分列）。

浙江省杭州市人民政府


杭州市农村私有房屋租赁管理暂行规定

第179号


　　(1996年6月20日杭州市人民政府令第98号发布,根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修正,根据2002年4月27日《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》第二次修正)


　　第一条　为了加强对农村私有房屋租赁的管理,强化治安防范工作,保障租赁双方的合法权益,根据国家有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条　本规定适用于杭州市市区范围内农村集体所有制土地上私有房屋租赁的管理。
　　本规定所称的私有房屋租赁(以下简称私房租赁),是指农村集体所有制土地上私有房屋所有人作为出租人将其房屋使用权租赁给承租人用于居住、生产、经营、仓储等,由承租人向出租人支付约定租金的行为。
　　第三条　杭州市房地产管理局是农村私房租赁的行政主管机关(以下简称房屋租赁主管机关)。
　　各区房产管理部门具体负责辖区内农村私房租赁的管理工作。
　　杭州市公安局是农村私房租赁的治安主管机关,各区公安机关具体负责辖区内农村私房租赁的治安管理工作。
　　杭州市地方税务局是农村私房租赁的税收主管机关,各区地方税务机关具体负责辖区内农村私房租赁的税收征管工作。
　　乡(镇)人民政府、街道办事处受房屋租赁主管机关的委托,具体实施农村私房租赁管理工作。
　　第四条　出租的私房,必须权属清楚,并符合以下条件:
　　(一)结构牢固,可以正常居住、使用；
　　(二)其建筑、消防设施、出入口和通道等,应符合消防安全和治安管理规定；
　　(三)与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的厂、库、站等保持安全距离；
　　(四)符合国家有关私房租赁管理的其它规定。
　　第五条　有下列情形之一的房屋,一律不得出租:
　　(一)违章建筑和临时建筑；
　　(二)权属不清或权属存有纠纷的；
　　(三)已被批准列为国家建设征用范围内的；
　　(四)产权人出租房屋后达不到规定的自住面积的；
　　(五)不符合安全标准的；
　　(六)共有房屋未取得共有人同意的；
　　(七)有关法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
　　第六条　出租人出租私房,必须留足自住部分,其自住部分不得低于人均25平方米使用面积。
　　出租人出租给非本市市区常住户口人员(以下简称外来人员)使用的房屋,不得超过出租人允许出租房屋总使用面积的50%。
　　第七条　租赁房屋的用途应符合有关法律、法规、规章的规定,不得损害社会公共利益和他人利益。
　　严禁承租人将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒和其他危险物品。
　　严禁在租赁房屋内开设诊所或行医。
　　严禁在租赁房屋内进行制作假冒伪劣商品、赌博、卖淫嫖娼、销赃、窝赃、吸毒、贩毒等违法犯罪活动。
　　未经工商行政管理部门核准,不得在租赁房屋内开设工厂、作坊、商店、废品收购站等。
　　第八条　租赁房屋,当事人应当签订书面租赁合同。
　　租赁合同应当具备以下条款:
　　(一)当事人姓名或者名称及住所；
　　(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况；
　　(三)租赁用途；
　　(四)租赁期限；
　　(五)租金及交付方式；
　　(六)房屋修缮责任；
　　(七)转租的约定；
　　(八)变更和解除合同的条件；
　　(九)租赁纠纷的处理；
　　(十)当事人约定的其它条款。
　　第九条　私房租赁实行《房屋租赁许可证》和《治安许可证》制度。
　　出租私有房屋的,房屋所有权人应持下列文件向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请,经审查同意后,报房屋租赁主管机关审批:
　　(一)出租私房申请书；
　　(二)有效的房屋产权证明文件；
　　(三)租赁双方的身份证明；(四)租赁合同。
　　如房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人除必须提交前款所列各项文件外,还应当提交房屋所有权人的委托出租证明。
　　第十条　房屋租赁主管机关应当在接到报告之日起10日内进行审查,并提出审查意见,经审核同意的,由出租人向私房所在地的公安机关申领《治安许可证》。公安机关应在10日内进行审查,并提出审查意见,符合治安条件的,由公安机关与出租人签订治安责任书,发给《治安许可证》。出租人凭《治安许可证》向房屋租赁主管机关领取《房屋租赁许可证》。
　　出租人应持《租赁合同》、《治安许可证》和《房屋租赁许可证》向当地地方税务机关办理税务登记手续。
　　第十一条　私房出租人应按税法规定向主管地方税务机关纳税。私房出租人应当按规定向房屋租赁主管机关缴纳房屋租赁管理费。
　　私房出租人应当根据出租私房治安责任书,向公安机关缴纳治安责任保证金,治安责任保证金按出租面积每平方米10元计算,但最高不超过2000元。
　　第十二条　承租人利用承租房屋进行经营活动的,工商行政管理部门在核发营业执照时应查验《房屋租赁许可证》和《治安许可证》。
　　第十三条　出租人的责任:
　　(一)禁止将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员,禁止将房屋出租给无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明、无暂住证的外来人员；
