邮电通信企业人员着装规定

上一篇: 长春市关于工人调配若干问题的规定
下一篇: 湖北省人民代表大会常务委员会关于批准《武汉市农业投资保障条例》的决议

化工部


中外合资经营化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定
1992年12月28日，化工部

一、总则
（一）根据国家关于对外商投资项目可行性研究报告的主要内容与要求，结合化工建设项目可行性研究工作的实践，为了做好中外合资经营（以下简称合营）项目建设的前期工作，使项目投产后取得预期的经济效益，特制定本规定。
（二）可行性研究报告是中外合营各方，对举办的项目，在经济上，技术上、财务上，以及在生产设施、管理结构、合作条件等方面完全达成一致意见的，并向我国审批机关上报的文件。可行性研究报告是项目决策的主要依据。
（三）编制可行性研究报告必须实事求是，对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析，提出各种不同的方案进行比较论证；具体论述项目设立在经济上的必要性、合理性、现实性；技术和设备的先进性、适用性、可靠性；财务上的盈利性（包括项目外汇收支的平衡情况）和合法性；提供的数据资料应准确可靠，符合国家有关规定；各项计算应该科学合理；对项目的建设、生产和经营要进行风险分析，留有余地；对于不落实的问题要如实反映，并提出有效的解决措施。
（四）可行性研究是编制外商投资计划的主要依据。经批准的可行性研究报告是中外合营各方签订项目协议、合同和章程的主要依据。
（五）本规定适用于大、中型中外合营化工建设项目的可行性研究。
小型中外合营项目可参考本规定有关内容要求，在满足投资决策需要的前提下，可行性研究的内容可以适当简化。

