民政部办公厅关于开展优抚医院“达标”和“创优”活动的通知

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文化部


文化部关于印发《文化部直属艺术表演团体机构建制调整及人员考评暂行办法》的通知

1996年1月10日，文化部

根据文化部党组关于实施《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任的总体方案》的决定，现将《文化部直属艺术表演团体机构建制调整及人员考评暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

附：文化部直属艺术表演团体机构建制调整及人员考评暂行办法

第一章 总 则
第一条 根据《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任的总体方案》和国家有关人事管理政策及机构编制管理的规定，制定本办法。
第二条 遵循艺术生产规律，科学评估，集中优势，优化结构，在人员合理流动的基础上建立文化部直属艺术表演团体（以下简称中直院团）科学的布局与合理的结构。
第三条 机构建制调整以区别不同艺术风格和样式为主，兼顾不同艺术品种和门类，采取合并与重组相结合，调整建制和保留名称相结合等方式进行。
第四条 实行考评聘任制，合理配置人才资源，充分发挥人才优势。本着公开、客观、公正、择优原则选聘人才，单位与应聘人员实行“双向选择”。剧院团与演职员工依法建立明确的权利、义务关系。
第五条 促进人才合理流动，稳妥安置岗外人员。人员分流以内部消化为主，外部分流为辅，计划调配与人才市场机制相结合。

第二章 机构建制调整
第六条 机构建制调整范围：
（一）在中央乐团基础上组建中国交响乐团（内设中国交响乐团附属合唱团。该合唱团独立安排艺术生产，经费实行单独核算）；
（二）在中央歌剧院和中央芭蕾舞团基础上组建中央歌剧芭蕾舞剧院；
（三）在中央歌舞团和中国轻音乐团基础上组建中国歌舞团；
（四）中国京剧院增设管弦乐队；
（五）撤销勇进评剧团。
第七条 下列剧院团保留机构建制：
（一）中国歌剧舞剧院；
（二）中央民族乐团；
（三）中国京剧院；
（四）中央实验话剧院；
（五）中国儿童艺术剧院；
（六）中国青年艺术剧院；
（七）东方歌舞团。
第八条 组建下列机构：
（一）文化艺术人才中心；
（二）文化艺术离退休人员服务中心；
（三）戏曲艺术服务中心。
第九条 组建的机构均为文化部直属全民所有制事业单位，具有独立事业单位法人资格。根据艺术品种的特点和业务工作特点，中直院团保留经费差额补贴；文化艺术人才中心、文化艺术离退休人员服务中心、戏曲艺术服务中心的经费管理形式另行规定。
第十条 中直院团内设机构避免机关化，不再比照行政机关处、科设置，可称团、队、部、室或其它名称。
中直院团和新设立的单位内设机构及编制另行核定。