　　(二)尚未领取暂住证的外来人员需要租赁私房的,出租人应当及时带其到户口所在地公安机关申报暂住户口,申领暂住证,并按本规定办理租赁手续；
　　(三)对承租人员的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源等基本情况进行登记,并向所在地公安机关备案；
　　(四)发现承租人员有违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑的,应当予以制止并及时报告公安机关；
　　(五)应及时对出租的房屋、设施进行检查、维修,确保承租人员的使用安全；
　　(六)房屋停止租赁或变更承租人的,应及时到房屋租赁主管机关、所在地公安机关和主管地方税务机关办理注销或变更手续；　　(七)依法缴纳有关税费。
　　房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人承担相应责任。
　　第十四条　承租人的责任:
　　(一)必须持有本人居民身份证或其他合法身份证件；
　　(二)外来人员必须持有暂住证,并按规定缴纳城市管理服务费；
　　(三)按时向出租人缴纳租金；
　　(四)按合同规定的用途合理使用所承租的房屋及附属设施,不得擅自拆改、扩建或增添；
　　(五)未经出租人同意不得将承租的房屋转租或转借他人使用,或改变使用性质；
　　(六)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除；
　　(七)遵守有关计划生育的规定；
　　(八)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
　　(九)不准进行卖淫、嫖娼和赌博、吸毒、窝赃等违法犯罪活动；
　　(十)停租后,承租人系外来人员的,应及时到所在地公安机关变更或注销暂住户口；
　　(十一)发现出租人或其它承租人员有违法犯罪活动的,应当及时报告公安机关；
　　(十二)法律、法规规定的承租人应承担的其他责任。
　　第十五条　租赁期满时,承租人应将房屋退还出租人,需续租的应重新签订租赁合同,同等条件下,原承租人有优先租用权。
　　租赁期间,因国家建设需要征用拆迁该出租房屋时,原租赁合同自行终止。
　　第十六条　承租人有下列行为之一的,出租人有权终止合同,收回房屋,因此而造成损失的,由承租人赔偿:
　　(一)将承租的房屋擅自转租的；
　　(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
　　(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
　　(四)拖欠租金累计6个月以上的；
　　(五)利用承租房屋进行违法活动的；
　　(六)故意损坏承租房屋的。
　　第十七条　对违反本规定的行为,由房屋租赁主管机关或公安机关按下列规定予以处罚:
　　(一)出租人不按规定领取《房屋租赁许可证》和《治安许可证》,擅自出租房屋的,责令其限期补办手续,并处以出租人相当于实际租赁时间和租金总额的罚款；
　　(二)出租人违反第五条规定出租房屋的,责令解除租赁关系,没收非法所得,并处以年租金3倍以下的罚款；
　　(三)出租人将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员以及无暂住证、无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明的外来人员,责令解除租赁关系,并处以1000元以上5000元以下的罚款；
　　(四)出租人违反规定超面积出租私房的,责令限期改正,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(五)承租人擅自将承租房屋转租、转借他人使用或改变使用性质,未按规定办理变更手续的,责令其限期补办手续,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(六)出租人发现承租人员利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告,或者发生治安灾害事故,以及出租人不履行治安责任,疏于管理,导致屡次发生违法犯罪活动的,由有关部门按照有关法律、法规规定处理,并由由房屋租赁主管机关责令其停止出租。
　　承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的,按有关危险品管理的规定进行处罚。
　　第十八条　公安机关应设立专用帐户储存治安责任保证金,出租人受到罚款处罚的,可从治安责任保证金中扣除,此外不得作其他任何用途。
　　出租人停止出租并办理注销手续时,公安机关应将治安责任保证金(受过罚款处罚的,扣除罚款)连同全部银行利息退还给出租人。
　　第十九条　出租人不履行税务登记,不依法纳税的,按照税法的有关规定由税务机关予以处罚。
　　第二十条　违反本规定构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十一条　违反本规定,涉及其他有关部门管理规定的,由有关部门按照法律、法规的规定进行处罚。
　　第二十二条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议和提起诉讼。
　　第二十四条　本规定实施前已租赁的房屋,租赁双方当事人应当在本规定施行之日起1个月内,按本规定补办有关手续。
　　第二十五条　农村集体所有制土地上单位集体所有房屋的租赁管理,参照本规定执行。
　　本市市区范围内国有土地上的私有房屋出租给外来人员使用的,参照本规定执行。
　　各县(市)建制镇农村私有房屋租赁的管理,参照本规定执行。
　　第二十六条　本暂行规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第二十七条　本暂行规定自发布之日起施行。