二、可行性研究报告内容和深度
第一章 总论
第一节 概述
（一）合营项目名称，法定地址。
（二）中外合营各方的基本情况：包括合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表姓名、职务、国籍（中方要说明主管部门）。
（三）可行性研究编制的依据和原则。
（四）项目提出的背景、投资的必要性和宗旨。
（五）合营方式、投资总额、注册资本、合营各方出资比例。
（六）合营期限。
（七）可行性研究的工作范围及主要过程。
（八）可行性研究报告负责人。
第二节 结论
（一）研究的简要概况和结论。
（二）存在的主要问题和建议。
附：主要技术经济指标表。
第二章 市场需求预测
第一节 国内处市场需求情况预测
（一）产品的现状及产品的用途。
（二）国内外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势。
（三）近几年产品进出口情况。
（四）国内外市场近期、远期需要量的预测。
（五）产品国内外市场销售比例预测，竞争能力和进入国际市场的前景。
（六）产品销售渠道、销售方式及其他条件。
第二节 产品价格的分析
（一）国内外市场产品价格的现状。
（二）产品价格的稳定性及变化趋势预测。
（三）产品价格确定的原则和意见。
第三章 产品方案及生产规模
（一）产品方案及生产规模和各装置的规模（以日和年产量计）的选定及其理由。
（二）产品和副产品的品种、规格及质量指标；与国内外主要竞争对手产品的对比分析。
第四章 工艺技术方案
第一节 工艺技术方案的选择
（一）原料路线确定的原则和依据。
（二）国内、外工艺技术概况。
（三）工艺技术方案的比较和选择理由。
（四）引进技术和进口设备，要说明引进方式、引进和进口的范围、内容及理由。说明可能引进技术和进口设备的国家与公司（写明外文全称）。
（五）引进技术和进口设备消化、吸收、创新的建议。
第二节 工艺流程和消耗定额
（一）全厂总工艺流程和车间（装置）的工艺流程说明。附全厂工艺总流程图和车间（装置）工艺流程图。
（二）全厂物料平衡方案。
（三）全厂热平衡方案。
（四）车间（装置）原材料、辅助材料和燃料、动力消耗定额及国内处先进水平比较。
（五）单位产品能耗和国内外先进水平对比。
第三节 自控技术方案
（一）自控水平和主要控制方案。
（二）仪表类型的确定。
（三）主要关键仪表选择。
第四节 主要设备的选择
（一）根据工艺技术方案的情况，主要关键设备方案比较和选用的理由。
（二）提出大型超限设备名称、重量、尺寸。
（三）进口设备，应提出国内、外设备拟分交方案或与外国厂商合作制造方案。附进口设备表。
（四）车间（装置）主要设备表（名称、规格、参数、数量、材质）。
第五节 标准化
（一）工艺设备、管道、分析、仪表、电气等拟采用标准化的情况。
（二）对技术引进和进口设备拟采用标准化的说明。
第五章 原材料、燃料及动力的供应
（一）主要原料、辅助材料、燃料的品种、规格、年需用量和开车需用量。国内可供应量，进口数量及渠道，供应的可靠性。
（二）原料资源的储量、品位、开采及生产规模等情况。
（三）水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件，并说明自用、供外、外供数量和情况。
第六章 建厂条件和厂址方案
第一节 建厂条件
（一）厂址的地理位置、地形、地貌概况。
（二）工程地质、地震烈度、水文地质概况和有关的海、河水文资料。
（三）当地气象条件。
（四）地区和城镇社会经济和现状及发展规划。
（五）厂区交通运输（铁路、公路、水运、码头等）条件和运输量的现况及发展规划。
（六）水源、水质、供排水工程、防洪等情况。
（七）电源、供电、电讯等情况和发展规划。
（八）供热工程情况。
（九）当地施工和协作条件。
（十）与城镇、地区规划的关系和生活福利设施的条件。
（十一）目前厂内土地使用现状、厂区拟占地面积、需征土地情况等。
第二节 厂址方案
（一）扼要归纳各厂址方案的优缺点，并进行技术经济比较。
（二）提出推荐厂址的意见和说明理由。附厂址区域位置和厂址方案示意图。
第七章 公用工程和辅助设施方案
第一节 总图运输
（一）总平面布置
⒈总平面布置原则和方案。附总平面图。
⒉竖向布置原则及工程的土石方工程量。
（二）工厂运输。
⒈全厂运输量。
⒉运输方案的确定及运输工具、装卸设施 的种类、数量。
第二节 给排水
（一）工厂给水。
⒈给水水源、取水和输水及水处理方案的比较与选择。
⒉厂区给水系统方案的比较和选择。
（二）工厂排水。
⒈全厂排水系统的划分和技术方案的选择。
⒉污水处理方案的比较和选择。
附：全厂给水、排水水量、水质表和水平衡图。
（三）设备的选择。
第三节 供电及电讯
（一）全厂供电。
⒈全厂用电负荷及负荷等级，按装置分项列表。
⒉供电电源选择和可靠性阐述。
⒊全厂供电方案比较与选择及原则确定。附全厂供电系统图。
（二）电讯。
⒈全厂电讯设施的组成及包括范围。
⒉全厂电讯设施方案的选择。
（三）设备的选择。
第四节 供热或热电车间
（一）供热或热电车间
⒈全厂各种蒸汽参数的用汽量情况，按车间（装置）和单项列出。
⒉供热或热电车间规模的比较和确定。
⒊供热或热电车间技术方案的比较和选择。对热电车间要说明供汽和发电之间的关系，列出汽、电平衡表。附全厂热力系统图。
⒋燃料的消耗量、灰渣排出量，并说明灰渣存放和综合利用情况。 （二）脱盐水或软化水
⒈全厂脱盐水或软化水用量情况和规模确定。
⒉脱盐水或软化水方案的选择。
（三）设备的选择。
第五节 贮运设施
（一）全厂性贮运设施的内容及管理体制。
（二）名种物料贮存天数、贮存量的确定。
（三）物料的装卸、贮运、处理等方案的确定。
（四）集中罐区及其辅助设施方案的选择。
（五）全厂性仓库面积及贮存量的确定。
（六）列出主要设备表。
第六节 空压站、氮氧站、冷冻站
（一）全厂压缩空气、净化压缩空气、氮气和氧气需要量和质量要求。
（二）全厂各车间（装置）用冷量、用冷方式，用冷温度等级要求。
（三）空压站、氮氧站、冷冻站的规模和技术方案的确定。
（四）列出主要设备表。
第七节 维修（机修、仪修、电修、建修）
（一）说明全厂维修体制及设置原则。
（二）维修能力的确定。
（三）列出主要设备表。
