中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于印发《市本级工业发展奖励办法》的通知
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中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于印发《市本级工业发展奖励办法》的通知
湖南省常德市人民政府
中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于印发《市本级工业发展奖励办法》的通知
常办通字〔2006〕36号
各区县（市）委和人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常各单位：
《市本级工业发展奖励办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共常德市委办公室
常德市人民政府办公室
2006年6月2日
市本级工业发展奖励办法
第一条 根据市委、市政府《关于加速推进新型工业化的若干意见》(常发〔2006〕4号)，制定本办法。
第二条 市人民政府设立促进工业发展专项奖励资金，对为本市工业发展做出贡献的单位和个人进行奖励，奖励对象不限身份、不限地域、不限企业所有制。
第三条 鼓励德山开发区发展提升。德山开发区一年内完成新增规模企业20家(其中销售收入5000万以上企业4家)、新增入库税收5000万元的目标任务后，一次性奖励开发区党政一把手各10万元。对新进入园区的企业，投资强度每亩达到60万元以上的，按工业用地现行基准地价每亩奖励4万元，达到100万元以上的，每亩奖励8万元。基准地价发生变化后，奖励标准另行调整。
第四条 鼓励本地民间资本投入新办工业企业。投入资金在500万元以上的，自投产之日起，正常运行一年后，按固定资产投资总额的2%一次性奖励企业法人代表，奖金最高为200万元。
第五条 鼓励企业进行技术改造(含扩建)。凡投入资金在200万元以上的企业，按新增设备投资额的2%一次性奖励企业班子成员，奖金最高为200万元。
第六条 鼓励企业开展技术创新。对在本市研究出具有自主知识产权、科技含量高和适销对路的新产品并获得国家级技术创新项目、国家中小企业创新基金项目或国家级新产品称号的，一次性奖励企业负责人和相关技术人员10万元；获得省级技术创新项目或省级新产品称号的，一次性奖励企业负责人和相关技术负责人5万元。对获得市级科学技术进步一、二、三等奖的企业，分别一次性奖励相关技术负责人3万元、2万元、1万元；获得市级科学技术功臣称号的，一次性奖励10万元。对新建立国家级工程技术中心或国家级企业技术中心的企业，一次性奖励30万元；新建立省级工程技术中心或省级企业技术中心的企业，一次性奖励10万元。奖金由企业自主分配。
第七条 鼓励企业创名品名牌。凡新获得国家驰名商标、国家地理标志产品或中国名牌产品称号的，一次性奖励企业班子成员30万元；获得省著名商标或省名牌产品称号的，一次性奖励企业班子成员5万元。同一产品同时获数个同类称号的，按最高称号给予奖励。
第八条 鼓励工业企业做大做强。对企业年销售收入首次达到1亿元，且入库税收占销售收入5%以上的，一次性奖励法人代表5万元；以后以1亿元为一个级次，每晋升一个级次，且入库税收占销售收入5%以上的，一次性奖励法人代表5万元。对首次进入规模企业统计口径的企业，一次性奖励法人代表2万元。
第九条 鼓励引进工业项目。引进固定资产投资额在1000万元以上工业项目的，项目建成投产后，按投资额的1%给予引资人一次性奖励。按照常发〔2003〕2号文件和常发〔2004〕7号文件规定，凡完成第一轮项目引进任务的单位为市本级引进新上工业项目的，除兑现上述奖励外，另给予引资单位一次性现金奖励，标准为每1000万元固定资产投资奖励10万元，投资1亿元以上的，奖励100万元。引进固定资产投资额在1亿元以上工业项目的，项目建成投产后，一次性奖励引进单位一把手10万元，奖励引进单位轿车一台。对引进工业项目的市直和中央、省驻常单位，项目建成投产后，按入库增值税地方实得部分的30%给予奖励，连续奖励5年。
第十条 鼓励金融机构支持地方工业发展。对金融机构向工业企业进行的信贷投放，市人民政府按年度净增额和政府推荐企业贷款额的一定比例给予班子成员奖励。
第十一条 鼓励企业上市融资。对在境内和境外新上市的企业，分别一次性奖励100万元、150万元，奖金由企业自主分配。
