关于加于甲醇及非食用酒精产品管理的通知
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关于加于甲醇及非食用酒精产品管理的通知
国家技术监督局、国家工商行政管理局、卫生部、化工部、国内贸易部、公安部、中国轻工总会关于加于甲醇及非食用酒精产品管理的通知
1996-9-5
国家技术监督局、国家工商行政管理局、卫生部、化工部、国内贸易部、公安部、中国轻工总会关于加于甲醇及非食用酒精产品管理的通知技监局监发(1996)268号
各省、自治区、直辖市有关部门：
近年来，在一些地区连续发生一些违法犯罪分子用甲醇或非食用酒精(包括工业酒精和合成酒精)勾兑食用酒出售，造成多人中毒、伤亡的恶性事件，给人民群众的健康和生命安全造成了极大危害。一些违法分子常常是以需求燃料、化工原料等为借口，购置甲醇或非食用酒精勾兑食用酒，致人中毒伤亡。为加强对甲醇及非食用酒精产品管理，杜绝生产、经销伪劣酒致人伤亡的恶性事故再度发生，特作如下通知：
一、甲醇是无色易燃有毒液体，人经口服最低致死剂量为143mgz(甲醇入口量)/kg(人体重量)，即常人口服10克足以致人死亡，是一种比酒精价格低、带有酒精气味且难以感官区别的工业原料，严禁食用。各甲醇生产者、经镓者、使用者要进一步加强管理，严格规章制度，必须将甲醇作为一种特殊有毒化学品实施严格管理，确保甲醇产品按国家有关规定进行生产、销售和使用，严禁其以任何方式流入食用品市场。
二、各甲醇生产企业要加强对甲醇生产过程和出厂销售环节的自我监控，严格做到：
(一)在产品生产、仓储、运输等环节实施严格的监督，严防甲醇产品以非正常销售渠道流入社会，并采取切实措施防止甲醇产品被盗；
(二)在甲醇产品外包装和使用说明书等产品标识中，必须以醒目方式严格按标准标明有毒品标志，并标注“禁止食用”等必需的警示说明；
(三)建立严格的用户核对登记和用户档案制度。凡购买甲醇的用户，必须持有证明真实身份的相关证照，并对其进行核对登记，同时登记其使用用途、购买数量等详细情况，并由购买者签字。不符合规定的用户，一律不得向其销售。
三、甲醇经销企业在各销售、储运环节中应将甲醇产品与其他产品分类存放、管理，不得任意更改标记和标志，同时应建立本通知第二条第(三)项所规定的用户核对登记和用户档案制度。
四、严格执行食用酒精生产许可证和卫生许可证制度以及国家关于酒精、酒类的标准，配制饮用酒或其他含酒精饮料的食用酒精必须符合GB10343—89国家标准。各酒类经销单位须严格按照国家酒类产品的质量标准，从进货环节严格把关。
五、严禁用非食用酒精勾兑白酒和各种饮料酒。工业酒精和其他非食用酒精必须按标准和要求在包装容器上注有“不得食用”的警示标志。
六、依法严惩各类生产、经营毒酒、劣酒的违法犯罪分子。对制造、销售毒酒、劣酒致人中毒、伤亡构成犯罪的案犯，要及时移送公安、司法机关依法追究其刑一责任。对中毒、伤亡事故发生地区，要采取果断措施防止恶性事故的蔓延和再度发生，确保人民群众生命安全。
七、充分做好宣传教育工作，使广大人民群众特别是边远地区的群众了解甲醇是有毒物品，甲醇和非食用酒精均不能勾兑食用酒等方面的科普知识。
一九九六年九月五日
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葫芦岛市城镇特困生助学救助暂行办法
葫芦岛市城镇特困生助学救助暂行办法
葫芦岛市人民政府令
第57号
现将《葫芦岛市城镇特困生助学救助暂行办法》予以公布，自公布之日起施行。
二OO三年七月二十一日
葫芦岛市城镇特困生助学救助暂行办法
第一条 为建立和完善城镇社会保障体系，向城镇就读普通高等、中等专业的特困学生提供社会救助，帮助其顺利完成学业，依据《辽宁省城市居民最低生活保障工作操作规范》等有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指特困生是长期居住在本市，且属城镇常住户口，同时符合下列条件的学生：
（一）学生家庭及本人正在享受本市城镇居民最低生活保障待遇；
（二）自2003年7月1日起，国家计划内招收的全日制普通高等、中等专业学校的本科、专科、中专及技校（不含民办学校）的学生。
第三条 市县级人民政府应成立城镇特困生助学救助工作领导小组，负责领导本行政区域内特困生助学救助工作。民政部门负责助学救助日常组织实施和管理工作。
第四条 各级财政部门负责助学救助资金的筹集、核定及管理工作。
各级教育部门负责特困生招生性质的认定。
各级政府法制及监察部门负责对年度助学救助工作的监督检查。
第五条 街道办事处社会救助中心（农村非农业人口由乡镇人民政府负责）及社区救助站，履行城镇特困生助学救助的申报、调查、初审工作职责，并组织开展各种形式的社会帮扶活动。
第六条 城镇特困生享受助学救助待遇按下列程序办理：
特困生在新学年开学前，持下列材料及复印件向户籍所在地的社区救助站提交书面申请，并申领《葫芦岛市就读普通高等、中等专业学校城镇特困生申请救助审批表》。
（一）家庭户口本及本人身份证；
（二）《葫芦岛市城镇居民最低生活保障金领取证》；
（三）录取通知书或所在学校出具的招生性质及本人基本情况、在校生活情况的证明；
（四）其它相关单位、部门及社会帮扶助学资助的证明材料。
社区救助站在接到申请后，将申报材料及时转报街道社会救助中心，街道社会救助中心在5个工作日内应派专人或指派社区救助站进行调查。符合条件的，将申请情况转报县（市）区民政部门，县（市）区民政部门应在5个工作日内提出审核意见并报市民政局审批。
第七条 特困生救助标准：本科生每学年2000元、大专生每学年1000元、中专、技校生每学年600元。
第八条 特困生入学时已获得市总工会重点院校困难补助的，第一学年不享受本办法规定的特困救助。
第九条 特困生救助资金来源由政府财政专项出资和社会筹集相结合的办法解决。