第八节 土建（建筑物、构筑物）
（一）土建工程方案的选择和原则确定。
（二）土建工程量及三大材料用量估算。附主要建筑物和构筑物一览表。
（三）对地区特殊性问题（如抗震、特殊土地基处理），采取处理措施的说明。
（四）全厂人防设施方案的确定。
第八章 环境保护与劳动安全
第一节 环境保护
（一）厂址与环境影响。
⒈厂址的地理位置与环境保护情况。
⒉拟建厂地区环境现状与分析。
（二）主要污染源与污染物。
⒈主要污染源及其控制措施。
⒉主要污染物分类，所含主要有害有毒物质成份、排放量和排放浓度。
⒊排放方式和去向。
（三）综合利用与治理方案。
⒈综合利用或回收方案的比较和选择。
⒉治理的原则和方案。
⒊预计达到的效果。
（四）环境保护措施费用。
环境保护设施投资（万元）占工程建设总投资％。
第二节 劳动保护与安全卫生
（一）建设项目生产过程中职业危害因素的分析。
（二）职业安全卫生防护的措施。
（三）劳动保护设施费用。
劳动保护投资（万元），占建设总投资％。
第三节 消防
（一）工程的消防环境现状。
（二）工程的火灾危险性类别；民用建筑类别。
（三）消防设施和措施。
（四）消防设施费用。
消防投资（万元），占建设总投资％。
第九章 工厂组织、劳动定员和人员培训
第一节 工厂体制及组织机构
（一）工厂体制及管理机构的设置和确定原则。
（二）生产和辅助生产车间（装置）的组织机构。
第二节 生产班制及定员
（一）全厂的生产车间、辅助生产车间及行政管理部门的班制划分。
（二）全厂总定员的和类人员的比例。
（三）外方各类人员的人数。附定员表。
第三节 人员的来源和培训
（一）简述工人、技术人员和管理人员的来源。
（二）人员培训计划（如需出国培训要单独列出）。
第十章 项目实施规划
（一）项目建设周期的规划。
（二）各阶段实施进度规划及正式投产时间。
（三）编制项目实施规划网络图或横线进度表。
第十一章 投资估算和资金筹措
第一节 总投资估算。
（一）建设投资估算。
⒈投资估算编制依据和说明。
⒉建设投资估算包括固定资产、无形资产、开办费及预备费。
⒊外汇资金用汇额估算（均折算为美元，使用非美元外汇的要注明折算率）。
⒋投资估算分析。
（二）计算建设期贷款利息。
（三）流动资金估算。
流动资金估算包括应收账款；存货（包括原材料、燃料、在产品、产成品、备件）；库存现金及应付帐款要求编制。
第二节 资金筹措
（一）资金来源。
⒈自有资金。
注册资本，股本额，合营各方的出资额、出资比例、出资方式（如用土地和原厂房、设备入股应说明计算的依据），股本缴付期限。列出用于建设资金和流动资金金额。
⒉借贷资金。
外汇和人民币借贷资金来源渠道，借贷的条件及利率等财务费用情况，贷款偿付方式。
（二）资金运筹规划。
项目逐年（或半年）资金筹措数额和使用情况。
第十二章 财务和社会效益分析
第一节 产品成本估算
（一）成本估算依据和说明。
（二）成本的估算。
⒈生产成本估算应分为直接材料、燃料及动力、直接工资和制造费用。
⒉销售费用管理费用和财务费用估算。
⒊逐年总成本的估算。
（三）产品成本分析。
第二节 财务分析
（一）财务分析的依据和说明。
（二）主要计算报表分析。
⒈财务现金流量表。
⑴全部投资现金流量表，是以全部投资均为自有资金作为计算的基础。
⑵自有资金现金流量表，以自有资金为计算基础。
⑶中外合资各方自有资金现金流量表，以各方投入资本为计算基础。
⒉利润表。
⒊财务平衡表。
⒋借款偿还平衡表。
⒌资产负债表。
⒍外汇平衡表。
（三）财务分析的主要指标。
⒈静态指标。
⑴投资利润率。
⑵投资收益率。
⑶投资利税率。
⑷资本净利润率。
⑸投资回收期（自建设开始年算起）。
⑹成本利润率。
⑺全员劳动生产率。
要根据合营项目具体情况选取分析指标。
⒉动态指标
⑴财务内部收益率（ＦＩＲＲ）。
⑵财务净现值（ＦＮＰＶ）。
（四）清偿能力分析。
⒈债款偿还期。
⒉负债与资本比率、流动比率及速动比率。
⒊清偿能力分析说明。
（五）外汇平衡能力分析。
⒈外汇平衡能力的依据和说明。
⒉外汇收支平衡分析。
（六）不确定性分析。
⒈盈亏平衡分析。
⒉敏感性分析。
⒊概率分析（一般可不作）。
第三节 国家效益分析
（一）说明和分析项目对国家收益的情况。
（二）国家投资财务现金流量表，以国内投资为计算基础。
第四节 社会效益分析
社会效益的分析可根据合营项目特点及具体情况确定分析的内容和方法。有的可以用数字表示，有的则是非数量化的，一般包括以下几方面内容：
（一）对节能的影响。
（二）对环境保护和生态平衡的影响。
（三）提高产品质量对产品用户的影响。
（四）对替代进口和增加出口创汇的影响。
（五）对提高国家、地区和部门科学技术水平的影响。
（六）对发展国家、地区或部门经济的影响。
（七）对节约及合理利用国家资源的影响。
（八）对提供就业机会或节约劳动力的影响。
（九）对提高人民物质文化生活及社会福利的影响等。
第十三章 研究结论
第一节 综合评价
（一）综述合营项目研究过程中主要方案的选择和推荐意见。
（二）综述合营项目实施方案的经济效益和社会效益的情况，中外投资者可盈利性和外汇收支情况，以及不确定因素对经济效益的影响，指出项目承担风险的程度，提出可以减少风险的措施。
第二节 研究报告结论
（一）综合上述分析，对合营项目建设方案，从技术和经济，从合营各方利润分配，按照平等互利的原则作出评价结论。
（二）存在问题。
（三）建议及实施条件。
应有附件：
（一）合营各方所在国（或地区）政府主管部门发给的营业执照副本。
（二）合营各方法定代表人证明书。
（三）合营各方资产负债表、损益表。
（四）国内外市场需求情况调研和预测报告。
（五）有关主管部门对主要物料（包括原材料、辅料、配套件、元器件国产化及能源、交通等）安排的意见书。
（六）储委会正式批准的资源储量、品位、成份的审批意见。
（七）有关主管部门对设备分交安排的意见。
（八）有关主管部门对产品以产顶进安排的意见。
（九）有关主管部门对资金安排的意见。
（十）有关主管部门对建厂地址和征用土地的审批意见。
（十一）有关主管部门对环境影响预评价报告及安全、工业卫生审批意见。
（十二）有关主管部门对外汇收支安排的意见。
（十三）有关主管部门批准的项目建议书及对项目的预审或评估报告。