第三章 人 员 考 评
第十一条 考评工作由部统一组织，按艺术专业分类进行。
文化部建立中直院团艺术人员应聘资格考评委员会，并按照艺术专业门类，成立吹打乐、弹拨乐、拉弦乐、管乐、弦乐、键盘乐、打击乐、美声、民族声乐、芭蕾舞、民族民间舞、戏曲、舞美设计、编剧导演作词评论、作曲指挥15个考评组。
戏剧表演等其它专业考评组将根据情况，在适当时间成立。
各考评组分别负责对相关专业人员进行考评。
第十二条 各剧院团成立聘任委员会，负责行政、后勤、舞台技术、电声器乐演奏、手风琴演奏、通俗歌手及其它人员的考核聘任，以及经部考评取得应聘资格专业人员的岗位考核聘任。
党务工作人员由党委考核。
第十三条 年龄在四十三岁（1952年12月底前出生）以上的下列现职人员，可免予应聘资格考评，即取得应聘资格：
（一）全国人民代表大会代表；
（二）中国人民政治协商会议委员；
（三）各民主党派中央委员会委员；
（四）中宣部或文化部主办并颁发的全国性艺术专业评奖的铜奖或三等奖以上获得者。
因工作需要，三十五周岁以上的芭蕾舞专业演员可以不参加部组织的考评，由单位签约聘任。
免予考评人员自愿参加应聘资格考评的，可予允许。
第十四条 凡是符合考评条件的下列人员均应填写登记表、提供相关材料：
（一）参加应聘资格考评人员，填写《应聘资格考评申报表》；
（二）免予应聘资格考评人员，填写《免予考评申报表》，分别附交身份证、代表证、委员证、奖励证书、奖状等证件正本复印件；
（三）患疾病、意外受伤、孕产妇、出国等不能按规定时间参加考评人员，填写《延期考评申报表》，附医院证明材料原件、有关出境批件等材料复印件；
（四）按有关规定申请退职、内部提前离退休、艺术岗位转业非艺术工作岗位、放弃参加考评的人员，填写《自愿放弃考评申报表》，附本人申请材料。
第十五条 符合部组织考评和单位考核条件因故未参加考评、考核的，按下列原则处理：
（一）因伤病半年内不能参加的，需持合同医院或指定医院伤病诊断证明，经核实允许，考评、考核可推迟到伤病愈后指定的时间；
（二）伤病休半年以上完全丧失工作能力，又不符合离退休和内部离退休条件的，可不再参加考评、考核，可持合同医院或指定医院伤病诊断证明，按国务院国发〔1978〕104号文件有关规定办理退职；
（三）妇女孕期、产期不便参加考评、考核的，考评、考核可允许推迟到产后半年内指定的时间；
（四）因公出国人员，可推迟到回国后一个月内申请考评、考核，不申请者，逾期将根据情况按分流人员或自动离职对待；
（五）因私出国人员，由原所在单位通知本人，假满回国后一个月内申请考评、考核，不申请者，逾期按自动离职处理；
（六）在国内外出人员，由所在单位通知本人，按规定时间参加考评、考核，逾期按照人事部人调发〔1992〕18号文有关辞退规定处理；
（七）达到内部提前离退休条件的人员，本人自愿申请办理内部提前离退休的，经审核同意，可不再参加考评、考核；
（八）艺术人员本人主动提出转为非艺术岗位工作的，可不参加部组织的考评，由单位按照非艺术岗位要求考核。
延期考评人员填写申报表后，按指定时间参加考评。
第十六条 无故不参加考评、考核的人员，将区别不同情况和情节，分别按照辞退、自动离职等有关规定处理。
第十七条 聘期届满转换单位应聘的，须再次参加应聘资格考评；未聘人员允许继续参加年度应聘资格考评，取得应聘资格后可按规定聘任上岗；国内外优秀艺术人才均可参加年度应聘资格考评，取得应聘资格的，可按《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任总体方案》及《文化部直属艺术表演团体人员聘任暂行规定》的有关条款由所需单位聘任。

第四章 聘 任 规 则
第十八条 各剧院团在确定内设机构、核定编制、设定岗位、明确职责的基础上，提出单位的聘任方案，报部备案同意，按规定时间顺序聘任。
第十九条 单位聘任的人员，必须经过部考评委员会考评并取得应聘资格以及经单位岗位考核合格。
第二十条 在中直院团聘任人员，不受原隶属单位限制，聘任与应聘双向选择。
第二十一条 现职全国人大代表、全国政协委员、民主党派中央委员的在岗人员，一律由原所在单位或承担原所在单位业务的新组建单位聘任。原已不在岗的人员，可由原所在单位或承担原所在单位业务的新组建单位妥善安置。原单位已撤销，则由部指定单位聘任或妥善安置。
第二十二条 取得应聘资格的人员转到非艺术工作岗位的，应优先聘任。
第二十三条 行政、业务、后勤等管理人员及专业人员的聘任，按照下列先后顺序进行：
第一，剧院团中层机构负责人员；
第二，一般管理工作人员及专业人员。
第二十四条 民族器乐演奏人员的聘任，在所涉及剧院团中同一时间顺序聘任。西洋器乐演奏人员的聘任，依照本人志愿，在相关剧院团按照下列顺序依次进行：
第一，中国交响乐团；
第二，中央歌剧芭蕾舞剧院；
第三，中国歌剧舞剧院；
第四，中国京剧院。
第二十五条 声乐表演人员的聘任，依照本人志愿，在相关剧院团按照下列顺序依次进行：
第一，中央歌剧芭蕾舞剧院；
第二，中国歌剧舞剧院；
第三，中国交响乐团、中央民族乐团、东方歌舞团、中国歌舞团同一时间顺序聘任。
第二十六条 舞蹈表演人员的聘任，依照本人志愿，在相关剧院团按照下列顺序依次进行：
第一，芭蕾舞演员由中央歌剧芭蕾舞剧院聘任；
第二，其他舞蹈演员在所涉及剧院团中同一时间顺序聘任。
第二十七条 戏曲人员由中国京剧院聘任。
聘任内容、方法以及聘任管理等按照《中华人民共和国劳动法》和《文化部直属艺术表演团体人员聘任暂行规定》执行。