市及县（市）区政府按1:1的比例共同承担。每年救助资金暂定为100万元，其中：市本级50万元，连山区10万元，龙港区2万元，南票区10万元，兴城市9万元，绥中县10万元，建昌县9万元。特困生救助资金每年6月底前拨入民政专用帐号。
第十条 城镇特困生助学救助资金实行财政社保专户管理。上级补助和本级财政预算安排的特困生助学救助资金由国库直接划拨财政社保专户；社会捐赠资金由各级民政部门接收并直接缴入同级财政社保专户。各级民政部门开设专款支出帐户，负责对特困生助学救助资金的拨付。当年结余缴回财政专户。
第十一条 各县（市）、区民政部门应建立特困学生档案，实行微机动态管理。对已毕业或中途退学的学生要随时停止助学救助金的发放。
第十二条 民政、财政、法制及监察等部门，要按照各自职责对特困生救助资金的配套落实及使用情况予以检查监督，对不按规定落实配套或发放资金的地区，市将取消对该县（市）区的市级救助配比资金。
第十三条 骗取助学救助资金的行为，由民政部门如数追回，并视情节轻重对有关人员依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
工作人员在助学救助工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用资金的行为，由所在单位或上级机关给予行政处分，情节严重触犯刑律的，移交司法机关依法处理。
第十四条 本办法未尽事宜按国家和省规定执行。
第十五条 本办法执行中的具体问题由市民政局负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
九江市人民政府关于印发《九江市人民政府工作规则》的通知
九府发[2007]10号
九江市人民政府关于印发《九江市人民政府工作规则》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，直属及驻市各单位：
《九江市人民政府工作规则》已经市政府同意，现予印发。
二OO七年二月二十七日
九江市人民政府工作规则
第一章 总 则
一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《江西省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。
二、市人民政府工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，坚决贯彻党的路线、方针和政策，严格执行国家法律、法规，遵循“科学执政、民主执政、依法执政”的原则，在市委的领导下按照“亲民为民、创新求进、高效廉洁、诚信务实”要求，求真务实，开拓进取，着力提高新型工业化、经济市场化、农业农村现代化、新型城镇化和经济国际化水平，主动承接长珠闽，幅射鄂、皖、湘，努力实现把九江建成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市的战略目标。
三、市人民政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持立党为公，执政为民；坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持发扬“两个务必”的优良传统；坚持开创性、坚韧性和操作性相统一，全面履行职能，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力把市政府建成亲民为民、创新求进、诚信务实、高效廉洁的政府。
四、市人民政府实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，建立健全规范、协调、透明、高效的政府工作制度和运作机制。市政府及各部门要进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，按照“提质、提速、提效”的要求，简化办事程序、推进电子政务、提高工作效率，发挥综合行政效能，确保市政府的各项工作落到实处。
第二章 组成人员职责
五、市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长、市政府组成部门的委、办主任和局长。市人民政府根据工作需要，可设市长助理。
六、市人民政府实行市长负责制，市长领导和主持市人民政府全面工作，副市长协助市长工作。
七、市长主持市人民政府全体会议、市政府常务会议，召集市长办公会和市长例会。市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。 八、副市长按分工负责处理分管范围内的工作，同时要关心市人民政府全面工作，对于重要情况和重大事件，要及时向市长报告；对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，向市长提出解决问题的建议；受市长委托，可牵头负责协调跨分管范围的工作或其他专项任务，并可代表市政府进行外事活动。市长助理协助市长、副市长按分工负责处理分管工作。 九、秘书长在市长领导下，负责处理市政府日常事务。副秘书长按分工，协助副市长联系、协调有关工作。
十、市人民政府各委、办主任和局长对本部门工作负全责。要充分发挥部门职能作用，主动研究和解决在改革、发展、稳定中遇到的困难和问题，并抓好政府工作的落实。
市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 全面履行政府职能
十一、市人民政府及各部门要以推进依法行政为重点，进一步转变政府职能。要在完善经济调节、加强市场监管的同时，更加注重加强社会管理和公共服务，全力推进经济发展和社会和谐。
十二、健全宏观调控体系，结合实际综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长、就业增加、物价稳定，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，提高人民的生活水平。