三、附则
（一）本规定如与国家现行法规和政策相抵触时，应按国家有关规定执行。
（二）审批机关如要求进行国民经济评价，可按国家计委、建设部规定的《建设项目经济评价方法与参数》的要求作。
（三）本规定由化学工业部负责解释。
（四）本规定自发布之日起施行。


山西省大同市人大常委会


大同市水资源管理办法

（1989年12月29日大同市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
（1990年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
根据1997年11月14日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的
《关于修改<大同市水资源管理办法>的决定》修正
（1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为加强水资源统一管理，合理开发、利用和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，适应我市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《山西省水资源管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水资源，是指地表水和地下水。在本市行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本办法。
第三条 水资源属国家所有，即全民所有。农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属集体所有，其利用和保护必须纳入本市水资源的统一规划。
国家保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条 水资源管理应贯彻开源与节流、开发与保护并重的方针。严格实行计划用水，厉行节约用水。任何单位和个人均有保护水资源的义务。
开发利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合的原则，首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾工农业和其他行业用水，严格控制高耗水建设项目的发展，保护和改善生态环境。
第五条 本市对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
市水行政主管部门负责本市水资源的统一管理、规划、开发、利用、保护和调配工作；负责本市取水许可制度的组织实施和监督管理；归口管理本市节约用水工作，城市规划区内的节约用水工作由建设行政主管部门负责，业务上受市行政主管部门的指导。
县（区）水行政主管部门负责本行政区域有关的水资源管理工作。
市、县（区）人民政府有关行政主管部门按照各自的职责分工，协同水行政主管部门负责有关的水资源管理工作。
第六条 市水资源管理委员会受市人民政府委托，协调有关水资源的重大事宜。
市水资源管理委员会办公室受市水行政主管部门委托，负责本市水资源管理的日常工作。
第七条 对污染、浪费水资源和破坏水源工程、水监测设施的行为，公民有权监督、举报和和控告。
在开发、利用、保护、管理水资源、节约用水和进行有关的科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章 水资源开发利用