第五章 人 员 分 流
第二十八条 分流人员是指布局结构调整中有行政关系未被聘任的演职员工。机构建制调整，人员实行聘任制所出现编外人员的原因较为复杂，应区别不同情况，采取多种措施，妥善分流。
第二十九条 布局结构调整过程中，剧院团原则上不从部系统以外录用、聘用、调入人员，特殊专业的确属急需人才，经部人事主管部门批准，方可聘任。违反本条规定录用、聘用、调入每一人，征收用人单位三万元人民币，作为分流人员经费使用。
第三十条 部在京其它事业单位需要增加人员，鼓励从剧院团中选择，每接受一名未受聘的分流人员，部一次性核拨给接收单位安置费人民币一万元。
第三十一条 部系统以外单位，安置一名未受聘的分流人员，部一次性核拨给接收单位安置费人民币二万元。
第三十二条 本人愿意应聘，无单位聘任的分流人员办理辞职的，可一次性发给辞职费。发放数额按照本人每一年工龄三千元人民币标准计算，最高不超过三万元人民币。因各种原因拒聘人员办理辞职的，不得享受辞职费，单位可根据人事部人调发〔1990〕19号文有关规定，适当收取培训费。
第三十三条 在国外进修、学习等出国人员，不按规定时间回单位者，依照国家有关政策以自动离职处理。
第三十四条 建立自收自支的辅导、咨询、培训中心，兴办经济实体，拓宽安置人员渠道，分流人员创办的自负盈亏实体，部给予一定经费扶持。
第三十五条 分流期间申请办理调动、辞职、退职、转业、内部提前离退休、出国的，由原单位按照国家和文化部有关规定执行。
第三十六条 文化艺术人才中心、文化艺术离退休人员服务中心为分流人员和离退休人员服务。布局结构调整中符合条件的人员可进入文化艺术人才中心享受内部待业保障。待业保障金主要由部划拨及单位和个人交纳。发放数额将根据待业者的工龄和职务或专业技术职务等级工资确定，领取期限最长不超过三十六个月。
第三十七条 下列人员可进入文化艺术人才中心享受内部待业保障：
（一）被辞退的演职员工；
（二）在一定年龄和工龄限制下的未聘人员；
（三）解聘、辞聘终止聘任合同的演职员工。
三十五周岁以上的芭蕾舞专业演员，如单位难以安置，则由单位按待岗人员，资助培训二年。培训后仍难以安置的，可进入文化艺术人才中心享受内部待业保障。
第三十八条 进入文化艺术人才中心的待业人员，应给其创造再就业机会和条件，愿意接受再就业培训的待业人员，可按下列标准掌握培训时间：
（一）五年工龄以下者，可参加一年培训；
（二）五至九年工龄者，可参加二年培训；
（三）十年以上工龄者，可参加三年培训。
经批准参加培训的，培训费标准按每人每年500元人民币报销。
第三十九条 下列人员可进入文化艺术离退休人员服务中心：
（一）已经离退休由中直院团管理的人员；
（二）按规定办理退职的人员；
（三）按规定办理离退休和内部提前离退休的人员。
第四十条 已经聘任的人员，不按合同规定离岗的，以及解聘、辞聘等不同原因不同形式离岗的，应按聘任合同及有关规定执行，不再列入布局结构调整期间人员分流范围。