　　(1996年6月20日杭州市人民政府令第98号发布,根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修正,根据2002年4月27日《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》第二次修正)


　　第一条　为了加强对农村私有房屋租赁的管理,强化治安防范工作,保障租赁双方的合法权益,根据国家有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条　本规定适用于杭州市市区范围内农村集体所有制土地上私有房屋租赁的管理。
　　本规定所称的私有房屋租赁(以下简称私房租赁),是指农村集体所有制土地上私有房屋所有人作为出租人将其房屋使用权租赁给承租人用于居住、生产、经营、仓储等,由承租人向出租人支付约定租金的行为。
　　第三条　杭州市房地产管理局是农村私房租赁的行政主管机关(以下简称房屋租赁主管机关)。
　　各区房产管理部门具体负责辖区内农村私房租赁的管理工作。
　　杭州市公安局是农村私房租赁的治安主管机关,各区公安机关具体负责辖区内农村私房租赁的治安管理工作。
　　杭州市地方税务局是农村私房租赁的税收主管机关,各区地方税务机关具体负责辖区内农村私房租赁的税收征管工作。
　　乡(镇)人民政府、街道办事处受房屋租赁主管机关的委托,具体实施农村私房租赁管理工作。
　　第四条　出租的私房,必须权属清楚,并符合以下条件:
　　(一)结构牢固,可以正常居住、使用；
　　(二)其建筑、消防设施、出入口和通道等,应符合消防安全和治安管理规定；
　　(三)与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的厂、库、站等保持安全距离；
　　(四)符合国家有关私房租赁管理的其它规定。
　　第五条　有下列情形之一的房屋,一律不得出租:
　　(一)违章建筑和临时建筑；
　　(二)权属不清或权属存有纠纷的；
　　(三)已被批准列为国家建设征用范围内的；
　　(四)产权人出租房屋后达不到规定的自住面积的；
　　(五)不符合安全标准的；
　　(六)共有房屋未取得共有人同意的；
　　(七)有关法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
　　第六条　出租人出租私房,必须留足自住部分,其自住部分不得低于人均25平方米使用面积。
　　出租人出租给非本市市区常住户口人员(以下简称外来人员)使用的房屋,不得超过出租人允许出租房屋总使用面积的50%。
　　第七条　租赁房屋的用途应符合有关法律、法规、规章的规定,不得损害社会公共利益和他人利益。
　　严禁承租人将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒和其他危险物品。
　　严禁在租赁房屋内开设诊所或行医。
　　严禁在租赁房屋内进行制作假冒伪劣商品、赌博、卖淫嫖娼、销赃、窝赃、吸毒、贩毒等违法犯罪活动。
　　未经工商行政管理部门核准,不得在租赁房屋内开设工厂、作坊、商店、废品收购站等。
　　第八条　租赁房屋,当事人应当签订书面租赁合同。
　　租赁合同应当具备以下条款:
　　(一)当事人姓名或者名称及住所；
　　(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况；
　　(三)租赁用途；
　　(四)租赁期限；
　　(五)租金及交付方式；
　　(六)房屋修缮责任；
　　(七)转租的约定；
　　(八)变更和解除合同的条件；
　　(九)租赁纠纷的处理；
　　(十)当事人约定的其它条款。
　　第九条　私房租赁实行《房屋租赁许可证》和《治安许可证》制度。
　　出租私有房屋的,房屋所有权人应持下列文件向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请,经审查同意后,报房屋租赁主管机关审批:
　　(一)出租私房申请书；
　　(二)有效的房屋产权证明文件；
　　(三)租赁双方的身份证明；(四)租赁合同。
　　如房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人除必须提交前款所列各项文件外,还应当提交房屋所有权人的委托出租证明。
　　第十条　房屋租赁主管机关应当在接到报告之日起10日内进行审查,并提出审查意见,经审核同意的,由出租人向私房所在地的公安机关申领《治安许可证》。公安机关应在10日内进行审查,并提出审查意见,符合治安条件的,由公安机关与出租人签订治安责任书,发给《治安许可证》。出租人凭《治安许可证》向房屋租赁主管机关领取《房屋租赁许可证》。
　　出租人应持《租赁合同》、《治安许可证》和《房屋租赁许可证》向当地地方税务机关办理税务登记手续。
　　第十一条　私房出租人应按税法规定向主管地方税务机关纳税。私房出租人应当按规定向房屋租赁主管机关缴纳房屋租赁管理费。
　　私房出租人应当根据出租私房治安责任书,向公安机关缴纳治安责任保证金,治安责任保证金按出租面积每平方米10元计算,但最高不超过2000元。
　　第十二条　承租人利用承租房屋进行经营活动的,工商行政管理部门在核发营业执照时应查验《房屋租赁许可证》和《治安许可证》。
　　第十三条　出租人的责任:
　　(一)禁止将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员,禁止将房屋出租给无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明、无暂住证的外来人员；
　　(二)尚未领取暂住证的外来人员需要租赁私房的,出租人应当及时带其到户口所在地公安机关申报暂住户口,申领暂住证,并按本规定办理租赁手续；