第八条 开发利用水资源，应当根据流域或区域规划制定综合规划和专业规划。综合规划由市、县（区）水行政主管部门会同有关部门组织编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案；专业规划由市、县（区）有关行政主管部门根据管理权限组织编制，报同级人民政府批准。
跨县（区）引水规划、调度、分配方案由市水行政主管部门会同有关部门共同制定，报市人民政府批准后执行。
经批准的规划是开发利用和保护水资源，防治水害的基本依据，规划的修改和变更，必须经原批准机关核准。
第九条 兴建的水资源工程，位于淤泥河、圈子河流域及各县行政区域内，日取水量三千立方米以内或井深二百米以内的工程，由所在县（区）水行政主管部门审批，报市水行政主管部门备案。
日取水量一万立方米以上的工程，由市水行政主管部门审核，报省水行政主管部门批准。
前两款未作规定的水源工程的兴建均由市水行政主管部门审批。
第十条 对水资源实行取水许可制度，经审批同意直接从地表、地下取水的单位和个人，取水工程经验收合格后，依照有关规定向市、县（区）水行政主管部门申请办理取水许可证。
农村人畜饮水和农业引洪灌溉，暂不需要申请办理取水许可证。
对农业抗旱应急，保障矿井等地下工程施工安全、生产安全及防御和消除对公共安全或公共利益的危害必须取水的，免予申请办理取水许可证。
取水许可证实行年审制度。
第十一条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目设计任务书前，向县级以上水行政主管部门提出取水许可预申请；需要取用城市规划区内地下水的，在向市水行政主管部门提出取水许可预申请前，须经市建设行政主管部门审核同意并签署意见。
水行政主管部门收到建设单位提出的取水许可预申请后，应当会同有关部门审议，提出书面意见。
建设单位在报送建设项目设计任务书时，应当附具水行政主管部门的书面意见。
第十二条 建设项目经批准后，建设单位应当持设计任务书等有关批准文件向县级以上水行政主管部门提出取水许可申请；需要取用城市规划区内地下水的，应当经市建设行政主管部门审核同意并签署意见后，由市水行政主管部门审批。
第十三条 采矿排水应到水行政主管部门办理排水登记手续，并按技术规程进行排水，排出的水应充分回收利用。
第十四条 任何单位和个人兴建的采水、蓄水、引水、排水等水工程，不得损坏公共利益和他人的合法权益。对原用水户的合法权益造成损害的，由责任者采取补救措施，并予以补偿。
第十五条 市、县（区）人民政府或其授权的主管部门在处理水资源纠纷时，有权依法采取临时处置措施，当事人必须服从。在水资源纠纷解决前，当事人不得自行改变水的现状。