第六章 组 织 保 障
第四十一条 机构建制确定后，由部任命剧院团负责人。根据单位性质、特点、历史沿革，分别确定院团长负责制、党委领导下院团长负责制或其它领导体制。
第四十二条 剧院团负责人由部任命，实行任期目标责任制。剧院团负责人，必须贯彻布局结构调整及考评聘任中的各项政策、规定，认真履行职责。
第四十三条 剧院团负责人在任期间在岗的，享受岗位津贴，党政正职月平均300元人民币，党政副职月平均200元人民币。经年度考核，合格以上者，每年底一次性发给，不合格者，不得享受。中层负责人的岗位津贴标准，由剧院团自行确定。所需经费均由剧院团自筹。享受岗位津贴后，按规定享受其它的津贴项目照常执行。不担任职务或离岗后，即不再享受岗位津贴。
第四十四条 内设机构中层负责人的聘任，应按不同领导体制，经党组织会议或院（团）务会议集体研究决定，由院团主要负责人聘任。内设中层机构党群负责人由剧院团党组织依照有关组织程序决定。
第四十五条 行政、后勤一般工作人员及专业人员，经剧院团聘任委员会考核后，由剧院团按本单位规定程序聘任。
第四十六条 撤销机构建制的单位，由部体改领导小组确定成立临时留守办公室，指定负责人，办理善后事宜。勇进评剧团撤销后，由部视情况，指定单位负责管理。
第四十七条 在中直院团跨单位聘任有行政关系的，其行政关系、组织关系、工资关系、人事档案材料，可随同人员变动转移。必须保证档案材料及各种证明材料真实、完整，所缺项目、内容等均由移交单位补全，不得弄虚作假。按无行政关系人员聘任的，不转行政关系、工资关系、人事档案等。

第七章 附 则
第四十八条 在布局结构调整及考评聘任工作中，单位与单位、单位与个人之间发生人事争议，双方当事人应当协商解决，难以达成一致的，由部人事司或仲裁机构负责仲裁裁决、决定。
第四十九条 本办法由文化部人事司负责解释。
第五十条 本办法自颁布之日起施行。