　　(三)对承租人员的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源等基本情况进行登记,并向所在地公安机关备案；
　　(四)发现承租人员有违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑的,应当予以制止并及时报告公安机关；
　　(五)应及时对出租的房屋、设施进行检查、维修,确保承租人员的使用安全；
　　(六)房屋停止租赁或变更承租人的,应及时到房屋租赁主管机关、所在地公安机关和主管地方税务机关办理注销或变更手续；　　(七)依法缴纳有关税费。
　　房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人承担相应责任。
　　第十四条　承租人的责任:
　　(一)必须持有本人居民身份证或其他合法身份证件；
　　(二)外来人员必须持有暂住证,并按规定缴纳城市管理服务费；
　　(三)按时向出租人缴纳租金；
　　(四)按合同规定的用途合理使用所承租的房屋及附属设施,不得擅自拆改、扩建或增添；
　　(五)未经出租人同意不得将承租的房屋转租或转借他人使用,或改变使用性质；
　　(六)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除；
　　(七)遵守有关计划生育的规定；
　　(八)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
　　(九)不准进行卖淫、嫖娼和赌博、吸毒、窝赃等违法犯罪活动；
　　(十)停租后,承租人系外来人员的,应及时到所在地公安机关变更或注销暂住户口；
　　(十一)发现出租人或其它承租人员有违法犯罪活动的,应当及时报告公安机关；
　　(十二)法律、法规规定的承租人应承担的其他责任。
　　第十五条　租赁期满时,承租人应将房屋退还出租人,需续租的应重新签订租赁合同,同等条件下,原承租人有优先租用权。
　　租赁期间,因国家建设需要征用拆迁该出租房屋时,原租赁合同自行终止。
　　第十六条　承租人有下列行为之一的,出租人有权终止合同,收回房屋,因此而造成损失的,由承租人赔偿:
　　(一)将承租的房屋擅自转租的；
　　(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
　　(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
　　(四)拖欠租金累计6个月以上的；
　　(五)利用承租房屋进行违法活动的；
　　(六)故意损坏承租房屋的。
　　第十七条　对违反本规定的行为,由房屋租赁主管机关或公安机关按下列规定予以处罚:
　　(一)出租人不按规定领取《房屋租赁许可证》和《治安许可证》,擅自出租房屋的,责令其限期补办手续,并处以出租人相当于实际租赁时间和租金总额的罚款；
　　(二)出租人违反第五条规定出租房屋的,责令解除租赁关系,没收非法所得,并处以年租金3倍以下的罚款；
　　(三)出租人将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员以及无暂住证、无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明的外来人员,责令解除租赁关系,并处以1000元以上5000元以下的罚款；
　　(四)出租人违反规定超面积出租私房的,责令限期改正,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(五)承租人擅自将承租房屋转租、转借他人使用或改变使用性质,未按规定办理变更手续的,责令其限期补办手续,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(六)出租人发现承租人员利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告,或者发生治安灾害事故,以及出租人不履行治安责任,疏于管理,导致屡次发生违法犯罪活动的,由有关部门按照有关法律、法规规定处理,并由由房屋租赁主管机关责令其停止出租。
　　承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的,按有关危险品管理的规定进行处罚。
　　第十八条　公安机关应设立专用帐户储存治安责任保证金,出租人受到罚款处罚的,可从治安责任保证金中扣除,此外不得作其他任何用途。
　　出租人停止出租并办理注销手续时,公安机关应将治安责任保证金(受过罚款处罚的,扣除罚款)连同全部银行利息退还给出租人。
　　第十九条　出租人不履行税务登记,不依法纳税的,按照税法的有关规定由税务机关予以处罚。
　　第二十条　违反本规定构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十一条　违反本规定,涉及其他有关部门管理规定的,由有关部门按照法律、法规的规定进行处罚。
　　第二十二条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议和提起诉讼。
　　第二十四条　本规定实施前已租赁的房屋,租赁双方当事人应当在本规定施行之日起1个月内,按本规定补办有关手续。
　　第二十五条　农村集体所有制土地上单位集体所有房屋的租赁管理,参照本规定执行。
　　本市市区范围内国有土地上的私有房屋出租给外来人员使用的,参照本规定执行。
　　各县(市)建制镇农村私有房屋租赁的管理,参照本规定执行。
　　第二十六条　本暂行规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第二十七条　本暂行规定自发布之日起施行。