第三章 计划取水和节约用水

第十六条 市、县（区）水行政主管部门应会同有关部门根据水资源状况，制定水的中、长期供求计划，报同级人民政府计划主管部门批准后施行。
第十七条 市、县（区）水行政主管部门应根据本行政区域用水状况、下一年度水源的预测、节水规划及上一级水行政主管部门下达的取水控制总量，编制本行政区域年度取水计划，核定年度取水指标。
第十八条 取水户应严格按照经批准的取水计划取水。因特殊原因需要超计划取水的，须重新办理取水许可证。
第十九条 市、县（区）水行政主管部门对本行政区域内各取水户的年度取水计划实行总量控制，核定用水定额，下达年度取水指标。
取水户应当在开始取水前向水行政主管部门报送本年度用水计划，并在下一年度的第一个月份报送用水总结；取用地下水的，应当将年度用水计划和总结抄报地质矿产行政主管部门；在城市规划区内取水的，应当将年度用水计划和总结同时抄报城市建设行政主管部门。
供水单位应按取水指标实行计划供水，保证水质。
第二十条 工矿企业用水应实行三级计量管理，按国家先进指标核定水耗，根据用水定额和供水指标合理调配。
工矿企业应有计划、有步骤地进行节水技术改造，提倡一水多用、循环用水、降低耗水量，提高水的重复利用率。水的重复利用率低于百分之七十的要限期达标。超计划取水按累进制加价征收水资源费。
第二十一条 农业用水应重点保证人畜饮水和蔬菜灌溉，积极采取防渗工程措施，提高水的有效利用率；逐步推行喷灌、滴灌和管灌等节水灌溉新技术。
第二十二条 城镇居民用水应当按户装表，计量收费。
供水、用水单位应加强水设备和设施的管理、维修、保养，堵塞跑、冒、滴、漏。
第二十三条 新建、改建、扩建的工矿企业应选用节水型的生产工艺和设备，节水工程与主体工程应同时设计、同时施工、同时投产。复用率未达标的改、扩建企业，不得新增取水量，并限期达标。
第二十四条 有下列情形之一的，市、县（区）水行政主管部门有权对取、用水户的取、用水进行调整，实行限量供水、并网合用或封井停用：
（一）水资源情况发生变化的；
（二）主要泉水出流受到影响的；
（三）水井分布过密、地下水超采或因地下水超采引起环境地质问题的；
（四）因水质污染不能利用的；
（五）公共事业和经济效益高的部门需水量增大的；
（六）取、用水户的需水量和其他要求发生变化的；
（七）国家特殊需要的。
因前款第（四）项情况造成原取、用水户损失的，由责任者予以补偿；因前款第（五）项、第（六）项情况对取、用水进行调整时，原取、水户所受损失，由受益方予以补偿；因前款第（七）项情况，对取、用水进行调整时，原取、用水户所受损失，由国家或有关部门酌情予以补偿。

第四章 水资源保护

第二十五条 勘探、采煤、开矿、兴建地下工程及其他活动，不得污染和破坏水资源。
对已造成水资源污染和破坏的，应当立即采取补救措施、限期恢复或赔偿损失，所需费用由责任者承担。
第二十六条 市、县（区）水行政主管部门应对向水体排放污染物的情况进行监督。
直接向水体排放污染的单位，在向环保保护行政主管部门申报污染物排放登记时，应向市、县（区）水行政主管部门报送排污口位置及排放污染物的种类、数量、浓度等有关资料。
第二十七条 地下水水源地、泉域、引蓄水工程，根据水流量、日取水量、分布位置及其重要性，由各级人民政府确定水资源保护区。生活饮用水源地按国家标准实施水源卫生防护。依照谁取、谁用、谁保护的原则，由取水单位进行保护，接受有关行政主管部门的监督和指导。
第二十八条 在确定的水源保护区内，严禁下列行为：
（一）排放污水和废液；
（二）使用高残渣留农药和化肥；
（三）燃烧一切有害物质或倾倒、堆存垃圾废渣；
（四）处置含有放射性的废弃物及其他危险物质；
（五）新建有污染的企业或设施。
在确定的水源保护区内，原有的污染水源的企业或设施，应按规定逐步转产或搬迁。
第二十九条 在确定的水源保护区内，未经水行政主管部门批准，严禁下列行为：
（一）打井、挖泉、截流、引水；
（二）采砂、取土、爆破、钻探，增加地下水的开采量以及进行考古挖掘等；
（三）改变水源工程设施、水文和水文地质监测设施的现状。
第三十条 开发矿藏或兴建地下工程，因疏干排水导致地下水位下降、枯竭造成经济损失和影响人畜饮水的，采矿单位或建设单位应当采取补救措施，赔偿损失。
第三十一条 在地下水超采区内，严禁下列行为：
（一）新建、改建、扩建的建设项目取用地下水或增加地下水取水量的；
（二）开凿新井和未经批准更新水井的；
（三）有回灌条件而不进行回灌的。
第三十二条 市、县（区）水行政主管部门应组织建设、地矿、环保、卫生等部门和有关取水单位，结合部门需要设立水量和水质监测站网，对地表水、地下水特别是地下水超采区内进行长期动态监测，掌握监测数据和资料。
第三十三条 在水源补给区，鼓励和扶持集体和个人种树种草、修建水库和塘坝，以保持水土，涵养水源，改善生态环境。