中共湖南省委 湖南省人民政府


中共湖南省委湖南省人民政府关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定
【时效性】有效
【颁布单位】中共湖南省委湖南省人民政府
【颁布日期】2002年7月29日
【实施日期】2002年7月29日
【分类码】D311008
【分类名】行政管理体制
【文号】湘发［２００２］１０号
【正文】
　　（２００２年７月２９日）
　　第一条 为优化我省经济发展环境，保障经济建设的健康发展，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、《违反行政事业性收费和罚款收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第２８１号）等法律法规，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于我省各级国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员。
　　我省各级党组织、共产党员和人大、政协机关，审判、检察机关及人民团体、事业单位及其工作人员参照本规定执行。
　　第三条 本规定所称损害经济发展环境行为，是指违反党中央、国务院和省委、省政府关于发展社会主义市场经济、改善投资环境、规范市场经济秩序的决策和规定，在公务活动中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，以及其他妨碍和影响我省经济建设发展的违法违纪行为。
　　第四条 出台和执行与中央和省关于优化经济发展环境的方针、政策相违背的政策、规定，有下列行为之一的，给予负有主要领导责任者。负有重要领导责任者和直接责任人员行政警告。记过、记大过处分；情节严重的，给予行政降级、撤职处分。
　　（一）擅自或越权制发违背中央和省有关决策和规定的政策、文件，对经济发展环境造成不良影响的；
　　（二）出台与国家法律以及中央和省的政策。法规、规章相违背的招商引资及其他经济政策，对国家、集体和人民群众利益造成损害的；
　　（三）不按规定程序审查报批，发布有关决定、命令等规范性文件，制定行政措施，造成不良后果的；
　　（四）使用已失效的法律、法规、规章或中央和省已宣布废止的经济政策、规范性文件，或继续使用法律、法规、规章和规范性文件中已宣布删除或已修改条款的。
　　第五条 违反中央和省行政审批制度有关规定，有下列行为之一的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予行政降级、撤职处分。
　　（一）对已经取消的行政审批、登记事项，继续实行审批、登记的；
　　（二）擅自和变相增设新的行政审批项目的；
　　（三）对符合法定条件，应由行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证书和其他应予审批、登记的有关事项，不依法、依规定和不按时办理造成不良后果的；
　　（四）无法定依据强制服务对象接受领证前的有偿培训的；
　　（五）无法律、法规依据，将行政审批及资格、资质认证作为企业注册登记前置条件的；
　　（六）在办理行政许可、认证、裁决及其他审批、登记事项时，对不需要中介服务强行要求其接受中介服务，对需要中介服务指定中介机构的；
　　（七）不按规定审批条件、审批程序实施行政审批和越权审批的；
　　（八）利用行政审批权索拿卡要的。
　　第六条 违反中央和省关于改进工作作风。提高办事效率的有关规定，有下列行为之一的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予行政降级、撤职处分。
　　（一）对中央和省关于改革开放、经济发展方面的方针政策阳奉阴违，或变相抵制，不予落实的；
　　（二）对法定职责范围内的行政许可、赋予。证明、给付、裁决、救济、保护等事务无正当理由搁置、拖延，贻误时限，丢失资料，造成不良后果的；
　　（三）对有法定依据提请支持、配合、协助的有关事务不支持、不配合、不协助，或互相推诿、扯皮，造成不良影响的。
　　第七条 违反中央和省关于规范市场经济秩序的规定，有下列行为之一的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政记过、记大过处分；情节较重的，给予行政降级、撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
　　（一）对管辖范围内的市场经济秩序维护、管理不力，对破坏市场经济秩序的行为失察或放任自流，致使当地的建筑、流通、金融、中介、旅游。文化等市场秩序严重混乱或存在严重隐患的；
　　（二）与破坏市场经济秩序的违法违纪人员相互勾结，或包庇、纵容其违法违纪行为，为其充当保护伞的；
　　（三）对经济活动中的违法违规行为制止、查处、打击不力，致使市场经济秩序混乱的；
　　（四）超越政府职能，干预企业和其他经济组织生产经营活动，造成不良影响的； （五）在国有土地使用权和矿业权配置、国有资产产权交易、政府投资的重大项目和工程建设、技术交易、特许经营权出让及政府采购等事务中，对招标或拍卖活动监管不力，以致发生违法违规行为，或批条子、打招呼，插手干预的。