十三、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一开放、竞争有序、诚信运作的现代市场体系，逐步形成与国际通行规则接轨的市场运行制度。
十四、认真履行社会管理职能，完善社会管理的体制和政策，依法管理和规范社会组织、社会事务，加强社会治安综合治理，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公平正义。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
十五、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，在着力发展社会事业的同时，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
第四章 实行科学民主决策
十六、市人民政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
十七、国民经济和社会发展计划、财政预算、城市总体发展战略、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大的政府投资建设项目等关系全局的重大决策，以及政府规章，应由市人民政府常务会议讨论和决定，或经市政府常务会议、市政府党组会议讨论通过后报市委决定。
十八、市人民政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
十九、各部门提请市人民政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及县(市、区)的，应事先征求县（市、区）政府意见；涉及人民群众切身利益的，一般应事先征询市人大、市政协意见，有的事项，还可通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
二十、各部门、各县(市、区)必须坚决贯彻落实市人民政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，市人民政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 推进依法行政
二十一、市人民政府及各部门要进一步强化法治观念，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权，强化责任，不断提高依法行政的能力和水平。
二十二、市人民政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，按照法定程序，适时制定规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件，并报省人民政府备案。提请市人民政府讨论的规范性文件由市人民政府法制办公室审查或组织起草，规范性文件的解释工作由市人民政府法制办公室承办。
二十三、制定规范性文件，必须符合宪法、法律、国务院和省政府的行政法规、行政规章、决定、命令和国家的方针政策；维护法制的统一；必须紧密结合本市实际，加强调研、论证和听证，增强规范性文件的操作性，确保文件的质量；必须从全局出发，做好规范性文件的相互衔接，提高规范性文件的权威性。
二十四、市政府各部门规范性文件的内容不得与法律、法规、规章相抵触，不得超越本部门的职能范围。凡涉及两个以上部门职权范围的事项，应与有关部门联合制定规范性文件，或报请市政府制定规章。市政府各部门制定规范性文件，应当经本部门进行合法性审核，并集体讨论决定。
二十五、要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，进一步做好相对集中行政处罚权、综合执法试点工作。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章 提高工作效能
二十六、市人民政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，市政府根据每年经市人代会批准的有关报告，结合形势发展的实际情况，在明确全年重点工作安排的基础上，及时提出阶段性目标和相关实施要求，各部门要按此进一步细化任务，组织落实。
二十七、市政府及各部门要坚持和完善责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。市政府重大工作、重要工作由市长安排布署和统筹调度；市政府日常工作，属于各位副市长分管范围内的，由分管副市长全权负责，涉及跨分管范围的重点工作，由市长明确一位副市长为主牵头负责，相关副市长配合。属于部门职责范围内的工作，各部门应当积极主动，认真负责地办理；凡涉及多个部门职责范围的事项，由市长或牵头负责的副市长明确一个综合部门或主管部门为主牵头负责，相关部门积极配合。
二十八、按照《行政许可法》和国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》的要求，进一步推进本市行政审批制度改革，大力压缩行政审批项目。凡不符合《行政许可法》规定的行政审批事项，坚决予以取消，对确需保留的行政审批事项，要精简程序，公开透明，规范操作，逐步实现网上办理。涉及几个部门的审批事项，应当确定一个机构统一受理并转告有关部门分别提出意见后统一办理；有条件的要实行联合办理、集中办理。
二十九、市政府及各部门要按照“提质、提速、提效”的要求，加强机关效能建设，建立健全规范化的督促检查工作机制，对市政府的重大决策和各阶段的重点工作落实情况及时进行督促检查，确保政令畅通。
第七章 加强行政监督