第五章 收 费

第三十四条 水资源实行有偿使用。对利用水工程或机械提水设施直接从地下和地表取水以及采矿排水的，由市、县（区）水行政主管部门征收水资源费。
水资源费的征收标准依照国家和省有关规定执行。
农村人畜饮水、农田灌溉用水暂不征收水资源费。采矿排水经处理回用的部分减半征收水资源费。
第三十五条 水资源费按月征收。逾期不缴纳的，从逾期之日起按日征收万分之五的滞纳金。
第三十六条 取水户超取水许可证核定的取水计划指标取水的，超出部分按累进制加价征收水资源费：
（一）不足百分之十的，按水资源费二倍征收；
（二）百分之十以上、不足百分之二十的，按水资源费四倍征收；
（三）百分之二十以上、不足百分之三十的，按水资源费六倍征收；
（四）百分之三十以上、不足百分之四十的，按水资源费八倍征收；
（五）百分之四十以上、不足百分之六十的，按水资源费十倍征收。
取水单位超取水计划指标百分之六十以上取水的，除按前款第（五）项规定收费外，水行政主管部门有权停止其取水。
第三十七条 在地下水超采区取水必须采取回灌措施。未采取回灌措施或达不到回灌要求的，取水户须按下列规定向水行政主管部门缴纳加价水资源费：
（一）在地下水一般超采区取水的，按水资源费一倍加收；
（二）在地下水严重超采区取水的，按水资源费的三倍加收；
（三）在地下水降落漏斗区取水的，按水资源的五倍加收。
征收的加价水资源费，用于回灌设施建设，以控制开采和补蓄水源。
第三十八条 新建取水工程，由市、县（区）水行政主管部门征收一次性的新水源工程建设基金。
第三十九条 征收的水资源费，应全部上交财政，作为水资源管理的专项基金，不得挪用。
征收的新水源工程建设基金和加价水资源费，也须全部上交财政，作为水源工程和回灌设施建设的专项资金，由市、县（区）人民政府安排使用。

第六章 法律责任

第四十条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市、县（区）水行政主管部门责令限期纠正违法行为，没收违法所得；情节严重的，报同级人民政府批准，吊销其取水许可证。
（一）未依照规定取水的；
（二）未在规定期限内装置计量设施的；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；
（四）拒不执行发证机关作出的取水量核减或限制规定的；
（五）买卖水权或将依照取水许可证取得的水非法转供、转售的；
（六）拒不接受取水许可证年审的。
第四十一条 转让取水许可证的，由发证机关吊销其取水许可证，没收非法所得。
第四十二条 违反本办法第二十九条和第三十一条规定的，市、县（区）水行政主管部门责令限期改正，并处五千元以上、五万元以下罚款；造成经济损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市、县（区）水行政主管部门封闭水源工程，并处五千元以上、三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：
（一）未办理取水许可证私自取用水资源的；
（二）未经批准，钭勘探孔扩大为水源井或予以出卖的；
（三）建设和施工单位未经批准擅自凿井和未按批准的井位、井深凿井的；
（四）瞒井不报或谎报废井取用地下水的。
第四十四条 采矿排水企业不按规定办理排水登记手续，不缴纳水资源费和取水户拒不缴纳或逾期一年不缴纳水资源费的，由市、县（区）水行政主管部门责令改正，限期办理登记手续，缴纳水资源费，并处应缴纳水费三至五倍的罚款。
第四十五条 对拒绝、阻挠水行政执法人员依法执行公务，辱骂殴打执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第四十六条 水行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第四十八条 本办法由市水行政主管部门负责解释。
第四十九条 本办法自公布之日起施行。