　　第八条 违反中央和省关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定，有下列行为之一的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政降级、撤职处分。
　　（一）未经省级人民政府和国家有关部委批准，在道路、车站、港口、航空港或本行政区域边界设置关卡，以及利用其他行政手段阻碍外地产品进入或阻碍本地产品运出的；
　　（二）对外地的产品和提供的服务设定歧视性收费项目，实行歧视性收费标准，或规定歧视性价格的；
　　（三）通过设定歧视性资信登记、资质要求。评审标准或不依法发布信息等方式限制、排斥外地企业、其他经济组织或个人参加本地的招投标活动的；
　　（四）以采取同本地企业、其他经济组织或个人不平等的待遇等方式，限制或排斥外地企业。其他经济组织或个人在本地投资或设立分支机构，以及对其在本地的投资或分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益的。
　　第九条 在行政执法工作中，有下列行为之一的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政记过、记大过处分；情节轻重的，给予行政降级、撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
　　（一）执法行为与执法主体资格不符的；
　　（二）超出职责范围或管辖区域、场所，或未经执法主体机关依法移交而直接进行查处或采取强制措施的；
　　（三）非法查封、扣押、冻结、没收生产经营者财产的；
　　（四）对受委托者执法行为疏于管理，或违法委托执法的；
　　（五）违法实施强制执行措施，非法拘禁，非法搜查或侵入客户住所、生产经营者的住宅和经营场所的；
　　（六）利用职权，违反规定插手经济纠纷的。
　　第十条 违反治理公路、水上"三乱"规定，有下列行为之一的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政记大过、降级处分；情节较重的，给予行政撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
　　（一）未经省人民政府批准，在城乡道路、水路设置检查站（卡）、收费站（卡）的；经省人民政府批准设置的收费站，在道路。桥梁、隧道正式竣工前收取通行费的；擅自变动设站站址的；不按规定公布收费、检查起止时限或到期后继续收费或检查的。
　　（二）有上路下河（湖）执法权的交通（征稽、收费站、港航监督）、公安（交警）、林业（木材检查站）人员违反国家法律法规规定，为其他单位或个人进行检查、收取税费、扣押车船物资的，以及其他单位和个人要求有上路下河（湖）执法权的人员为其实施搭车收费等行为的；违反"绿色通道"政策，对运输鲜活产品的车辆查扣、处罚的。
　　（三）公安交警违反国务院规定，定点设卡和随意查车的；对超载车辆只处罚、不卸载分流的。
　　（四）除公安（交警）、交通（征稽、收费站、港航监督）、林业（木材检查站）人员外，其他部门。单位和个人在城乡道路和水上拦截车船检查、罚款、收费或扣押车船物资的。
　　（五）在公路控制红线以内或城市人口处设置车辆冲洗站，强制过往车辆冲洗的。
　　第十一条 违反中央和省关于发展和规范社会中介机构的有关规定，有下列行为之一的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政警告、记过、记大过处分；情节严重的给予行政降级、撤职处分。
　　（一）拒不与所办中介机构脱钩，或搞明脱暗不脱，把属于行政职责范围内的工作转移或委托给中介机构搞有偿服务，或从所管理的中介机构分利的；
　　（二）向中介机构收取管理费，或巧立名目变相向中介机构收费、摊派费用的；
　　（三）违反规定从事有偿中介活动，或在中介机构中兼职（包括荣誉职务）或兼职取酬，拒不改正的；
　　（四）授意、指使或强迫中介机构出具虚假报告或提供虚假证明的；
　　（五）对行业协会及中介机构疏于监管，以致发生严重违法违规操作、弄虚作假、超标收费等行为的。
　　第十二条 有下列摊派行为之一的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政警告、记过。记大过处分；情节严重的给予行政降级、撤职、开除处分。
　　（一）索要或变相索要赞助的；
　　（二）强制参加不必要的会议、培训、评比。学术研讨、技术考核和学会、协会、研究会的；
　　（三）强行拉广告、征订书报刊、电子音像制品的；
　　（四）到企业或其他经济组织报销各种费用的；
　　（五）对法定的减、免、缓及出口退税等收费、税收优惠政策不落实的，附加条件或要求给予好处才落实的；
　　（六）以各种名义长期无偿占用或变相占用企业或其他经济组织财产的；
　　（七）在法律、法规的规定以外，要求企业或其他经济组织无偿提供财力、物力、人力和其他服务的。
　　第十三条 在公务活动中，有下列收费、处罚行为之一的，。对负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员依据国务院令（第２８１号）给予记大过以上行政处分。
　　（一）超越权限审批、设立行政事业性收费项目和核定、提高行政事业性收费标准的；
　　（二）对已经取消的收费项目和降低的收费标准，仍按原定项目或标准收费的；
　　（三）擅自扩大行政事业性收费或罚没范围。提高收费或罚没标准，延长收费期限的；