　　(1996年6月20日杭州市人民政府令第98号发布,根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修正,根据2002年4月27日《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》第二次修正)


　　第一条　为了加强对农村私有房屋租赁的管理,强化治安防范工作,保障租赁双方的合法权益,根据国家有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条　本规定适用于杭州市市区范围内农村集体所有制土地上私有房屋租赁的管理。
　　本规定所称的私有房屋租赁(以下简称私房租赁),是指农村集体所有制土地上私有房屋所有人作为出租人将其房屋使用权租赁给承租人用于居住、生产、经营、仓储等,由承租人向出租人支付约定租金的行为。
　　第三条　杭州市房地产管理局是农村私房租赁的行政主管机关(以下简称房屋租赁主管机关)。
　　各区房产管理部门具体负责辖区内农村私房租赁的管理工作。
　　杭州市公安局是农村私房租赁的治安主管机关,各区公安机关具体负责辖区内农村私房租赁的治安管理工作。
　　杭州市地方税务局是农村私房租赁的税收主管机关,各区地方税务机关具体负责辖区内农村私房租赁的税收征管工作。
　　乡(镇)人民政府、街道办事处受房屋租赁主管机关的委托,具体实施农村私房租赁管理工作。
　　第四条　出租的私房,必须权属清楚,并符合以下条件:
　　(一)结构牢固,可以正常居住、使用；
　　(二)其建筑、消防设施、出入口和通道等,应符合消防安全和治安管理规定；
　　(三)与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的厂、库、站等保持安全距离；
　　(四)符合国家有关私房租赁管理的其它规定。
　　第五条　有下列情形之一的房屋,一律不得出租:
　　(一)违章建筑和临时建筑；
　　(二)权属不清或权属存有纠纷的；
　　(三)已被批准列为国家建设征用范围内的；
　　(四)产权人出租房屋后达不到规定的自住面积的；
　　(五)不符合安全标准的；
　　(六)共有房屋未取得共有人同意的；
　　(七)有关法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
　　第六条　出租人出租私房,必须留足自住部分,其自住部分不得低于人均25平方米使用面积。
　　出租人出租给非本市市区常住户口人员(以下简称外来人员)使用的房屋,不得超过出租人允许出租房屋总使用面积的50%。
　　第七条　租赁房屋的用途应符合有关法律、法规、规章的规定,不得损害社会公共利益和他人利益。
　　严禁承租人将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒和其他危险物品。
　　严禁在租赁房屋内开设诊所或行医。
　　严禁在租赁房屋内进行制作假冒伪劣商品、赌博、卖淫嫖娼、销赃、窝赃、吸毒、贩毒等违法犯罪活动。
　　未经工商行政管理部门核准,不得在租赁房屋内开设工厂、作坊、商店、废品收购站等。
　　第八条　租赁房屋,当事人应当签订书面租赁合同。
　　租赁合同应当具备以下条款:
　　(一)当事人姓名或者名称及住所；
　　(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况；
　　(三)租赁用途；
　　(四)租赁期限；
　　(五)租金及交付方式；
　　(六)房屋修缮责任；
　　(七)转租的约定；
　　(八)变更和解除合同的条件；
　　(九)租赁纠纷的处理；
　　(十)当事人约定的其它条款。
　　第九条　私房租赁实行《房屋租赁许可证》和《治安许可证》制度。
　　出租私有房屋的,房屋所有权人应持下列文件向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请,经审查同意后,报房屋租赁主管机关审批:
　　(一)出租私房申请书；
　　(二)有效的房屋产权证明文件；
　　(三)租赁双方的身份证明；(四)租赁合同。
　　如房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人除必须提交前款所列各项文件外,还应当提交房屋所有权人的委托出租证明。
　　第十条　房屋租赁主管机关应当在接到报告之日起10日内进行审查,并提出审查意见,经审核同意的,由出租人向私房所在地的公安机关申领《治安许可证》。公安机关应在10日内进行审查,并提出审查意见,符合治安条件的,由公安机关与出租人签订治安责任书,发给《治安许可证》。出租人凭《治安许可证》向房屋租赁主管机关领取《房屋租赁许可证》。
　　出租人应持《租赁合同》、《治安许可证》和《房屋租赁许可证》向当地地方税务机关办理税务登记手续。
　　第十一条　私房出租人应按税法规定向主管地方税务机关纳税。私房出租人应当按规定向房屋租赁主管机关缴纳房屋租赁管理费。
　　私房出租人应当根据出租私房治安责任书,向公安机关缴纳治安责任保证金,治安责任保证金按出租面积每平方米10元计算,但最高不超过2000元。
　　第十二条　承租人利用承租房屋进行经营活动的,工商行政管理部门在核发营业执照时应查验《房屋租赁许可证》和《治安许可证》。
　　第十三条　出租人的责任:
　　(一)禁止将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员,禁止将房屋出租给无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明、无暂住证的外来人员；
　　(二)尚未领取暂住证的外来人员需要租赁私房的,出租人应当及时带其到户口所在地公安机关申报暂住户口,申领暂住证,并按本规定办理租赁手续；