三十、市人民政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委 员会的监督，向其报告工作、接受质询；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。政府各部门对市人大代表、市政协委员提出的书面意见、建议的提案，要高度重视，认真办理，并不断提高按时办结率和满意率。
三十一、市人民政府各部门要按照行政诉讼法及有关法律规 定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市人民政府报告。
三十二、市人民政府要加强行政系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和《行政复议法》，及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件，以及行政机关违法或者不当的具体行政行为；并主动征询和认真听取县(市、区)人民政府及其部门的意见和建议。
三十三、市人民政府及各部门要按照《信访条例》的要求，高度重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，切实为群众排忧解难。 三十四、市人民政府及各部门要接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向市人民政府报告。要加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。
第八章 会议制度
三十五、市人民政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市长例会制度。市政府全体会议和市政府常务会议是《地方组织法》明确的法定性会议，是市政府集体决策的主要形式。市政府全体会议和市政府常务会议研究决定的事项，市政府组成人员及各部门均无权擅自更改，必须坚决维护其法定权威性。市长办公会是市政府的议事制度，主要是研究、协调、解决市政府日常工作中的重要问题；市长例会主要是沟通、通报情况，研究部署阶段性工作。
三十六、市人民政府全体会议由市政府全体成员组成，由市长召集和主持。
会议的主要任务是：
(一)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的指示、决定和重要工作部署；
(二)讨论通过需提交市人代会审议的重要报告，讨论决定市人民政府工作中的重大事项；
(三)总结、部署年度工作；
(四)通报全市经济和社会发展形势。
市人民政府全体会议一般每半年召开1次，根据需要可安排县（市、区）人民政府及有关部门、单位负责人列席会议。
三十七、市人民政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持；会议的主要任务是：
(一)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府及其有关部门和市委的指示、决定和重要会议文件精神，研究本市贯彻落实意见。
(二)讨论决定市人民政府工作的重要事项；
(三)讨论决定报请省人民政府和市委审定的重要事项；
(四)讨论提请市人大及其常委会审议的议案，讨论制定市人民政府规范性文件；
(五)讨论决定市人民政府部门、直属单位和县(市、区)人民政府的重要请示事项，听取重要工作情况汇报。
市人民政府常务会议每月召开不少于1次，如有需要可临时召开。根据需要安排相关副秘书长和有关部门、单位负责人列席。
三十八、市长例会由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集和主持，原则上每周召开一次，主要任务为：沟通工作情况，通报上周工作，部署本周工作，明确工作重点，交流工作经验，研究需市政府集体讨论的工作落实方面的紧急事项。每季度最后一周市长例会，专题调度各方面工作任务进展情况。
三十九、市长办公会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长召集和主持。市长办公会一般每半月召开一次，如需处理紧急、重大问题可临时召开，主要任务为：讨论决定市政府下发的指示、决定、规定，讨论常务会议决策后落实过程中遇到的具体问题，讨论需要集体研究决定的事项，研究处理市政府日常工作中的重要问题。
四十、副巡视员、市长助理、党组成员出席市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议。
四十一、市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议的议题经各位分管领导提出，由秘书长收集后报市长确定，会议的组织工作由市人民政府办公厅负责。
需提交市人民政府会议讨论的议题，由各分管领导提出，并在会前召集相关部门、单位进行协调，形成书面意见。相关部门和单位应在协调时充分陈述意见。制定规范性文件时，须出具书面意见。
四十二、市人民政府组成人员不能出席市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议，应向市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。
四十三、市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议的纪要，由秘书长审核后，报常务副市长审核，市长签发；市长例会纪要，由秘书长审核后，报市长签发。市人民政府全体会议、常务会议和市长办公会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或办公厅主任审定，如有需要报常务副市长、市长审定。
四十四、市人民政府及各部门召开会议，要减少数量，控制规模，严格审批。属于各部门职责范围内的工作，由部门召开会议， 工作涉及几个部门的，由几个部门联合召开，不得要求以市人民政府名义召开。