　　（四）没有法定行政处罚依据，或违反法定程序实施行政处罚的；
　　（五）下达或变相下达罚没指标的；
　　（六）违反罚款决定与罚缴分离的规定罚款的；
　　（七）违反财政票据管理规定实施行政事业性收费、罚没的；
　　（八）以实施行政事业性收费、罚没名义收取钱物不出具任何票据的；
　　（九）搭车收费，变相收费以及重复收费，重复罚没的。
　　以上第（九）项比照国务院令（第２８１号）第六条给予行政处分。
　　第十四条 违反有偿服务的规定，有下列行为之一的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政记过、记大过处分；情节严重的，给予行政降级、撤职处分。
　　（一）将行政管理职能转化为有偿服务的；
　　（二）对法定的有偿服务项目，只收费而不提供服务，或只提供部分服务的；
　　（三）将应当由自愿接受的咨询、信息、检测、检验等有偿服务变成强制性有偿服务的。
　　第十五条 违反国家关于控制对企业生产经营活动进行经济检查的有关规定，有下列行为之一的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予行政降级、撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
　　（一）违反规定，擅自对企业进行经济检查，或不按规定职责、权限、程序检查的；
　　（二）同一行政机关在年内对同一企业的经济检查超过一次的（法律、法规另有规定的除外）；
　　（三）接受被检查企业的馈赠、报酬、福利待遇的；
　　（四）在被检查企业报销费用的；
　　（五）参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动的；
　　（六）利用检查工作之机为本人或他人谋取利益的。
　　第十六条 违反国家和省关于重点工程建设的有关规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政记大过。降级、撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
　　（一）挪用、截留工程征地、拆迁、安置、补偿等费用和工程建设资金的；
　　（二）对强揽工程，强行参工、参运，强买强卖，敲诈勒索，哄抢、偷盗施工材料，破坏工程建设的行为不坚决制止、查处，致使问题屡屡发生的；
　　（三）放任、默许亲友、乡邻滋事，影响和阻挠施工的；
　　（四）涉及国家和省重点工程的经济、该职案件，未经省级纪检、监察、检察、公安机关批准而直接查处的；
　　（五）除省级以上公安、工商、质量技术监督和长沙海关等机关以外，对国家和省重点工程涉嫌的假冒、走私案件进行查处的。
　　第十七条 在国有企业破产、改制过程中，不按规定程序和要求处置国有资产，导致国有资产流失或者影响社会稳定的，给予负有主要领导责任者、负有重要领导责任者和直接责任人员行政记大过、降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
　　第十八条 违反法律、法规和新闻纪律，在新闻宣传报道工作中，有下列行为之一的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政警告、记过、记大过处分，情节严重的给予行政降级、撤职、开除处分。
　　（一）以批评报道相要挟，强拉广告、赞助的；
　　（二）搞有偿新闻的；
　　（三）报道失实，影响经济发展环境的。
　　第十九条 利用职权，对举报、查处损害经济发展环境行为的单位和个人实施打击报复的，给予责任人行政记大过、降级、撤职以至行政开除处分。
　　第二十条 损害经济发展环境，涉嫌贪污。贿赂等违法违纪行为，依照有关规定处理。
　　第二十一条 行政机关委托、委派、聘用的人员，有本规定所列损害经济发展环境行为的，可作解聘、辞退处理，并依法给予相应的经济处罚。委托、委派、聘用人员是国家公务员的，应适用本规定给予行政处分。
　　本规定适用对象以外的其他人员，有损害经济发展环境行为的，由其所在单位依法、依纪给予处理。
　　第二十二条 各地各部门各单位有损害经济发展环境行为的，除按本规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的纪律责任外，还应按党风廉政建设责任制的规定追究主要领导者的责任。
　　第二十三条 有损害经济发展环境的行为，需要追究党纪责任的，根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》，参照本规定，给予相应的党纪处分。
　　第二十四条 对损害经济发展环境行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第二十五条 凡有损害经济发展环境的行为、影响和妨碍企业和其他经济组织的生产经营活动的，责任者应该在一定场合、采取一定方式赔礼致歉，排除障碍，挽回影响；造成经济损害的，应依法予以退还、补偿、赔偿。
　　第二十六条 凡被追究责任的单位，年终不得参加任何方面的评先、评奖；受到行政处分的个人，受处分当年考核等次为不称职；受行政警告、记过、记大过、降级处分的，在未解除处分前，不得提升职务；受行政撤职处分的，在未解除处分前，不得担任与原职务相当或高于原任的职务。
　　第二十七条 本规定由中共湖南省纪律检查委员会、湖南省监察厅负责解释。
　　第二十八条 本规定自２００２年９月１日起施行。