　　(三)对承租人员的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源等基本情况进行登记,并向所在地公安机关备案；
　　(四)发现承租人员有违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑的,应当予以制止并及时报告公安机关；
　　(五)应及时对出租的房屋、设施进行检查、维修,确保承租人员的使用安全；
　　(六)房屋停止租赁或变更承租人的,应及时到房屋租赁主管机关、所在地公安机关和主管地方税务机关办理注销或变更手续；　　(七)依法缴纳有关税费。
　　房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人承担相应责任。
　　第十四条　承租人的责任:
　　(一)必须持有本人居民身份证或其他合法身份证件；
　　(二)外来人员必须持有暂住证,并按规定缴纳城市管理服务费；
　　(三)按时向出租人缴纳租金；
　　(四)按合同规定的用途合理使用所承租的房屋及附属设施,不得擅自拆改、扩建或增添；
　　(五)未经出租人同意不得将承租的房屋转租或转借他人使用,或改变使用性质；
　　(六)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除；
　　(七)遵守有关计划生育的规定；
　　(八)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
　　(九)不准进行卖淫、嫖娼和赌博、吸毒、窝赃等违法犯罪活动；
　　(十)停租后,承租人系外来人员的,应及时到所在地公安机关变更或注销暂住户口；
　　(十一)发现出租人或其它承租人员有违法犯罪活动的,应当及时报告公安机关；
　　(十二)法律、法规规定的承租人应承担的其他责任。
　　第十五条　租赁期满时,承租人应将房屋退还出租人,需续租的应重新签订租赁合同,同等条件下,原承租人有优先租用权。
　　租赁期间,因国家建设需要征用拆迁该出租房屋时,原租赁合同自行终止。
　　第十六条　承租人有下列行为之一的,出租人有权终止合同,收回房屋,因此而造成损失的,由承租人赔偿:
　　(一)将承租的房屋擅自转租的；
　　(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
　　(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
　　(四)拖欠租金累计6个月以上的；
　　(五)利用承租房屋进行违法活动的；
　　(六)故意损坏承租房屋的。
　　第十七条　对违反本规定的行为,由房屋租赁主管机关或公安机关按下列规定予以处罚:
　　(一)出租人不按规定领取《房屋租赁许可证》和《治安许可证》,擅自出租房屋的,责令其限期补办手续,并处以出租人相当于实际租赁时间和租金总额的罚款；
　　(二)出租人违反第五条规定出租房屋的,责令解除租赁关系,没收非法所得,并处以年租金3倍以下的罚款；
　　(三)出租人将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员以及无暂住证、无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明的外来人员,责令解除租赁关系,并处以1000元以上5000元以下的罚款；
　　(四)出租人违反规定超面积出租私房的,责令限期改正,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(五)承租人擅自将承租房屋转租、转借他人使用或改变使用性质,未按规定办理变更手续的,责令其限期补办手续,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(六)出租人发现承租人员利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告,或者发生治安灾害事故,以及出租人不履行治安责任,疏于管理,导致屡次发生违法犯罪活动的,由有关部门按照有关法律、法规规定处理,并由由房屋租赁主管机关责令其停止出租。
　　承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的,按有关危险品管理的规定进行处罚。
　　第十八条　公安机关应设立专用帐户储存治安责任保证金,出租人受到罚款处罚的,可从治安责任保证金中扣除,此外不得作其他任何用途。
　　出租人停止出租并办理注销手续时,公安机关应将治安责任保证金(受过罚款处罚的,扣除罚款)连同全部银行利息退还给出租人。
　　第十九条　出租人不履行税务登记,不依法纳税的,按照税法的有关规定由税务机关予以处罚。
　　第二十条　违反本规定构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十一条　违反本规定,涉及其他有关部门管理规定的,由有关部门按照法律、法规的规定进行处罚。
　　第二十二条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议和提起诉讼。
　　第二十四条　本规定实施前已租赁的房屋,租赁双方当事人应当在本规定施行之日起1个月内,按本规定补办有关手续。
　　第二十五条　农村集体所有制土地上单位集体所有房屋的租赁管理,参照本规定执行。
　　本市市区范围内国有土地上的私有房屋出租给外来人员使用的,参照本规定执行。
　　各县(市)建制镇农村私有房屋租赁的管理,参照本规定执行。
　　第二十六条　本暂行规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第二十七条　本暂行规定自发布之日起施行。