各部门召开全市性年度工作会议原则上每年不超过1次，一般不开到乡(镇)，不邀请县(市、区)人民政府主要领导同志出席。
四十五、以市人民政府名义召开的要求县(市、区)人民政府县(市、区)长参加的全市性会议，由市人民政府分管领导审核后报市长审批；要求县(市、区)人民政府分管领导参加的全市性会议和各部门召开的本部门全市性年度工作会议由市人民政府分管领导审批。
四十六、市人民政府及各部门召开会议要贯彻精简、高效、节俭的原则。提倡开短会，多开推动中心工作的现场办公会、务实高效的小型协调会。在不需要保密的情况下，要尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的会议形式。
第九章 公文审批
四十七、市人民政府公文审批应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理办法》的有关规定，按市人民政府领导同志分工负责的原则办理。
四十八、市人民政府发布的决定、命令、规范性文件，向市人大常委会提出的议案、人事任免，由市长签署。
四十九、以市人民政府名义发文，经市人民政府分管领导审核后，由市长签发。已经市人民政府会议研究通过的事项，以市人民政府名义发文，可由市人民政府分管领导签发，签发人仍为市长。
五十、属于市人民政府工作范畴的以市人民政府办公厅名义发文，分工内的一般事项由市人民政府分管领导签发；需要与市人民政府其他领导协商会签的，协商会签后由分管的市人民政府领导签发；事关全局的，涉及机构、编制、财税、经费等方面的，主送省政府办公厅或省政府部门的重要文件，由市人民政府分管领导同志核报市长签发。
五十一、市人民政府及市人民政府办公厅的公文，除需要保密的外，应及时公布。
五十二、各县（市、区）人民政府和各部门报送市人民政府审批的公文，由部门、各县（市、区）人民政府的主要负责人签发。除市人民政府领导同志直接交办和必须直接报送的绝密事项外，各部门、各县（市、区）人民政府的请示、报告，原则上不直接报送市人民政府领导个人。
五十三、各部门报送市人民政府审批的公文或要求市人民政府、市人民政府办公厅发文的，凡涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门要事先与有关部门协商，协办部门积极配合，取得一致意见并经有关部门负责人会签后报市人民政府；部门间如有分歧意见时，主办部门应将有关部门的意见及理据列明，提出倾向性意见，并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门主要负责人会签后，一并上报市人民政府，由市人民政府协调或裁定。
五十四、各县（市、区）人民政府和各部门报送市人民政府审批的公文，由市人民政府办公厅审核后，按照市人民政府领导分工呈批，重大问题，报常务副市长、市长审批。
五十五、市人民政府及各部门要进一步精简文件。属市人民政府各部门职权范围内的事务，由部门自行发文，涉及几个部门职责的，由部门联合发文，不得要求市人民政府批转或市人民政府办公厅转发。要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。
第十章 作风纪律
五十六、市人民政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市人民政府通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。市人民政府领导同志及各部门负责人参加，原则上每季度安排1次。
五十七、市人民政府领导同志要深入基层调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从，不扰民。市人民政府领导同志在市内的公务活动，均不安排接送；当地负责同志也不要到辖区分界处迎。
五十八、市人民政府领导同志一般不为各部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
五十九、市人民政府领导同志内事活动的宣传报道要从严掌握。市人民政府组织或经市人民政府批准的有重大影响的会议和活动，要按经审定的方案进行新闻报道。市人民政府领导同志下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，按有关规定办理。
六十、市人民政府组成人员要严格遵守中央、省有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
六十一、市人民政府组成人员必须坚决执行市人民政府的决定，如有不同意见可在市人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市人民政府决定相违背的言论和行为；代表市人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市人民政府同意。
六十二、各部门要严格执行请示报告制度，下列事项必须向市人民政府请示报告：
(一)制定和出台全市性的重大政策和改革措施；
(二)各类专项经费和政府性基金的安排使用；
(三)涉及全市性的机构、编制、人事问题；
(四)大宗国有资产处置和用国有资产提供担保；
(五)向国家和省有关部门报告的重大项目和重大事项；
(六)涉及广大人民群众切身利益和社会稳定的问题；
(七)上级领导、重要客商来浔；
(八)上级部门重要来文、来电和重要会议情况。
六十三、副市长、副巡视员、市长助理、秘书长因事离浔，应当事前向市长报告，并把外出的时间、前往的地点、联系方式等有关事项告知市人民政府办公厅，由市人民政府办公厅通报其他市人民政府领导同志。（参照省）
各部门主要负责同志离浔外出，要及时向市人民政府分管领导报告，必要时应向市人民政府主要领导报告。（参照省）
六十四、市人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