第十二条 鼓励引进高层次专业技术人才。凡引进到我市重点企业工作，且与用人单位签定3年以上正式合同的高层次专业技术人才，一次性发放安家补助费，其中博士、正高职称每人5万元，副高职称每人3万元，硕士每人1万元。引进的中国科学院院士、中国工程院院士，给予每人每月5000元生活津贴；对博士和正高职称人才，给予每人每月500元生活津贴。对引进两院院士和博士、正高职称人才的单位或个人，分别一次性奖励2万元和1万元。
第十三条 成立市工业发展奖励评审委员会，由市政府常务副市长任主任，市推进新型工业化领导小组成员单位负责人为成员，具体负责工业发展奖励的评审工作。
第十四条 本办法所列奖项，由企业、单位或个人申报，经市推进新型工业化领导小组办公室初审后，由有关部门签署意见，提交评审委员会审核，报市人民政府决定。
第十五条 具体评审规则、标准、程序及实施细则由市推进新型工业化领导小组办公室会同市财政局等相关部门制定。
第十六条 本办法自2006年度开始施行，由市推进新型工业领导小组办公室负责解释。以前出台的有关文件与本办法不符的，以本办法为准。
国家粮食局关于做好夏粮收购入库质量工作的通知
国家粮食局
国家粮食局关于做好夏粮收购入库质量工作的通知
国粮发[2002]136号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中谷粮油集团公司：
当前，夏粮收购工作已陆续展开，为贯彻落实国家有关粮食收购政策，认真执行国家粮食质量标准，保证粮食的收购入库质量，做到依质论价，优质优价，维护国家和农民的利益，规范企业行为，现将有关要求通知如下：
一、高度重视，加强领导
各级粮食行政管理部门要按照中央经济工作会议精神和国家有关粮食政策的要求，高度重视夏粮收购入库工作，认真执行国家粮食质量标准和有关规定，确保粮食收购入库质量，防止出现压级压价或抬级抬价现象。各地要利用多种形式加大对粮食政策和粮食质量标准的宣传力度，加强对粮食系统干部职工和农民群众的宣传，提高他们对国家粮食政策的认识水平和自觉执行国家粮食质量标准的自觉性。
二、认真执行国家粮食质量标准，严把入库质量关
在夏粮收购工作中，各地要认真执行国家有关粮食质量标准和《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》（国粮发[2001]146号），严把入库质量关。国有粮食购销企业要完善质量管理制度并认真落实，质检人员要充实检验业务知识，进一步提高检验技能水平。在各粮食收购现场要摆放粮食等级实物标样，收购用检验仪器和计量器具要齐全完好并调校至合格状态，禁止收购工作中手摸牙咬现象的出现。同时，要在显著位置公布粮食质量标准和收购价格，保证夏粮收购验质工作准确、快速、有序地进行。
三、结合实际情况，制定具体落实措施
各级粮食行政管理部门要结合本地实际情况，制定具体落实措施，加强对夏粮收购验质工作的监督检查，确保在粮食收购工作中做到依质论价，优质优价，杜绝压级压价和收"人情粮"现象，维护国家和农民的利益。我局将组织检查组对有关省（区、市）的夏粮收购工作情况进行抽查。
二○○二年六月十一日
《郑州市城市园林绿化建设管理条例》实施细则
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第153号）
《〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉实施细则》业经2006年9月5日市人民政府第61次常务会议审议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。
市 长 赵建才
二○○六年十月十一日
《郑州市城市园林绿化建设管理条例》实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强城市园林绿化规划、建设和管理,保护和改善城市生态环境,根据《郑州市城市园林绿化建设管理条例》(以下简称《条例》)规定,制定本细则。
第二条 市、县(市)、上街区人民政府城市园林绿化管理部门是本行政区域内城市园林绿化建设和管理的行政主管部门,负责下列工作:
(一)宣传、贯彻、执行国家、省、市城市园林绿化的法律、法规、规章和政策;
(二)参与编制城市园林绿化规划,并负责组织实施;
(三)负责城市园林绿化工程建设的监督管理;
(四)负责城市道路绿化植物及设施的养护管理;
(五)负责公园、动物园、游园、绿化广场等公共绿地的监督管理和其他绿地管理的监督与指导;
(六)按有关规定负责园林绿化企业的资质管理;
(七)监督、指导风景名胜区的园林绿化工作;
(八)法律、法规、规章规定的其他职责。
区(不含上街区)人民政府城市园林绿化主管部门在市城市园林绿化主管部门的指导下,按照管理权限负责本辖区内城市园林绿化的建设和管理工作。
第三条 城市管理行政执法机关按照《条例》及本细则规定的权限,负责查处违反城市园林绿化规划、建设和管理规定的行为。