　　(1996年6月20日杭州市人民政府令第98号发布,根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修正,根据2002年4月27日《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》第二次修正)


　　第一条　为了加强对农村私有房屋租赁的管理,强化治安防范工作,保障租赁双方的合法权益,根据国家有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条　本规定适用于杭州市市区范围内农村集体所有制土地上私有房屋租赁的管理。
　　本规定所称的私有房屋租赁(以下简称私房租赁),是指农村集体所有制土地上私有房屋所有人作为出租人将其房屋使用权租赁给承租人用于居住、生产、经营、仓储等,由承租人向出租人支付约定租金的行为。
　　第三条　杭州市房地产管理局是农村私房租赁的行政主管机关(以下简称房屋租赁主管机关)。
　　各区房产管理部门具体负责辖区内农村私房租赁的管理工作。
　　杭州市公安局是农村私房租赁的治安主管机关,各区公安机关具体负责辖区内农村私房租赁的治安管理工作。
　　杭州市地方税务局是农村私房租赁的税收主管机关,各区地方税务机关具体负责辖区内农村私房租赁的税收征管工作。
　　乡(镇)人民政府、街道办事处受房屋租赁主管机关的委托,具体实施农村私房租赁管理工作。
　　第四条　出租的私房,必须权属清楚,并符合以下条件:
　　(一)结构牢固,可以正常居住、使用；
　　(二)其建筑、消防设施、出入口和通道等,应符合消防安全和治安管理规定；
　　(三)与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的厂、库、站等保持安全距离；
　　(四)符合国家有关私房租赁管理的其它规定。
　　第五条　有下列情形之一的房屋,一律不得出租:
　　(一)违章建筑和临时建筑；
　　(二)权属不清或权属存有纠纷的；
　　(三)已被批准列为国家建设征用范围内的；
　　(四)产权人出租房屋后达不到规定的自住面积的；
　　(五)不符合安全标准的；
　　(六)共有房屋未取得共有人同意的；
　　(七)有关法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
　　第六条　出租人出租私房,必须留足自住部分,其自住部分不得低于人均25平方米使用面积。
　　出租人出租给非本市市区常住户口人员(以下简称外来人员)使用的房屋,不得超过出租人允许出租房屋总使用面积的50%。
　　第七条　租赁房屋的用途应符合有关法律、法规、规章的规定,不得损害社会公共利益和他人利益。
　　严禁承租人将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒和其他危险物品。
　　严禁在租赁房屋内开设诊所或行医。
　　严禁在租赁房屋内进行制作假冒伪劣商品、赌博、卖淫嫖娼、销赃、窝赃、吸毒、贩毒等违法犯罪活动。
　　未经工商行政管理部门核准,不得在租赁房屋内开设工厂、作坊、商店、废品收购站等。
　　第八条　租赁房屋,当事人应当签订书面租赁合同。
　　租赁合同应当具备以下条款:
　　(一)当事人姓名或者名称及住所；
　　(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况；
　　(三)租赁用途；
　　(四)租赁期限；
　　(五)租金及交付方式；
　　(六)房屋修缮责任；
　　(七)转租的约定；
　　(八)变更和解除合同的条件；
　　(九)租赁纠纷的处理；
　　(十)当事人约定的其它条款。
　　第九条　私房租赁实行《房屋租赁许可证》和《治安许可证》制度。
　　出租私有房屋的,房屋所有权人应持下列文件向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请,经审查同意后,报房屋租赁主管机关审批:
　　(一)出租私房申请书；
　　(二)有效的房屋产权证明文件；
　　(三)租赁双方的身份证明；(四)租赁合同。
　　如房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人除必须提交前款所列各项文件外,还应当提交房屋所有权人的委托出租证明。
　　第十条　房屋租赁主管机关应当在接到报告之日起10日内进行审查,并提出审查意见,经审核同意的,由出租人向私房所在地的公安机关申领《治安许可证》。公安机关应在10日内进行审查,并提出审查意见,符合治安条件的,由公安机关与出租人签订治安责任书,发给《治安许可证》。出租人凭《治安许可证》向房屋租赁主管机关领取《房屋租赁许可证》。
　　出租人应持《租赁合同》、《治安许可证》和《房屋租赁许可证》向当地地方税务机关办理税务登记手续。
　　第十一条　私房出租人应按税法规定向主管地方税务机关纳税。私房出租人应当按规定向房屋租赁主管机关缴纳房屋租赁管理费。
　　私房出租人应当根据出租私房治安责任书,向公安机关缴纳治安责任保证金,治安责任保证金按出租面积每平方米10元计算,但最高不超过2000元。
　　第十二条　承租人利用承租房屋进行经营活动的,工商行政管理部门在核发营业执照时应查验《房屋租赁许可证》和《治安许可证》。
　　第十三条　出租人的责任:
　　(一)禁止将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员,禁止将房屋出租给无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明、无暂住证的外来人员；
　　(二)尚未领取暂住证的外来人员需要租赁私房的,出租人应当及时带其到户口所在地公安机关申报暂住户口,申领暂住证,并按本规定办理租赁手续；