城市规划、建设、市政、国土资源、房产、财政、水利、林业等部门应在各自职责范围内,共同做好城市园林绿化管理工作。
第四条 县(市)、区人民政府应当加强对城市园林绿化管理工作的领导,建立稳定的专业技术队伍,提高城市园林绿化建设和管理水平。
第二章 规划与建设
第五条 城市园林绿化规划经批准后,应当向社会公布并严格执行,任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的,应经城市规划主管部门和城市园林绿化主管部门同意后,按照原批准程序报经批准。
第六条 城市园林绿化的规划与建设,应当充分体现地域特色和文化特色,突出科学性和艺术性,以植物造景为主,乔、灌、花、草合理搭配,注重植物多样性,发展乔木和乡土树种,引进适合本地区生长的园林植物,加大科研推广力度,建设园林精品。
城市道路行道树应当优先选用遮荫效果良好的树种。
第七条 城市建设项目的绿地指标按照下列规定执行:
(一)公园、游园绿地率不低于70%,绿化广场绿地率不低于60%;
(二)新建居住区(含居住区、小区、组团,下同)绿地率不低于30%,其中居住区内公共绿地面积应当符合国家《城市居住区规划设计规范》规定的标准;
(三)单位庭院绿地率不低于30%。其中学校、医院、休(疗)养院(所)、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%;产生有害气体及污染的工厂除绿地率指标不低于30%外,还应根据国家标准设立不少于50米宽的防护林带;
(四)城市道路主干道绿地率不低于20%,次干道绿地率不低于15%;
(五)城市建成区内铁路、河渠两侧的防护绿地,宽度不低于30米。
前款(二)、(三)、(四)项所列建设项目属旧城改造项目的,绿地率指标相应降低5个百分点执行。
第八条 居住区建造的公共绿地应当符合《城市居住区规划设计规范》的有关要求。不符合要求的,不计入居住区公共绿地面积。
第九条 鼓励社会单位和个人采取多种绿化形式进行城市绿化。
除平面绿化外,建设项目采用垂直绿化、屋顶绿化等绿化形式绿化的,可以按照市城市园林绿化主管部门规定的标准折算绿地面积。
第十条 在旧城改造中,经城市规划主管部门同意、城市园林绿化主管部门批准,降低绿地率指标的,绿地率不得低于规定标准的70%,其差额部分由建设单位按价格行政主管部门核定的标准缴纳补偿费用。
易地绿化补偿费用必须全额用于易地绿化,任何单位和个人不得截留和挪用。
第十一条 城市园林绿化主管部门应对建设项目的配套绿化进行跟踪管理,建设单位应当积极配合。
第十二条 公园、游园、绿化广场、风景林地、干道绿化带及单位、居住区公共绿地等绿化工程的设计方案,应当报城市园林绿化主管部门备案。园林绿化工程竣工验收合格后,建设单位应当将验收结果报市或县(市)、上街区城市园林绿化主管部门备案。
第十三条 建设项目的附属绿化工程设计方案在按规定程序审批时,应当有市或县(市)、上街区城市园林绿化主管部门参加审查。
第十四条 建设项目的附属绿化工程应当按照批准的绿化工程设计方案进行施工,并与主体工程统一安排施工,在不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成绿化任务。
建设单位在办理建设工程竣工备案手续时,应当提交城市规划主管部门和城市园林绿化主管部门出具的配套绿化工程认可文件。
第十五条 公共绿地、风景林地、城市道路绿化带及其行道树等城市公共绿化建设资金,以政府投入为主。
市、县(市、区)人民政府应当将城市公共绿化列入年度基本建设计划,安排和筹措必要的资金,保证城市公共绿化的建设需要。
城市建设项目配套绿化工程的建设资金,列入工程总概算,由建设单位负责筹措,建设费用标准不得低于每平方米100元。
第十六条 鼓励社会单位和个人投资城市公共绿化建设,鼓励认建、认养公共绿地和道路绿地。
社会单位和个人投资城市公共绿化建设或认建、认养公共绿地和道路绿地的,市、县(市、区)人民政府或城市园林绿化主管部门可采取授予其冠名权、颁发荣誉证书等多种形式予以表彰和奖励。
认建、认养公共绿地和道路绿地的单位或个人应当与养护责任单位签订认建、认养协议书。认建、认养协议书由养护责任单位报城市园林绿化主管部门备案。
第三章 绿地管理
第十七条 城市绿地养护责任按照下列规定确定:
(一)城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及绿化带的绿化,由城市园林绿化主管部门负责落实养护责任;
(二)单位附属绿地、单位管界内防护绿地、自建公园由该单位负责;
(三)实行物业管理的居住区绿地,由业主委员会委托物业管理单位进行管理;未实行物业管理的,由社区居民委员会负责落实养护责任;