　　(三)对承租人员的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源等基本情况进行登记,并向所在地公安机关备案；
　　(四)发现承租人员有违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑的,应当予以制止并及时报告公安机关；
　　(五)应及时对出租的房屋、设施进行检查、维修,确保承租人员的使用安全；
　　(六)房屋停止租赁或变更承租人的,应及时到房屋租赁主管机关、所在地公安机关和主管地方税务机关办理注销或变更手续；　　(七)依法缴纳有关税费。
　　房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人承担相应责任。
　　第十四条　承租人的责任:
　　(一)必须持有本人居民身份证或其他合法身份证件；
　　(二)外来人员必须持有暂住证,并按规定缴纳城市管理服务费；
　　(三)按时向出租人缴纳租金；
　　(四)按合同规定的用途合理使用所承租的房屋及附属设施,不得擅自拆改、扩建或增添；
　　(五)未经出租人同意不得将承租的房屋转租或转借他人使用,或改变使用性质；
　　(六)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除；
　　(七)遵守有关计划生育的规定；
　　(八)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
　　(九)不准进行卖淫、嫖娼和赌博、吸毒、窝赃等违法犯罪活动；
　　(十)停租后,承租人系外来人员的,应及时到所在地公安机关变更或注销暂住户口；
　　(十一)发现出租人或其它承租人员有违法犯罪活动的,应当及时报告公安机关；
　　(十二)法律、法规规定的承租人应承担的其他责任。
　　第十五条　租赁期满时,承租人应将房屋退还出租人,需续租的应重新签订租赁合同,同等条件下,原承租人有优先租用权。
　　租赁期间,因国家建设需要征用拆迁该出租房屋时,原租赁合同自行终止。
　　第十六条　承租人有下列行为之一的,出租人有权终止合同,收回房屋,因此而造成损失的,由承租人赔偿:
　　(一)将承租的房屋擅自转租的；
　　(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
　　(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
　　(四)拖欠租金累计6个月以上的；
　　(五)利用承租房屋进行违法活动的；
　　(六)故意损坏承租房屋的。
　　第十七条　对违反本规定的行为,由房屋租赁主管机关或公安机关按下列规定予以处罚:
　　(一)出租人不按规定领取《房屋租赁许可证》和《治安许可证》,擅自出租房屋的,责令其限期补办手续,并处以出租人相当于实际租赁时间和租金总额的罚款；
　　(二)出租人违反第五条规定出租房屋的,责令解除租赁关系,没收非法所得,并处以年租金3倍以下的罚款；
　　(三)出租人将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员以及无暂住证、无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明的外来人员,责令解除租赁关系,并处以1000元以上5000元以下的罚款；
　　(四)出租人违反规定超面积出租私房的,责令限期改正,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(五)承租人擅自将承租房屋转租、转借他人使用或改变使用性质,未按规定办理变更手续的,责令其限期补办手续,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(六)出租人发现承租人员利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告,或者发生治安灾害事故,以及出租人不履行治安责任,疏于管理,导致屡次发生违法犯罪活动的,由有关部门按照有关法律、法规规定处理,并由由房屋租赁主管机关责令其停止出租。
　　承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的,按有关危险品管理的规定进行处罚。
　　第十八条　公安机关应设立专用帐户储存治安责任保证金,出租人受到罚款处罚的,可从治安责任保证金中扣除,此外不得作其他任何用途。
　　出租人停止出租并办理注销手续时,公安机关应将治安责任保证金(受过罚款处罚的,扣除罚款)连同全部银行利息退还给出租人。
　　第十九条　出租人不履行税务登记,不依法纳税的,按照税法的有关规定由税务机关予以处罚。
　　第二十条　违反本规定构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十一条　违反本规定,涉及其他有关部门管理规定的,由有关部门按照法律、法规的规定进行处罚。
　　第二十二条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议和提起诉讼。
　　第二十四条　本规定实施前已租赁的房屋,租赁双方当事人应当在本规定施行之日起1个月内,按本规定补办有关手续。
　　第二十五条　农村集体所有制土地上单位集体所有房屋的租赁管理,参照本规定执行。
　　本市市区范围内国有土地上的私有房屋出租给外来人员使用的,参照本规定执行。
　　各县(市)建制镇农村私有房屋租赁的管理,参照本规定执行。
　　第二十六条　本暂行规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第二十七条　本暂行规定自发布之日起施行。