(四)生产绿地由经营管理者负责。
第十八条 城市绿地的养护责任单位应当建立健全管理制度,严格执行绿化养护技术规程,保持树木花草繁茂,园容整洁、优美,设施完好。
城市园林绿化主管部门应当加强对城市绿化养护管理工作的监督和指导,定期进行检查。
第十九条 城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及绿化带的养护经费,由市、县(市、区)人民政府予以保证。其他绿地的养护费用由养护责任单位负责筹措。
第二十条 沿街单位应当按照有关规定做好责任区内花草树木和绿化设施的维护工作,对破坏花草树木和绿化设施的行为有权进行制止和举报。
第二十一条 《条例》第十七条第一款规定的对等补偿,按下列规定执行:
(一)就近在同等地价地段范围内建造不少于被占用绿地面积、不低于被占用绿地标准的绿地;
(二)因客观条件限制无法就近建造的,应当按照价格行政主管部门核定的标准缴纳补偿费用,用于易地绿化。
第二十二条 经批准临时占用城市绿地的,占用单位或个人应当与绿地养护责任单位签订临时占用绿地协议书,并按规定缴纳临时占用绿地补偿费。临时占用期限最长不得超过1年,并在期满后由占用单位或个人按原样恢复绿地;双方另有约定的,按约定执行。
第二十三条 禁止在游园内设置经营性游乐设施和举办商业性活动。
严格控制在公园、动物园、风景名胜区、绿化广场、河岸绿地内举办商业性活动和设置游乐等经营性设施。
第二十四条 临时占用城市绿地的,按照下列程序和权限审批:
(一)在本市市区建成区范围内,需要临时占用公共绿地、防护绿地、风景林地的,由市城市园林绿化主管部门受理申请,并负责审批;
(二)在本市市区建成区范围内,需要临时占用单位、居住区附属绿地,由区(不含上街区)城市园林绿化主管部门受理申请,签署初审意见,并将初审意见和全部申请材料报市城市园林绿化主管部门审批;
(三)在县(市)、上街区城市建成区范围内,需要临时占用城市绿地的,由县(市)、上街区城市园林绿化主管部门受理申请并负责审批。
第四章 绿化植物和设施的管护
第二十五条 依照《条例》第三十四条、第三十五条规定颁发的砍伐、移植树木、绿篱和拆除花坛、花带、草坪的许可证的有效期为十五日。
第二十六条 经批准砍伐树木的,应当按规定对树权人予以补偿,并按下列标准在本庭院或本地段就近补栽:
(一)砍伐胸径50厘米以上树木的,每砍伐1株补栽10株;
(二)砍伐胸径20厘米以上、50厘米以下树木的,每砍伐1株补栽5株;
(三)砍伐胸径20厘米以下树木的,每砍伐1株补栽3株。
补栽的树胸径不得小于5米,并保证成活。
因客观条件限制无法补栽或补栽达不到本条第一款规定标准的,应当按价格行政主管部门核定的标准缴纳易地补栽费用,由城市绿化主管部门负责补栽。
第五章 罚 则
第二十七条 违反本细则规定的行为,《条例》和其他有关法律、法规已规定处罚的,从其规定;未规定处罚的,按本章规定执行。
第二十八条 违反本细则规定,有下列情形之一的,由城市管理行政执法机关或城市园林绿化主管部门按照《条例》第四十条规定的权限分工给予下列处罚:
(一)城市绿地养护责任单位未按绿化养护技术规程养护,造成绿地严重损害,责令改正,并可处以3000元以上5000元以下罚款;
(二)临时占用城市绿地期满后,未及时按原样恢复绿地的,责令限期恢复;逾期仍未恢复的,处以应缴纳临时占用绿地补偿费3倍的罚款,但最高不超过30000元;
(三)经批准砍伐树木的单位和个人,未按规定补栽树木的,责令限期缴纳易地补栽费用,并可处以易地补栽费用1倍以上3倍以下罚款。
第二十九条 城市园林绿化主管部门、城市规划行政主管部门和其他有关管理部门在城市园林规划、建设和管理工作中有下列行为之一的,由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)擅自降低绿地率指标批准建设项目有关手续的;
(二)为城市绿化未达到标准的建设工程出具认可文件或办理竣工备案手续的;
(三)挪用、截留公共绿化工程建设资金、易地绿化补偿费、树木易地补栽费和其他资金的;
(四)违法收取易地绿化补偿费、树木易地补栽费的;
(五)违法实施行政处罚的;
(六)有其他滥用职权、玩忽职守、索贿受贿行为的。
第六章 附 则
第三十条 城市绿地绿线的管理和城市古树名木的保护与管理,按照《郑州市城市绿线管理办法》和《郑州市古树名木保护管理办法》的规定执行。
第三十一条 本细则自2006年12月1日起施行。1993年3月9日郑州市人民政府发布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》(市人民政府令第35号)同时废止。
